深入推進(jìn)發(fā)展全過程人民民主“十大行動”奮力開創(chuàng)新征程上海人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面

今 天，我們召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實(shí)趙樂際委員長在上海調(diào)研座談時(shí)講話精神和11月2日全國人大常委會座談會精神，按照市委部署要求，緊緊圍繞上海人大發(fā)展全過程人民民主“十大行動”，交流經(jīng)驗(yàn)做法，深化推進(jìn)工作，助力上海全過程人民民主最佳實(shí)踐地建設(shè)，推動上海人大工作高質(zhì)量發(fā)展、不斷取得新成效。

今年是全國人民代表大會成立70周年，也是習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念提出五周年。9月14日上午，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發(fā)表重要講話，回顧人民代表大會制度光輝歷程，總結(jié)人民代表大會制度的優(yōu)勢功效，對堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度提出明確要求，為新時(shí)代新征程推進(jìn)人大工作新的發(fā)展提供了科學(xué)指引和遵循。9月14日下午，全國人大常委會召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會，趙樂際委員長對開創(chuàng)人大工作新局面作出部署。會上，我們上海人大就學(xué)習(xí)總書記重要講話精神作了交流發(fā)言。今年8月30日，趙樂際委員長帶領(lǐng)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)一行親臨上海調(diào)研，對上海工作和上海人大工作給予充分肯定，對上海人大工作特別是發(fā)展全過程人民民主提出殷切期望和明確要求。報(bào)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，11月2日，正值習(xí)近平總書記在全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)上海虹橋街道提出全過程人民民主重大理念五周年之際，全國人大常委會辦公廳和上海市人大常委會召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念座談會，李鴻忠副委員長和陳吉寧書記出席并講話，體現(xiàn)了對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念的高度重視。

剛才，市人大常委會法工委、代表工委，普陀人大，楊浦人大，金山人大，青浦人大的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言。大家的發(fā)言政治站位高、發(fā)展思路新、創(chuàng)新舉措實(shí)，展現(xiàn)了上海各級人大的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)、良好精神面貌和務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念，深入推進(jìn)全過程人民民主“十大行動”貫徹實(shí)施，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻把握習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念的核心要義，不負(fù)全過程人民民主首提地的責(zé)任和榮光

在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習(xí)近平總書記對發(fā)展全過程人民民主作出重要論述，明確這一理念在習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想中的引領(lǐng)性地位，為發(fā)展我國社會主義民主政治提供了根本遵循。

一要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念的劃時(shí)代意義，進(jìn)一步增強(qiáng)全過程人民民主首提地的責(zé)任感、使命感、光榮感。全過程人民民主是習(xí)近平總書記原創(chuàng)性提出的重大理念，標(biāo)志著我們黨對民主發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。發(fā)展全過程人民民主是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“十個明確”重要內(nèi)容之一，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，指明了新時(shí)代新征程推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的方向和任務(wù)，回應(yīng)了人民群眾對民主、法治、公平、正義等方面日益增長的新要求，有利于凝聚全體人民的智慧力量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，保障人民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。全過程人民民主重大理念的提出豐富了世界民主理論，為人類政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了新的路徑和選擇。我們要深刻領(lǐng)會這一重大理念所具有的強(qiáng)大思想凝聚力、理論引領(lǐng)力、國際影響力，奮發(fā)有為做好新征程上海人大工作。

二要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步提升發(fā)展全過程人民民主的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。全過程人民民主體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，保障了人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向、可靠的制度保障、完整的參與實(shí)踐、顯著的優(yōu)勢功效，是真實(shí)、有效、管用的中國式民主，是人類政治文明新形態(tài)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造“兩大奇跡”提供了有力的制度保障?？倳涍@一重要理念對于什么是真正有效的民主，創(chuàng)造性提出“八個能否” “四個要看，四個更要看”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，鮮明提出黨關(guān)于人民民主的五個基本觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。我們要系統(tǒng)把握、一體領(lǐng)悟全過程人民民主重大理念的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自信。

三要深刻認(rèn)識人大工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展全過程人民民主的重要組成部分，進(jìn)一步把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好。總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年重要講話中深刻闡述人民代表大會制度是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，具有保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家等五個方面顯著政治優(yōu)勢，必須遵循“八個必須堅(jiān)持”的重大原則，對人大工作提出“充分發(fā)揮四個方面作用”的明確要求，強(qiáng)調(diào)圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度。我們要深刻認(rèn)識人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，在依法履職中積極踐行全過程人民民主重大理念，堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持各級人大對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，堅(jiān)持各級“一府一委兩院”對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，堅(jiān)持依法行使職權(quán)，不斷完善中國特色社會主義法律體系，切實(shí)履行人大監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用，加強(qiáng)人大“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，充分發(fā)揮人民代表大會制度顯著優(yōu)勢和巨大功效。

