人工智能的迅速發(fā)展顯著提高了勞動生產(chǎn)率，但也帶來了巨大的勞動替代的沖擊與風(fēng)險(xiǎn)。我國的特色社會主義制度憑借其優(yōu)異的調(diào)控能力，逐步消解了其發(fā)展過程中帶來的消極影響。國有企業(yè)和國有資本的主導(dǎo)作用令我國政府得以在新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中掌握控制權(quán)，從而有效避免短期資本的無序擴(kuò)張，化解產(chǎn)業(yè)失衡，制約投機(jī)行為

人工智能自誕生之日起就以強(qiáng)大的計(jì)算能力和高效的勞動能力推動生產(chǎn)力的發(fā)展，這使人的勞動形式、勞動分工、勞動所得以及生活方式都發(fā)生了重大變革。人們在享受技術(shù)助益的同時(shí)，還面臨著人工智能對人類勞動擠占與替代的危險(xiǎn)——新技術(shù)出現(xiàn)在短期內(nèi)對就業(yè)情況的震動始終客觀存在；但只要積極采取應(yīng)對措施，短期就業(yè)壓力完全可以得到化解，且可以在長期視域下使勞動者與新技術(shù)和諧共同發(fā)展。中國特色社會主義制度在哪些方面有力地消解著勞動替代現(xiàn)象與其產(chǎn)生的消極效果？為了進(jìn)一步發(fā)揮其優(yōu)越性，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化哪些舉措？本文將嘗試回答這兩個(gè)問題。

簡而言之，我國的特色社會主義制度必然不會允許無限制的資本增殖裹挾、異化技術(shù)工具——中國特色社會主義制度擁有的諸如國有企業(yè)和國有資本的控制能力、政府的長期規(guī)劃能力、宏觀調(diào)控能力與強(qiáng)力監(jiān)管能力以及工人階級的主人翁地位的根本保障等優(yōu)越性的存在，使得勞動替代現(xiàn)象會因?yàn)檫@些優(yōu)越性的具體的、有步驟的調(diào)控作用從而逐步將短期的勞動替代現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為長期的勞動者與勞動工具的和諧共生。

人工智能在信息產(chǎn)品創(chuàng)造領(lǐng)域替代人類勞動時(shí)，其公司會將資源傾斜在信息服務(wù)等其在當(dāng)下條件下擅長的非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域以進(jìn)行資金積累從而擴(kuò)大其在其它領(lǐng)域其市場占有。然而，這種機(jī)會主義的起步方式在我國的特色社會主義制度框架下基本不可能實(shí)現(xiàn)——我國的國有企業(yè)和國有資本會對類似新興的、高戰(zhàn)略價(jià)值的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行主導(dǎo)與控制，國有企業(yè)和國有資本的長遠(yuǎn)規(guī)劃性以及其充裕的資金實(shí)力使得我國的人工智能產(chǎn)業(yè)不被允許也沒有必要在初始階段進(jìn)行這種兜售信息服務(wù)的短視的投機(jī)行為，而是會以一種更健康、對人民利益進(jìn)行更長遠(yuǎn)的規(guī)劃的方式進(jìn)行長期發(fā)展計(jì)劃和投資。這種剔除了短視主義做法的長戰(zhàn)略投資行為使得人工智能對信息服務(wù)等行業(yè)的勞動市場的沖擊趨于平緩，將該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡引導(dǎo)至優(yōu)先攻堅(jiān)底層技術(shù)難題等長期道路上來。

