農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀及探討

農(nóng)田水利工程作為國家的重要民生事業(yè)，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展而引起了各界的重視，但在其工作具體實(shí)施的過程中，常受多種原因的干擾，工程質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程中存在施工質(zhì)量方面的問題。所以，為保證農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)中施工質(zhì)量，就必須立足于實(shí)際施工現(xiàn)場，剖析現(xiàn)階段在農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)施工過程中易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的主要原因，并根據(jù)現(xiàn)階段存在的質(zhì)量問題，尋找適當(dāng)?shù)奶幚矸椒?，切?shí)解決現(xiàn)階段農(nóng)田水利施工過程中存在的質(zhì)量問題。

1 農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程施工過程中的質(zhì)量影響因素

1.1 項(xiàng)目管理問題

受我國地形地貌等因素的影響，我國農(nóng)田水利工程具有施工范圍小、工程量小的特點(diǎn)，導(dǎo)致各級項(xiàng)目管理間存在一定的問題。受其任務(wù)量小等因素的限制，相關(guān)施工單位對于施工工作的重視程度不足，并未將施工過程中的管理工作落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的檢查與監(jiān)管不到位，施工人員的實(shí)際操作不規(guī)范等情況出現(xiàn)，甚至由于監(jiān)管工作不到位，很難將企業(yè)派發(fā)的工程資金落實(shí)，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)窘迫的情況，不利于后續(xù)工程建設(shè)中保證施工質(zhì)量。

1.2 提前規(guī)劃工作不到位

倘若農(nóng)田水利工程施工的過程中出現(xiàn)投資超標(biāo)或延誤工期的情況，將直接給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)上的損失，同時(shí)，一旦工期落后，建筑單位為了履行合同義務(wù)而加快施工進(jìn)度，這往往會導(dǎo)致質(zhì)量問題被忽略。此外，由于農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程的投資需求較少，施工單位可能在監(jiān)理費(fèi)用上進(jìn)行資金壓縮，這可能導(dǎo)致施工人員的不規(guī)范操作，進(jìn)而造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

1.3 施工單位的影響

施工單位的選擇是保證各項(xiàng)工程圓滿按照規(guī)定進(jìn)行的關(guān)鍵，因?yàn)槭┕挝坏牟僮饕?guī)范程度以及整體素質(zhì)直接影響著最終的施工結(jié)果。然而，據(jù)調(diào)查，在進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程施工的過程中，容易出現(xiàn)施工單位間混合施工、施工單位的整體施工水平不足、專業(yè)性較差、應(yīng)用設(shè)備較為落后等情況，導(dǎo)致施工過程的項(xiàng)目部門只有少量的專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)備等的檢查與維修工作，而一線的工程施工人員通常由農(nóng)民工組成，這些人員一般依靠自己的經(jīng)驗(yàn)開展施工工作，缺乏專業(yè)化的知識與技術(shù)的培訓(xùn)，且施工人員的流動性較強(qiáng)，管理不便。此外，某些施工單位為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，經(jīng)常會出現(xiàn)隱形轉(zhuǎn)包或分包的情況，造成施工工序縮減，嚴(yán)重威脅著農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程的施工質(zhì)量。

2 強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程施工質(zhì)量的辦法

2.1 提升管理人員的管理水平

管理人員在基礎(chǔ)配套工程施工過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，管理人員的設(shè)置可以幫助施工部門提前依照實(shí)際做好相關(guān)的管理規(guī)劃，確保施工建設(shè)能嚴(yán)格按計(jì)劃規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)，把管理責(zé)任落于個(gè)人，加強(qiáng)對施工人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提升他們及時(shí)處理突發(fā)狀況的能力?；诖?，工程管理的功能主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，管理者必須能夠及時(shí)根據(jù)原計(jì)劃開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程施工的監(jiān)理工作，并指導(dǎo)施工及時(shí)完成規(guī)定任務(wù)，以確保農(nóng)田水利工程施工根據(jù)原計(jì)劃順利進(jìn)行。第二，要從嚴(yán)把控建筑材料品質(zhì)，在選材方面為農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量提供了保證，工程人員需具備豐富的知識儲備和較高技術(shù)水平，在確保農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程按照進(jìn)度完成施工的同時(shí)，保證施工質(zhì)量。對施工人員進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)，加強(qiáng)對采購材料的監(jiān)察，避免采購過程中有以次充好等問題的出現(xiàn)。最后，要注意將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，真正將監(jiān)管制度落實(shí)。

