閔行人大: 專題調(diào)研織密“反詐”天網(wǎng)

電 信詐騙的年輕化現(xiàn)象值得重視，首先是違法犯罪者的年輕化，其次是受害者的年輕化。”

“幾乎每天都會收到貸款、房產(chǎn)，甚至種牙的電話，雖然接一次拉黑一次，但還是層出不窮，防不勝防。”

“我想問區(qū)公安局一個問題，作為公安系統(tǒng)，如何用科技手段來應(yīng)對這些無孔不入的詐騙分子？”

在10月24日召開的閔行區(qū)七屆人大常委會第二十次會議上，常委會組成人員和列席的人大代表聚焦“加強(qiáng)電詐打擊防范，提升反詐工作質(zhì)效”的議題展開了熱烈審議。為了更好地防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，區(qū)人大常委會在今年年初啟動了“加強(qiáng)電詐打擊防范，提升反詐工作質(zhì)效”專項調(diào)研。此次調(diào)研歷時6個多月，不僅匯集了全國、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表的力量，還動員了社會各界人士廣泛參與，力求通過深入調(diào)研，為提升區(qū)域反詐工作質(zhì)效提供依據(jù)。

體驗式調(diào)研摸實情

調(diào)研啟動會上，區(qū)人大常委會副主任倪學(xué)斌特別強(qiáng)調(diào)了此次調(diào)研對于維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。調(diào)研問卷設(shè)計階段，調(diào)研組成員進(jìn)行了多輪頭腦風(fēng)暴，圍繞居民對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的認(rèn)知程度、遭遇電信詐騙后的處理方式、對當(dāng)前反詐措施的滿意度等方面設(shè)計問題，力求問卷覆蓋面廣、挖掘深入?！绊毐ＷC問卷設(shè)計科學(xué)合理又易于理解，這樣才能得到有價值的數(shù)據(jù)?！眳^(qū)人大法制委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。7月中旬至8月中旬，調(diào)研組依托“今日閔行”等線上渠道和各街鎮(zhèn)反詐觀影活動、人大代表線下發(fā)放等方式，開展了為期一個月的問卷調(diào)查，問卷對象覆蓋了全區(qū)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），共計發(fā)放問卷2859份，回收有效問卷2702份。

在體驗式調(diào)研中，區(qū)人大代表錢天信在一家銀行網(wǎng)點體驗了大額取現(xiàn)的流程。當(dāng)錢天信嘗試取款20萬元時，銀行工作人員立刻按照規(guī)定詢問了取款用途，并進(jìn)行了必要的反詐宣傳。這一舉動觸發(fā)了銀行與區(qū)反詐中心之間的聯(lián)動機(jī)制，反詐中心隨即進(jìn)行了詢問程序。通過這種實戰(zhàn)體驗式調(diào)研，不僅驗證了銀行網(wǎng)點在實際操作中的反詐能力，也為后續(xù)的調(diào)研報告提供了鮮活的實例。

協(xié)作式調(diào)研聚合力

此次調(diào)研還促進(jìn)了各部門之間的協(xié)調(diào)合作，形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的強(qiáng)大合力。人大調(diào)研組先后召開座談會18次，調(diào)研對象除區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)婦聯(lián)等區(qū)級部門外，還包括區(qū)域內(nèi)7家不同類型的銀行、4家通信運營商、3家涉?zhèn)€人信息數(shù)據(jù)典型企業(yè)，并向上延伸至市公安局反詐中心，向下延伸至11個街鎮(zhèn)平安辦（反詐分中心）、7個派出所、5個村居，廣泛聽取社區(qū)各界對反詐工作的意見建議。華漕鎮(zhèn)平安辦的趙櫻提到：“我們在社區(qū)宣傳中發(fā)現(xiàn)，很多居民尤其是老年人接收反詐信息的渠道有限，因此正在探索通過在菜市場等公共場所投放反詐宣傳標(biāo)語的方式，讓更多人能夠接觸到反詐信息?！眮碜云纸膮^(qū)人大代表也發(fā)表了看法：“建議多提示年輕人、新入職員工，讓他們在從校園角色向社會角色轉(zhuǎn)變的過程中不要掉入詐騙陷阱?！闭{(diào)研期間，共收集意見建議70余條，經(jīng)匯總整理，向公安分局正式反饋43條。

其間，調(diào)研組成員還前往閔行區(qū)法院旁聽了一起年輕人參與的境外電信詐騙案件的庭審。在隨后的座談會上，法院刑庭負(fù)責(zé)人深入分析了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪的態(tài)勢，指出電信詐騙犯罪呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。這次旁聽活動，不僅是一次法律程序的展示，更是對社會大眾一次深刻的法治教育。

通過實地走訪、體驗式調(diào)研、旁聽庭審等形式，調(diào)研組成員獲得了大量寶貴的第一手資料，為全面監(jiān)督檢視政府、司法、行業(yè)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊與防范、短期治理與長效機(jī)制建設(shè)情況提供了堅實的依據(jù)。