作為全過程人民民主重大理念首提地，上海各級人大在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神上要走在前、當(dāng)表率，暢通民意表達(dá)、解決實(shí)際問題、激發(fā)基層活力、講好民主故事，推動全過程人民民主更好融入城市治理現(xiàn)代化，為譜寫中國式現(xiàn)代化上海新篇章作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、更大力度推進(jìn)全過程人民民主“十大行動”，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)智慧和力量

習(xí)近平總書記去年年底考察上海時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，構(gòu)建“四個人人”的城市治理共同體。貫徹落實(shí)總書記考察上海重要講話精神，按照市委部署，今年8月，市人大常委會黨組制定頒布《關(guān)于充分發(fā)揮人民代表大會重要制度載體作用 助力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地的意見》，推出發(fā)展全過程人民民主“十大行動”。“十大行動”貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想和黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)守新時(shí)代人大工作的大方向、大原則、大道理，是上海人大踐行全過程人民民主的具體舉措、推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、開創(chuàng)上海人大工作新局面的總體部署。兩個多月來，市人大各委員會、各區(qū)人大高度重視，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)實(shí)踐探索，取得初步成效。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神為契機(jī)，更大力度深入推進(jìn)“十大行動”。

一是牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主的最大優(yōu)勢，在推進(jìn)“銘記囑托、筑牢忠誠”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)行動上取得新成效。發(fā)展全過程人民民主必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟總書記提出的新思想、新論斷、新要求、新部署，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。要深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，保證把黨關(guān)于全過程人民民主的價(jià)值理念、原則精神、目標(biāo)任務(wù)以及運(yùn)行程序、規(guī)范要求等全面落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中。要認(rèn)真執(zhí)行堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建工作高質(zhì)量保障人大工作高質(zhì)量。要全面推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，健全人大議事規(guī)則和工作制度，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能，不斷展現(xiàn)上海人大工作新氣象新風(fēng)采。有關(guān)人大工作中的重大事項(xiàng)、重要工作都要及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展全過程人民民主。

二是把地方立法作為發(fā)展全過程人民民主的重要實(shí)踐，在推進(jìn)“勇探新路、善謀新篇”人大立法質(zhì)量提升行動上取得新成效。要充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，聚焦加強(qiáng)“五個中心”建設(shè)、高水平改革開放、浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、人民城市建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，推動立法決策與改革決策相統(tǒng)一，確保重大改革于法有據(jù)。要執(zhí)行好立法“雙組長”、領(lǐng)導(dǎo)“雙讀稿”等工作機(jī)制，加強(qiáng)立法質(zhì)量各環(huán)節(jié)把關(guān)，更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益。用好國家立法賦權(quán)，浦東新區(qū)法規(guī)要著眼首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，為國家試制度、探新路、測壓力提供有力法治保障。長三角協(xié)同立法要聚焦建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體、區(qū)域發(fā)展共同體，譜寫長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展法治建設(shè)新篇章。要更好發(fā)揮本市基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，采取多種形式聽取基層意見，推動基層立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)增效，建設(shè)充分匯集民智的“立法民意直通車”。

三是把全過程人民民主的要求更充分寓于監(jiān)督工作中，在推進(jìn)“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督”人大監(jiān)督增強(qiáng)實(shí)效行動上取得新成效。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，認(rèn)真貫徹修改通過的監(jiān)督法，堅(jiān)持“兩個聚焦”，健全監(jiān)督法實(shí)施機(jī)制，拓寬人大監(jiān)督工作的人民參與面，強(qiáng)化對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，強(qiáng)化人大預(yù)算決算監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督、金融工作監(jiān)督，以及環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督，用好詢問、專題詢問、質(zhì)詢等法定方式，堅(jiān)持執(zhí)法檢查組長向常委會報(bào)告檢查情況等制度，探索實(shí)行“審議意見+問題清單”方式，提升監(jiān)督剛性和實(shí)效，推動重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)落地。要聚焦人民群眾關(guān)切，每年安排聽取群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)情況報(bào)告，加強(qiáng)督促檢查，保證群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

