【摘要】計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)是計量科學技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，也是計量檔案事業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。本文從國家計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)的意義出發(fā)，深入研究了國家計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)的路徑，旨在通過數(shù)字化手段提升計量標準檔案管理的效率與安全性，以支撐計量標準檔案的有效利用與持續(xù)改進，促進計量科學技術(shù)的傳承與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】計量標準檔案；數(shù)字化；檔案管理

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.067

Research on the Path of Digitization Construction of Archives for National Measurement Standards

ZHANG Yue， YUAN Xiaodi， SONG Wenxia

（National Institute of Metrology， Beijing 100029， China）

Abstract： The digital construction of measurement standards archives is an inevitable result of the development of metrological science and technology， and an objective requirement for the development of metrological archives. This paper， starting from the significance of the digital construction of national measurement standards archives， with the purpose of the path for its implementation， aiming to enhance the efficiency and security of measurement standards archives management through digital means， so as to support the effective utilization and continuous improvement of measurement standards archives， and promote the inheritance and development of metrological science and technology.

Keywords： archives for measurement standards； digitization； archives management

0引言

計量標準作為確保測量結(jié)果精確可靠的基石，對科學研究、工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制及醫(yī)療設(shè)備性能等多個領(lǐng)域具有不可或缺的作用。隨著科技的不斷革新，各行業(yè)對計量標準的需求持續(xù)增長，同時也對計量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性提出了更為嚴苛的要求。然而，傳統(tǒng)的計量標準檔案管理模式暴露出諸多弊端，如管理規(guī)范的統(tǒng)一性、信息化程度低，資源分散等，這些問題制約了計量檔案管理效率的提升。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，國家出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)，為計量標準檔案建設(shè)提供了堅實的法律基礎(chǔ)。同時，國際標準化組織（如ISO/ IEC）發(fā)布的相關(guān)標準也為這一領(lǐng)域的管理提供了國際視野和寶貴參考。

在信息化與數(shù)字化浪潮的推動下，計量標準檔案管理迎來了轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇。借助數(shù)字化手段，我們可以實現(xiàn)檔案信息的快速檢索、遠程共享和長期安全保存，從而顯著提升檔案管理的效率和安全性。這不僅符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，也是解決現(xiàn)有管理模式問題的有效途徑，更是遵循政策法規(guī)要求和順應(yīng)信息化、數(shù)字化趨勢的重要舉措。因此，加強計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)，不僅是確保計量數(shù)據(jù)準確性和可靠性的關(guān)鍵所在，也是提升計量管理水平、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

1計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)的意義

1）計量標準檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是檔案事業(yè)順應(yīng)時代變遷，自我革新的必然趨勢。盡管紙質(zhì)檔案在過去的歷史中扮演了關(guān)鍵角色，但隨著時間的推移，其固有的局限性愈發(fā)明顯。紙質(zhì)檔案的易損性和對環(huán)境的敏感性，以及處理大量檔案所需的龐大物理空間和時間成本，都促使我們?nèi)で蟾鼮楦咝А⒊志玫慕鉀Q方案。電子文件的興起是對這一挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，它不僅克服了紙質(zhì)檔案的不足，還為檔案管理帶來了前所未有的便利與高效。

2）計量標準檔案的數(shù)字化是科技進步在檔案管理領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)。信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用為檔案管理帶來了革命性的變化，推動了檔案管理模式從傳統(tǒng)紙質(zhì)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字化檔案管理不僅節(jié)省了物理空間，減少了紙張消耗，還極大提高了檔案管理的效率和準確性。通過自動化檢索、跨區(qū)域存儲與備份等功能，數(shù)字化技術(shù)為檔案的快速利用和長期保存提供了有力保障，同時也減輕了檔案工作人員的勞動強度，提升了整體辦公效率。

3）計量標準檔案的數(shù)字化建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的精神，加強檔案管理、推進檔案信息化建設(shè)是提升國家治理效能、服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)的重要舉措。作為國家計量檔案資源的重要組成部分，計量標準檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅提升了管理部門的服務(wù)能力，還拓寬了服務(wù)范圍，使更多社會群體能夠便捷地獲取和利用計量檔案資源。這一轉(zhuǎn)變不僅提高了計量標準檔案的管理效能，也為國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化貢獻了力量。

