習(xí)近平總書記指出：“歷史文化遺產(chǎn)不僅生動(dòng)述說著過去，也深刻影響著當(dāng)下和未來；不僅屬于我們，也屬于子孫后代。保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)?！?/p>

宣講提綱

□姚遠(yuǎn)

保護(hù)中華文化遺產(chǎn)、賡續(xù)民族歷史文脈，是炎黃子孫的崇高責(zé)任，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的文化使命和政治責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體制機(jī)制，扎實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

一、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承意義重大

（一）保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)，是提供公共文化服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力支撐，是維護(hù)人類文明多樣性、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的重要前提，是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的必然要求。

（二）新時(shí)代文化遺產(chǎn)工作成就的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述，是習(xí)近平文化思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代新征程文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作提供了根本遵循。

二、正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中的重大關(guān)系

（一）正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系，必須堅(jiān)持保護(hù)為主不動(dòng)搖。要全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用，使保護(hù)成果更多惠及人民群眾。要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，同時(shí)要合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面充分發(fā)揮作用。

（二）正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，必須堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。保護(hù)與發(fā)展“兩者同等重要”，不能把保護(hù)和發(fā)展對(duì)立起來。要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，不斷開拓保護(hù)與發(fā)展“雙贏”的新路子。

（三）正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，必須堅(jiān)持發(fā)展旅游以保護(hù)為前提。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程。要做到保護(hù)第一、開發(fā)第二，把文化遺產(chǎn)保護(hù)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升、名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、文化旅游融合發(fā)展等統(tǒng)一起來。

三、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的實(shí)踐路徑

（一）著力構(gòu)建保護(hù)體系，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，構(gòu)建大保護(hù)格局。著力推動(dòng)文物古跡、古老建筑、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，落實(shí)“老城不能再拆”要求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護(hù)全覆蓋。

（二）著力健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)體制改革，充實(shí)保護(hù)力量，加大投入力度，形成工作合力。根據(jù)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)的科學(xué)規(guī)律和工作要求，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決政出多門、銜接不暢問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物、名城、非遺等文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（三）著力完善保護(hù)機(jī)制，保留歷史原貌，維護(hù)文化生態(tài)，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)等的整體保護(hù)和活態(tài)傳承。實(shí)施地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”，地下文物“先考古、后出讓”的保護(hù)前置機(jī)制。用好“繡花”功夫，建立以居民為主體的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，讓歷史街區(qū)“留人見物有生活”，讓傳統(tǒng)村落呈現(xiàn)“自然衣、傳統(tǒng)魂、現(xiàn)代骨”。

（四）著力筑牢法治保障，加大督察力度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成為不可挑戰(zhàn)的國(guó)家意志。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)制度體系，高質(zhì)量制定文化遺產(chǎn)保護(hù)法。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，建成不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機(jī)制。

（五）著力推動(dòng)文明互鑒，踐行全球文明倡議，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)際交流合作，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。將文化遺產(chǎn)保護(hù)合作作為踐行全球文明倡議的重要組成部分，深化文化遺產(chǎn)各領(lǐng)域雙邊多邊交流合作?！?/p>

（作者系南京大學(xué)國(guó)家文化治理研究中心主任、教授）