2.2 依照實(shí)際開展施工任務(wù)

管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況靈活調(diào)整施工管理方式。首先，立足施工現(xiàn)場，分析影響正常施工進(jìn)程的因素，實(shí)時(shí)監(jiān)測各施工環(huán)節(jié)的施工時(shí)間，倘若發(fā)現(xiàn)某些施工環(huán)節(jié)施工時(shí)間較長，及時(shí)反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，探討提高施工效率的辦法。其次，在進(jìn)行施工管理時(shí)，要按照實(shí)際記錄施工進(jìn)程，將其與提前的規(guī)劃進(jìn)行對比，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工進(jìn)程與計(jì)劃相差過多，各部門間要及時(shí)做好協(xié)商工作，調(diào)整施工計(jì)劃，使其符合貼近正常的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)及時(shí)為施工環(huán)節(jié)補(bǔ)充資源，有效提高施工速度的同時(shí)保證農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程的建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督與管理引導(dǎo)

若想將地方的農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)工作真正落實(shí)，首先，應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)律，頒布相關(guān)政策支持水利基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)，以地方出臺政策為依據(jù)，推進(jìn)水利設(shè)施改革。其次，落實(shí)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)責(zé)任，同時(shí)，政府應(yīng)該設(shè)置專門的監(jiān)管部門，認(rèn)識到自身監(jiān)督職責(zé)在此項(xiàng)目工程中的重要意義，采用多樣化的監(jiān)督手段，構(gòu)建全方位、多角度的監(jiān)督體系，制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，加強(qiáng)對于農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，保證基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.4 建立多元化多層次的投入機(jī)制

相關(guān)部門應(yīng)該立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，積極把握國家對農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程建設(shè)的投資機(jī)會，做好國家水利工程建設(shè)項(xiàng)目的考察、設(shè)計(jì)以及施工工作。同時(shí)，政府應(yīng)該保證此項(xiàng)目工程施工過程中的資金投入，加大對各項(xiàng)建設(shè)投資爭取力度，不要因項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題而影響對國家水利基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭取。將國家農(nóng)田水利基礎(chǔ)配套工程的建設(shè)納入地方公共財(cái)政保護(hù)，同時(shí)成立專項(xiàng)工程補(bǔ)助基金，并隨著當(dāng)?shù)氐呢?cái)政情況開展動態(tài)化調(diào)整。建立健全民營部門現(xiàn)代水利監(jiān)管機(jī)制，積極帶動民間投入，逐步構(gòu)建起農(nóng)戶為主要投資主體、由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)總責(zé)、中央與地方財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼和社會力量共同參與的中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資體制，充分發(fā)揮村民在農(nóng)田水利基本建設(shè)中的主體地位和作用，并逐步克服農(nóng)村水利建設(shè)財(cái)力不足的問題。

綜上所述，當(dāng)前中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上推動了農(nóng)田水利工程的建設(shè)，并顯著提升了相關(guān)基本配套服務(wù)設(shè)施的完善程度，對農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展也產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。在實(shí)施此類工程項(xiàng)目的基本配套工程時(shí)，要求有關(guān)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對建筑工程的主要影響因素進(jìn)行確定，并通過實(shí)施相關(guān)政策和措施，有效提升工程的施工質(zhì)量。

作者單位：定西市安定區(qū)水務(wù)局