據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查年鑒資料，直至2018年末，全國非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模約為537.8萬億元，其中，國有控股企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)219.8萬億元，占據(jù)了全國總量的40.9%。這一數(shù)據(jù)凸顯了國有經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位。尤其在新興戰(zhàn)略行業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門，國有資本的控制力表現(xiàn)得更為突出：譬如，在石油加工、煉焦及核燃料加工行業(yè)內(nèi)，國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)雖數(shù)量上僅占11.8%，但其資產(chǎn)占比卻高達(dá)50.7%；在一些特定領(lǐng)域，這種控制力的集中度更為顯著——以中央?yún)R金公司公布的數(shù)據(jù)為例，國有金融資本規(guī)模估約4萬億至5萬億元，占整體金融資本的比例為60%至70%。若將非金融國企投資于國有金融企業(yè)的資本計(jì)算在內(nèi)，金融領(lǐng)域的國有資本比重將接近80%。這些情況反映出在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制框架下，國有企業(yè)完全可以對諸如人工智能等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行掌控和引導(dǎo)，而我國政府的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也證明了這一點(diǎn)。

在國家層面，國務(wù)院頒布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，著重指出將持續(xù)推動高性能計(jì)算等關(guān)鍵項(xiàng)目的落實(shí)，并加強(qiáng)對人工智能技術(shù)研發(fā)及其應(yīng)用領(lǐng)域的扶持力度。與此同時(shí)，工業(yè)和信息化部與其他部門聯(lián)合發(fā)布文件，制定了到2026年我國人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新緊密融合、共同提升的目標(biāo)，規(guī)劃新增不少于50項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七個(gè)部門聯(lián)合頒布了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，旨在規(guī)范生成式人工智能的演進(jìn)路徑與實(shí)踐應(yīng)用。地方層面，各地方政府積極響應(yīng)，出臺多項(xiàng)政策措施；如北京市推出了《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，而深圳市則發(fā)布了《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023-2024年）》。這一系列指導(dǎo)性文件的出臺，彰顯了中國特色社會主義體制下國家對民眾長遠(yuǎn)福祉的深切規(guī)劃，及對短期投機(jī)行為的有效遏制。

為更深層次地挖掘中國特色社會主義體制的獨(dú)特優(yōu)勢，未來策略應(yīng)側(cè)重確保國有經(jīng)濟(jì)在人工智能等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域中的主導(dǎo)與引領(lǐng)角色。鑒于我國的社會主義性質(zhì)，以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)成了我國的根本經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，而人工智能等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域則是這一制度下的物質(zhì)依托，因此要求國家必須牢牢把握其發(fā)展方向；特別是對于人工智能這類高端科技領(lǐng)域，其對系統(tǒng)性、協(xié)同性和整合性的高度依賴，凸顯了我國集中力量辦大事制度優(yōu)勢的重要性。“公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制的核心要素，這一制度設(shè)計(jì)為集中力量實(shí)現(xiàn)重大突破奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)基石?！蔽覈鐣髁x體制的一大特點(diǎn)在于能夠有效整合并調(diào)配廣泛資源和力量，以應(yīng)對大型項(xiàng)目的需求與建設(shè)?；诖?，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)在新興戰(zhàn)略領(lǐng)域中的主導(dǎo)引導(dǎo)作用，對人工智能行業(yè)做出深思熟慮的長期戰(zhàn)略規(guī)劃顯得尤為重要；持續(xù)鞏固國有經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則，為新興戰(zhàn)略領(lǐng)域鋪設(shè)穩(wěn)固的基石。國有企業(yè)應(yīng)充分利用政府的財(cái)政補(bǔ)助、政策激勵(lì)等資源，在人工智能的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化及基礎(chǔ)設(shè)施搭建等方面發(fā)揮作用；通過創(chuàng)建市場導(dǎo)向的人工智能發(fā)展基金，促進(jìn)領(lǐng)頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟引領(lǐng)，吸引社會資金投身于人工智能的重大項(xiàng)目執(zhí)行和技術(shù)成果轉(zhuǎn)換；聚力核心能力構(gòu)建，優(yōu)化在科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力、安全保障力及創(chuàng)新驅(qū)動力；加速構(gòu)建自主可控、安全高效、競爭力強(qiáng)勁的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并專注于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力；增加人工智能研究與開發(fā)的投資力度，特別關(guān)注大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計(jì)算、人機(jī)協(xié)同智能等關(guān)鍵技術(shù)方向的布局。此外，建立政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、研究、應(yīng)用五位一體的合作平臺，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與各界伙伴的有效合作，減少運(yùn)營成本，同時(shí)給予資金與政策扶持。