四是把重大事項(xiàng)決定權(quán)作為發(fā)展全過程人民民主的重要領(lǐng)域，在“緊扣大局、緊貼民心”人大討論決定重大事項(xiàng)提質(zhì)行動上取得新成效。人大重大事項(xiàng)決定工作討論的是本區(qū)域帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題，尤其要踐行好全過程人民民主。近期，市人大常委會將圍繞上海改革發(fā)展大局，深入開展監(jiān)督調(diào)研，聽取關(guān)于推進(jìn)“五個中心”建設(shè)情況重大事項(xiàng)的報(bào)告。明年，市、區(qū)人大常委會都要開展“十五五”規(guī)劃編制專項(xiàng)調(diào)研，為市、區(qū)人民代表大會審查批準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃綱要做好準(zhǔn)備。市委明確提出，要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見建議，確保規(guī)劃的重大指標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大政策反映人民意愿、體現(xiàn)人民意志、凝聚人民智慧。市、區(qū)人大常委會都要認(rèn)真組織調(diào)研，充分聽取人大代表、人民群眾和社會各方意見，用好人大論證、評估、評議、聽證制度，切實(shí)把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十五五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十五五”規(guī)劃編制好。

五是充分發(fā)揮人大協(xié)商在發(fā)展全過程人民民主中的獨(dú)特優(yōu)勢，在“多層協(xié)商、凝聚共識”人大協(xié)商深化拓展行動上取得新成效。人大協(xié)商是社會主義協(xié)商民主的重要渠道，是人大踐行全過程人民民主的重要領(lǐng)域。市人大常委會要抓緊制定出臺推進(jìn)人大協(xié)商工作的意見，探索編制常委會年度協(xié)商計(jì)劃，要以立法協(xié)商為重點(diǎn)領(lǐng)域，每年選擇若干件法規(guī)，通過多種形式聽取政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織等協(xié)商對象的意見，匯集各方智慧、凝聚社會共識。各區(qū)人大要加大探索力度，加強(qiáng)對基層協(xié)商的實(shí)踐，商以求同、協(xié)以成事，把人大協(xié)商打造成為上海人大踐行全過程人民民主的重要品牌。

六是充分發(fā)揮人大代表踐行全過程人民民主的重要作用，在“民有所呼、我有所應(yīng)”人大代表為民履職行動上取得新成效。人大代表密切聯(lián)系人民群眾、常委會密切聯(lián)系人大代表，是人民代表大會制度優(yōu)勢功效的重要體現(xiàn)。本市各級人大要以“兩個聯(lián)系”為抓手深化和拓展代表工作，建立常委會組成人員固定聯(lián)系代表并加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系的制度、常委會年度工作項(xiàng)目集中征詢代表參與意向并邀請代表參與的制度，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與度;豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，加大代表聯(lián)系群眾的頻次，探索建立“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”制度，推動代表聯(lián)系群眾更緊密、回應(yīng)人民關(guān)切更有力。

七是把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，在“助力發(fā)展、服務(wù)民生”人大代表參與基層治理推進(jìn)行動上取得新成效。全過程人民民主聽取群眾意見、協(xié)調(diào)多元利益、彰顯治理效能。要制定出臺《健全吸納民意、匯集民智的工作意見》，以本市基層立法聯(lián)系點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整為契機(jī)，抓緊健全立法意見采納反饋、宣傳表彰、普法教育等工作機(jī)制。要加快推進(jìn)代表聯(lián)系群眾平臺編號賦碼工作，加強(qiáng)人大人民建議征集分析、轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”。

八是持續(xù)加強(qiáng)對全過程人民民主的探索先行，在“走在前列、做好示范”人大全過程人民民主首提地建設(shè)創(chuàng)優(yōu)行動上取得新成效。深入探索全過程人民民主的理論內(nèi)涵和實(shí)踐內(nèi)涵是上海作為首提地的重要職責(zé)。要辦好全過程人民民主首提地人大研究實(shí)踐基地，開辟功能空間、組織觀摩學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流研討。鼓勵本市基層人大創(chuàng)新平臺載體，激發(fā)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，積極開展全過程人民民主在上海先行示范活動。要建好運(yùn)行好人大理論研究和宣傳中心，在人大工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、宣傳展示方面形成高質(zhì)量成果。

九是以數(shù)字化建設(shè)賦能全過程人民民主，在“提升效能、提高質(zhì)量”數(shù)字人大全方位賦能行動上取得新成效。發(fā)展全過程人民民主需要數(shù)字化智能化賦能增效。要加快推進(jìn)人大工作“一屏縱覽”、人大業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、人大履職“一網(wǎng)貫通”的數(shù)據(jù)“駕駛艙”建設(shè)，加快打造代表履職“一碼” “一云” “八在線”數(shù)字平臺，加快建設(shè)群眾便捷參與的小程序，為提升上海人大工作質(zhì)效、代表履職效能提供有力數(shù)字智能支撐。