2計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)存在的問題

1）計量標準檔案數(shù)字化領(lǐng)域的信息化進程仍相對緩慢。構(gòu)建一個穩(wěn)定的信息化管理平臺，必須先確?；A(chǔ)硬件設(shè)施的完備。此外，高效的計量標準檔案數(shù)字化管理軟件與嚴格的安全防護系統(tǒng)之間的無縫集成也是實現(xiàn)全面信息化管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)。然而，在信息化高速發(fā)展的今天，計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)所需的軟硬件設(shè)施未能匹配上數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，這主要是受資金短缺、人才匱乏和物理空間限制等多重因素的共同影響。這些不足不僅限制了設(shè)備設(shè)施的更新與完善，還直接阻礙了計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)的進程，導致計量標準檔案數(shù)字化管理效率低下，難以滿足信息化時代對高效、安全、便捷計量標準檔案數(shù)字化管理服務(wù)的需求。因此，為了推動計量標準檔案的數(shù)字化管理邁向新高度，必須克服上述困難，加大資金投入，優(yōu)化人員配置，拓展場地資源，以確保軟硬件設(shè)施的完善與升級，為計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)與管理提供堅實的保障。

2）在加速計量標準檔案邁向數(shù)字化的征途中，缺少統(tǒng)一且嚴格的歸檔規(guī)范標準。當前，盡管《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《計量標準考核辦法》等法律法規(guī)為傳統(tǒng)計量標準檔案管理提供了堅實的框架，但在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，其局限性也逐漸顯現(xiàn)。紙質(zhì)檔案在向數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)換過程中，缺乏一套量身定制且全面的數(shù)字化歸檔計量標準平臺管理系統(tǒng)，這使得數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程充滿變數(shù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊，難以最大化展現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)帶來的便捷與高效。鑒于上述挑戰(zhàn)，構(gòu)建一套全面且適應(yīng)數(shù)字化特性的計量標準歸檔規(guī)范平臺管理系統(tǒng)顯得尤為迫切。這套系統(tǒng)旨在確保計量標準檔案數(shù)據(jù)的動態(tài)更新能力、即時同步性、精確性、完整性和便捷訪問性。它將成為計量標準的負責人的輔助管理幫手，為計量科技的持續(xù)進步提供堅實的信息支撐。同時，它也將助力數(shù)字化計量標準檔案體系更好地服務(wù)于社會各界，滿足日益增長的多元化信息需求，從而充分釋放其潛在價值，推動計量領(lǐng)域向更高水平發(fā)展。

3）隨著社會的快速發(fā)展和跨地域、跨領(lǐng)域的計量溯源需求更加多元化，計量標準檔案數(shù)字化的重要性日益凸顯。然而，當前計量標準檔案的數(shù)字化更新與查詢機制及使用路徑顯得滯后。數(shù)字化水平的不足導致信息檢索效率低下，加之使用平臺的不流暢和數(shù)據(jù)更新的延遲都影響了用戶的體驗，限制了計量標準檔案價值的充分實現(xiàn)。為了解決上述問題，需要通過技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化來適應(yīng)社會發(fā)展對計量科技的新要求和挑戰(zhàn)。

4）計量標準檔案管理人員需強化安全意識，保障計量標準檔案安全是檔案工作中一項重要內(nèi)容。在計量標準檔案的歸檔、利用與管理流程中，安全問題不容忽視，主要有兩大方面：第一，計量標準檔案歸檔及紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換階段，面臨遺失、損壞、信息失真及泄露等風險；第二，在數(shù)字化管理過程中，信息技術(shù)的安全性成為焦點，包括計量標準檔案管理人員的電腦系統(tǒng)防護水平及其在網(wǎng)絡(luò)傳輸計量標準檔案時的安全意識，均關(guān)系到數(shù)字化計量標準檔案的安全狀況。

3計量標準檔案數(shù)字化建設(shè)解決對策

1）強化基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支持是奠定計量標準檔案數(shù)字化的基石。首要任務(wù)是升級并優(yōu)化現(xiàn)有的硬件與軟件系統(tǒng)，確保它們能夠滿足數(shù)字化建設(shè)的需求。在此基礎(chǔ)上，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護機制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)保障數(shù)字化計量標準檔案的數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露與非法訪問。此外，還需提供專業(yè)的技術(shù)支持，以促進計量標準檔案的高效數(shù)字化歸檔，確保整個數(shù)字化建設(shè)過程順利進行。