人工智能可以提供廉價(jià)而優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)產(chǎn)品的特性會使得其在資本市場上擁有很高的盈利預(yù)期，因此會有大量虛擬價(jià)值涌入，導(dǎo)致其出現(xiàn)價(jià)值虛高并且獲得大量與其不匹配的投資；而這些資金如果不加以限制，將會成為其公司擴(kuò)張至諸如土地、房屋、公共基礎(chǔ)設(shè)施等固定資本占有領(lǐng)域的資本。顯然，這種行為在中國特色社會主義制度的各種金融監(jiān)管以及投機(jī)防范控制制度下依舊會被阻斷——我國的金融監(jiān)管制度會對這類新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出的虛高的價(jià)值預(yù)期帶來的不合理投資行為進(jìn)行限制，并采取各種手段防止這類無序的資本擴(kuò)張侵入諸如房、地產(chǎn)的所有權(quán)侵占活動中，防止其破壞攸關(guān)人民基本生活的部門的公有制基礎(chǔ)。

我國頒布的《防范和處置非法集資條例》從2021年5月1日開始實(shí)施，條例詳盡闡述了非法集資的界定、預(yù)防手段及懲處體系。其核心目的在于捍衛(wèi)公眾的合法權(quán)利，減輕金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧。金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)全面監(jiān)督金融業(yè)，實(shí)施機(jī)構(gòu)、行為、功能、穿透及持續(xù)性監(jiān)管策略，以保障金融業(yè)的合法性與穩(wěn)定性。面對金融市場中的種種不規(guī)范現(xiàn)象，金融監(jiān)管部門采取了強(qiáng)硬舉措，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，公開處罰違規(guī)行為，罰款總額超過3億元，涉及大型國有銀行、股份制商業(yè)銀行及保險(xiǎn)企業(yè)等多類機(jī)構(gòu)。這些監(jiān)管行動有效遏制了市場失效所引發(fā)的人工智能行業(yè)估值泡沫及過度融資問題，彰顯了中國特色社會主義體制在遏制資本無序擴(kuò)張方面的獨(dú)特優(yōu)勢。

至于諸如土地、房屋、公共基礎(chǔ)設(shè)施等固定資本，中國特色社會主義制度將這些固定資本堅(jiān)決守住公有制紅線，人工智能公司意圖染指其所有權(quán)宛如天方夜譚：《中華人民共和國土地管理法》明確規(guī)定，中國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。中央全面深化改革委員會會議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線。新修訂的《土地管理法》堅(jiān)持土地公有制不動搖，堅(jiān)持農(nóng)民利益不受損，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。至于防范、限制人工智能投資性購房，將所有權(quán)轉(zhuǎn)化為固定資本，我國嚴(yán)格執(zhí)行差別化的各項(xiàng)住房信貸政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費(fèi)，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房需求；提高第二套房的首付比例和貸款利率，甚至禁止購買第三套或更多套住宅的行為。