十是深入打造展示全過程人民民主優(yōu)勢的上海窗口，在“講好故事、展現(xiàn)風(fēng)采”宣傳陣地建設(shè)行動上取得新成效。人民代表大會制度和人大工作是宣傳全過程人民民主的“富礦”。市區(qū)人大要牢牢把握正確政治方向，統(tǒng)籌人大“一網(wǎng)一刊一微”平臺建設(shè)，深入挖掘、精心展示民主故事，充分闡釋全過程人民民主的優(yōu)勢功效。要以市、區(qū)人民代表大會召開契機(jī)，加大宣傳報(bào)道力度，用具體生動的人大履職案例、代表履職案例，不斷提升人民代表大會制度在人民群眾心中的影響力、感召力。

踐行全過程人民民主要落到基層實(shí)踐。各區(qū)人大要按照定位提升、功能拓展、主體增加的要求，積極穩(wěn)妥把市街鎮(zhèn)層面代表之家和有條件的區(qū)域聯(lián)絡(luò)站迭代升級為上海人大全過程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)，健全制度、加強(qiáng)服務(wù)、注重實(shí)效，確?；鶎訉?shí)踐站點(diǎn)為人民群眾辦實(shí)事、為黨和政府獻(xiàn)良策、為基層治理作貢獻(xiàn)，不斷夯實(shí)上海人大踐行全過程人民民主基層基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)組織實(shí)施，不斷開創(chuàng)上海人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面

踐行發(fā)展全過程人民民主是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。市人大常委會和各區(qū)人大要圍繞中心大局和人大重點(diǎn)工作，深入研究貫徹落實(shí)全過程人民民主的重要問題和重大措施，形成全市工作合力，確保“十大行動”扎實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代上海人大工作新局面。

一要加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。深入貫徹全過程人民民主重大理念，要創(chuàng)新工作舉措、打響工作品牌。市人大各委員會要按照“十大行動”重點(diǎn)任務(wù)分解表，緊密結(jié)合委員會工作職責(zé)，細(xì)化組織實(shí)施;各區(qū)人大要緊密結(jié)合各區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)。常委會黨組成員要加強(qiáng)指導(dǎo)，辦公廳、研究室等部門要發(fā)揮職能作用，及時(shí)了解實(shí)際推進(jìn)情況，幫助基層解疑釋惑，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保最佳實(shí)踐地建設(shè)走深走實(shí)。

二要提高標(biāo)桿，打造示范。深入貫徹全過程人民民主重大理念，要始終爭創(chuàng)一流、走在全國前列。從11月2日座談會上各地人大交流情況看，浙江提出打造全過程人民民主實(shí)踐高地、江蘇提出以全過程人民民主支持打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地、廣東提出打造人大踐行全過程人民民主省域樣板、重慶提出打造全過程人民民主實(shí)踐標(biāo)志性成果等，都設(shè)定了高的發(fā)展目標(biāo)。上海人大要擦亮“首提地”金字招牌，提升責(zé)任感、增強(qiáng)緊迫感，始終堅(jiān)持以人民為中心，以“排頭兵、先行者”的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng)加大創(chuàng)新探索力度，真抓實(shí)干，加快形成一批造福人民的實(shí)踐范例。

三要改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化調(diào)研。深入貫徹全過程人民民主重大理念，要落到基層一線、融入群眾生活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要深入基層一線，真真切切了解人民群眾的呼聲期盼，化解群眾矛盾糾紛，著力推動解決人民群眾的急難愁盼問題。加強(qiáng)對群眾意見建議的綜合分析，夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)，更好推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

四要市區(qū)協(xié)同，合力開拓。深入貫徹全過程人民民主重大理念，要加強(qiáng)工作協(xié)同、凝聚工作合力。常委會相關(guān)部門要加強(qiáng)整體謀劃，聚焦推進(jìn)人大協(xié)商、提升代表聯(lián)系群眾平臺運(yùn)行效能、打造系統(tǒng)集成的數(shù)據(jù)“駕駛艙”、運(yùn)用數(shù)字化手段保障代表依法履職等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大工作推進(jìn)力度。要虛心向基層人大學(xué)習(xí)，把基層人大創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來，形成面上可以推開的有效做法，為提升全市人大工作質(zhì)量和水平作出貢獻(xiàn)。

同志們，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，把發(fā)展全過程人民民主“十大行動”不斷推向深入，推動上海人大工作高質(zhì)量發(fā)展，助力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義國際化大都市貢獻(xiàn)人大力量！