2）統(tǒng)一標準與構(gòu)建平臺，促進計量標準檔案資源的共享與利用。在推進計量標準檔案數(shù)字化的進程中，一方面對既有紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，另一方面對新增檔案實施即時的數(shù)字化歸檔。這一工作需嚴格遵循《計量標準考核辦法》，確保轉(zhuǎn)化與歸檔的準確性和合規(guī)性。同時，搭建一個數(shù)字化計量標準檔案資源的互聯(lián)互通平臺，旨在打破信息孤島，實現(xiàn)資源的廣泛共享。與第三方信息化技術(shù)合作伙伴緊密協(xié)作，根據(jù)計量標準檔案內(nèi)容的多樣性與差異性，如計量標準自查檔案、計量標準到期復查檔案、質(zhì)量管理體系評審檔案、計量標準考核檔案、所級質(zhì)量管理體系評審檔案、院級質(zhì)量管理體系評審檔案等，定制化開發(fā)各類使用與管理模塊，構(gòu)建特色鮮明的計量標準數(shù)字化檔案資源庫。在歸檔過程中，維護計量標準檔案的完整性、真實性和規(guī)范性，確保每一份檔案都經(jīng)得起時間的考驗。同時，依據(jù)嚴格的檔案管理流程，為不同用戶群體設(shè)定合理的訪問權(quán)限，使計量標準檔案資源能夠更好地服務(wù)于社會需求。此外，還將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)字化計量標準檔案資源庫的利用情況進行深入分析，評估其在提升各省市計量機構(gòu)管理能力方面的作用與成效，并以此為基礎(chǔ)，為未來的資源共享提供更為明確的發(fā)展方向和更加便捷的服務(wù)措施。

3）增強計量標準檔案數(shù)字化管理人員的安全防護意識是確保檔案信息安全與高效利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這涉及檔案處理的各個環(huán)節(jié)，包括歸檔、使用及日常管理，均需采取一系列精細化措施以增強安全性。首先，在檔案歸檔階段，應(yīng)依據(jù)檔案的機密等級對其進行細致分類，并實施相應(yīng)的加密策略，確保每份檔案都能得到與其重要性相匹配的安全保護，為后續(xù)便捷而安全的檔案使用奠定基礎(chǔ)。其次，針對檔案的使用環(huán)節(jié)，需通過深入學習《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實增強檔案管理人員的安全責任意識和法律意識。嚴格執(zhí)行檔案操作規(guī)范，妥善保管登錄憑證，嚴禁未經(jīng)授權(quán)的密碼共享或泄露，防止任何可能的安全風險。同時，維護良好的工作環(huán)境，避免非授權(quán)設(shè)備接入工作電腦，并定期更新檔案管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段提升系統(tǒng)防御能力，防止因操作不當或系統(tǒng)漏洞導致的檔案損害。最后，在日常檔案管理中，應(yīng)持續(xù)加強檔案的數(shù)字化歸檔與分類管理，確保檔案的有序存儲與快速檢索。重視檔案的定期備份與存儲安全，根據(jù)檔案保密級別實施差異化管理，為不同權(quán)限的管理人員設(shè)置專屬身份認證信息，確保訪問控制的有效性。此外，在檔案信息的傳輸過程中，也應(yīng)采取雙重密鑰等高級加密手段，全方位保障數(shù)字化檔案的安全傳輸與存儲，實現(xiàn)計量標準檔案利用的便捷性與安全性的雙贏。

4結(jié)束語

激活計量標準檔案資源，賦能計量科學技術(shù)發(fā)展與國際計量交流，提升計量標準檔案數(shù)字化信息的檢索速度與利用效率，全面支持全國各省市計量機構(gòu)的工作需求。這不僅可以有效解決計量人員在傳統(tǒng)查詢方式中面臨的耗時費力等問題，還極大地促進了計量標準檔案在全國計量機構(gòu)管理體系中的核心作用。通過這一變革，計量標準檔案不再是靜態(tài)的存儲資料，而是轉(zhuǎn)化為推動計量工作現(xiàn)代化、提升管理效能的強大動力，讓計量標準檔案資源煥發(fā)新的生命力，為社會發(fā)展提供精準、高效的信息支持，助力全國計量機構(gòu)實現(xiàn)更加科學、規(guī)范的管理目標。

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【作者簡介】

張越，女，1977年出生，副研究員，碩士，研究方向為計量檔案收集、保管、利用、計量基標準檔案管理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

（編輯：于淼）