為深化我國特色社會主義制度在金融監(jiān)管層面的優(yōu)勢，未來需聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的監(jiān)管體制的完善，以遏制非理性資本流入對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長的潛在威脅。應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，尤其針對那些估值虛高、投機(jī)性質(zhì)顯著的資本流動：出于人工智能產(chǎn)業(yè)因其高額利潤預(yù)期而吸引眾多投機(jī)資本的屬性，這一資本流動趨勢不僅可能觸發(fā)市場價(jià)格泡沫，還易于導(dǎo)向非生產(chǎn)性部門，尤其是房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資，故而，國家宜持續(xù)健全監(jiān)管策略，建立健全資本流動監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對過度投機(jī)行徑的精確識別與有效抑制。同時(shí)，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)差異化的金融政策措施，緊密圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)計(jì)前瞻性的金融扶持與管控框架，特別關(guān)注人工智能領(lǐng)域內(nèi)資本積累的導(dǎo)向，強(qiáng)化審核其資金用途，確保資源傾注于技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新實(shí)踐，避免流向短視的高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)活動。政府可借力專項(xiàng)基金設(shè)立或扶持政策性信貸，積極引導(dǎo)社會資金流向人工智能核心技術(shù)的研發(fā)及其實(shí)用化轉(zhuǎn)型。此外，針對人工智能產(chǎn)業(yè)引發(fā)的市場波動與金融安全挑戰(zhàn)，監(jiān)管當(dāng)局需鞏固資本市場預(yù)警系統(tǒng)，完備風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對流程，確保在泡沫初現(xiàn)端倪時(shí)即能迅速介入，施以必要調(diào)控。通過實(shí)施嚴(yán)格的穿透式監(jiān)管及持續(xù)性監(jiān)督，金融監(jiān)管機(jī)關(guān)將保證資本流向與國家發(fā)展戰(zhàn)略相契合的關(guān)鍵領(lǐng)域，防止資本在投機(jī)項(xiàng)目過度集中，維護(hù)市場穩(wěn)定。政府應(yīng)漸進(jìn)構(gòu)建多層級、寬領(lǐng)域的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保人工智能產(chǎn)業(yè)在資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)升級途中，免受短利動機(jī)的干擾。通過對資本擴(kuò)張的合理引導(dǎo)與規(guī)范，我國能夠在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)活力的前提下，保障人工智能等未來產(chǎn)業(yè)的良性、有序發(fā)展。

我國作為以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家必將阻止人工智能侵犯工人階級勞動權(quán)利的趨勢；而與該統(tǒng)治地位配套的各項(xiàng)勞動法則會切實(shí)保護(hù)工人的勞動權(quán)益：具體到人工智能的勞動替代過程，當(dāng)短期的勞動替代現(xiàn)象發(fā)生后，中國特色社會主義制度對工人勞動權(quán)益的重視將引導(dǎo)暫時(shí)失業(yè)工人進(jìn)行技能更新和新技術(shù)的學(xué)習(xí)，并配套失業(yè)救濟(jì)金幫助其完成技能更新學(xué)習(xí)過程；從而在短暫的陣痛后完成產(chǎn)業(yè)的升級和工人與新技術(shù)的升級結(jié)合，走向長期受益的軌道——政府對下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)就業(yè)群體開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動，并給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請補(bǔ)貼，每人每年最多享受三次補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)技能水平分為三級，分別為1000元、中級（四級）不超過1500元、高級（三級）不超過2000元。

根據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，僅2021年一年，全國共開展職業(yè)技能培訓(xùn)超過3000萬人次，其中失業(yè)人員和就業(yè)困難人員培訓(xùn)超500萬人次。政府為推動此計(jì)劃，撥付了巨額資金，職業(yè)技能提升專項(xiàng)基金的應(yīng)用總額約為600億元；培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，既涉及傳統(tǒng)行業(yè)的技能增強(qiáng)，也包括人工智能、機(jī)器人技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等前沿科技領(lǐng)域的技能培訓(xùn)，尤其在沿海地帶及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，政府加大了資金與政策的扶持力度。依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》與《社會保險(xiǎn)法》的規(guī)定，為失業(yè)人員構(gòu)建了全面的法律保障，確保其能獲得失業(yè)保險(xiǎn)及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。截至2022年底，全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)達(dá)到170萬人，累計(jì)發(fā)放失業(yè)金近500億元。地方政府通過失業(yè)登記和再就業(yè)幫扶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)與失業(yè)人員的無縫對接。

未來應(yīng)注意繼續(xù)發(fā)揮工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障工人的勞動權(quán)益。應(yīng)健全由黨政主導(dǎo)的權(quán)益保護(hù)服務(wù)體系，促成政府、工會及企業(yè)多方協(xié)同的協(xié)商機(jī)制的發(fā)展，不斷完善勞動法律法規(guī)框架，為維護(hù)工人階級與廣大勞動者權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐與制度保障。同時(shí)強(qiáng)化工會在保護(hù)職工利益中的功能與角色，促進(jìn)形成內(nèi)外聯(lián)動、上下貫通的監(jiān)督格局，以增強(qiáng)工會在勞動法律執(zhí)行監(jiān)督方面的實(shí)效。此外，應(yīng)積極倡導(dǎo)勞模精神與勞動精神，充分發(fā)揮工人階級的主人翁作用，切實(shí)保障職工權(quán)益，積極推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；激活工人階級的積極性與創(chuàng)造力，促使其在中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的推動作用。提升工人薪酬水平與社會地位，借助法律與政策手段為工人發(fā)聲，建立維護(hù)工人權(quán)益的長期機(jī)制。各級黨委與政府需踐行全心全意依靠工人階級的方針，確保工人階級的主人翁地位，確保改革發(fā)展的紅利更為廣泛和平等地惠及職工群體。同時(shí)，需不斷優(yōu)化中國特色社會主義的再分配體系。面對當(dāng)下人工智能時(shí)代的挑戰(zhàn)為所有人提供維持基本生活的收入將成為現(xiàn)實(shí)存在的公共問題。推廣全民基本收入政策，能有效緩解技術(shù)性失業(yè)問題，為“無分之人”提供基本生活保障，提振民眾政治信心，推動政治平等與整體效率的提升。加大對人工智能領(lǐng)域教育與培訓(xùn)的投入，提升勞動力市場參與者競爭力，將新興技術(shù)融入教育課程，創(chuàng)造更多與新技術(shù)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)遇；加速醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)制度的完備進(jìn)程，建立一個(gè)更加公正且可持續(xù)的社會保障網(wǎng)絡(luò)，并構(gòu)建適應(yīng)新技術(shù)變革的就業(yè)趨勢預(yù)測與失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。

人工智能的迅速發(fā)展顯著提高了勞動生產(chǎn)率，但也帶來了巨大的勞動替代的沖擊與風(fēng)險(xiǎn)。我國的特色社會主義制度憑借其優(yōu)異的調(diào)控能力，逐步消解了其發(fā)展過程中帶來的消極影響。國有企業(yè)和國有資本的主導(dǎo)作用令我國政府得以在新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中掌握控制權(quán)，從而有效避免短期資本的無序擴(kuò)張，化解產(chǎn)業(yè)失衡，制約投機(jī)行為。我國的金融監(jiān)管制度更有效遏制了過度投機(jī)行為，使得諸如人工智能等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)得以在長期規(guī)劃的軌道上有序發(fā)展。國家對工人等勞動者權(quán)益的重視也使得技能再培訓(xùn)、就業(yè)再指導(dǎo)等措施有效落實(shí)，將短期的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為勞動者提升勞動技能的契機(jī)，從而使勞動者與新技術(shù)和諧共同發(fā)展。面向未來，為了進(jìn)一步發(fā)揮我國特色社會主義制度在人工智能時(shí)代的優(yōu)越性，應(yīng)不斷加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，使得人工智能發(fā)展符合國家戰(zhàn)略和社會長遠(yuǎn)利益；同時(shí)，深化完善金融監(jiān)管體制，持續(xù)監(jiān)測、精準(zhǔn)調(diào)控資本的流動，避免滋生高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)行為；進(jìn)一步優(yōu)化勞動者權(quán)益的保障舉措，提供更多技能培訓(xùn)的機(jī)會和平臺，使我國勞動者能適應(yīng)新時(shí)代的環(huán)境要求。

（責(zé)任編輯 莊雙博）