本課對象

廣大黨員干部和群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員干部和群眾通過對本課的學習，充分了解高水平對外開放對提升中國吸引力的重大意義，深刻認識以高水平對外開放提升中國吸引力的具體體現，全面把握以更高水平的對外開放不斷提升中國吸引力的現實路徑，從而匯聚起建設中國式現代化的磅礴力量，讓中國故事影響更廣、更深，讓開放的中國吸引更多世界目光，為建設一個平等合作、互利共贏、美美與共的國際社會，朝著構建人類命運共同體的偉大理想不懈奮斗。

2024年“十一”假期期間，不論是國內還是國外，“China Travel（中國游）”始終占領著社交媒體的熱搜榜?！癈hina Travel”讓中國之美更為熠熠生輝，也推動了中國故事的國際傳播。2024年10月8日，外交部發(fā)言人毛寧表示，“中國游”的升溫，顯示了中國的吸引力和開放姿態(tài)。的確如此，“China Travel”展現的是真實、直觀、生動的中國社會，傳遞著友好、多元、熱情的民族形象，這不僅充分展現了中國的文化魅力與文化自信，更彰顯了中國堅持高水平對外開放、實現高質量發(fā)展的信心和底氣。

只有開放的中國，才會成為現代化的中國。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，“必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革”。對外開放是加快推進中國式現代化建設進程中的重要戰(zhàn)略選擇，是中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新成就的重要法寶，是中國式現代化的鮮明標識。近年來，中國一系列具體政策措施的出臺與實施，無不彰顯著中國堅持高水平對外開放的堅定決心和堅實步伐，高水平對外開放正不斷提升中國吸引力，讓“魅力中國”在世界舞臺上綻放著更加璀璨的光芒！

一、高水平對外開放對提升中國吸引力具有重大意義

習近平總書記強調：“對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖?！备母镩_放以來，中國堅定不移實施對外開放政策，取得了一系列歷史性成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持推進高水平對外開放，在經濟、政治和文化等領域與世界各國有了更加廣泛和深入的交流合作。實踐證明，高水平對外開放是提升中國吸引力的關鍵因素，既為中國自身的高質量發(fā)展注入了不竭動力，也為促進中國與世界各國的合作共贏提供了更多可能，同時向世界展示了中國式現代化的獨特魅力，對推動人類文明進步具有重要意義。

（一）有利于貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展

進入新時代，中國社會的主要矛盾已經發(fā)生了根本性轉變，以習近平同志為核心的黨中央提出的“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局”，是遵循馬克思主義哲學的基本原理而作出的重大戰(zhàn)略決策。新發(fā)展理念的內容之一是“開放”，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局離不開高水平對外開放。同時，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在經濟領域，高水平對外開放對中國產業(yè)結構的優(yōu)化、科學技術的創(chuàng)新以及人才隊伍的培養(yǎng)等都具有重要意義?？梢哉f，高水平對外開放是中國實現經濟高質量發(fā)展的必由之路。

（二）有利于打造更多國際合作平臺，在廣度和深度上促進中國與世界各國的合作共贏

當前，單邊主義、保護主義明顯上升，逆全球化思潮抬頭，對全球治理和國際發(fā)展合作造成嚴重障礙。中國多年來通過采取各種舉措，持續(xù)推動國與國之間的交流合作，取得了諸多成就。通過高水平對外開放，中國積極融入全球經濟體系，參與國際分工與合作，加強了與世界各國的經貿合作、人文交流和科技共研，不僅促進了自身的發(fā)展、提升了國際影響力，也為世界各國帶來了共同發(fā)展的機遇。這充分說明合作與發(fā)展是世界上絕大多數國家和人民的心聲。中國持續(xù)推進高水平對外開放，順應了歷史發(fā)展的趨勢，必將得到越來越多的支持，也必將為構建人類命運共同體作出更多更大的貢獻。

（三）有利于傳遞中國聲音、樹立中國形象，展示中國式現代化的獨特魅力

當前，我國已同25個國家實現了全面免簽，先后對法國、德國等29個國家實行單方面免簽政策，同157個國家和地區(qū)締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定，為外國人士來華提供了極大的便利，越來越多的外國人士能夠親自到中國走一走、看一看。俗話說：“耳聽為虛，眼見為實?！蓖鈬耸縼淼街袊米约旱难劬τ^察中國，用自己的耳朵傾聽中國，用自己的腳步丈量中國，形成并分享關于中國的真實新鮮認知，感受到了與“想象中的中國”截然不同的景象。通過這些“親歷者”來傳遞中國聲音，能夠讓中國式現代化走得更遠、影響更深，向世界展現出可信、可愛、可敬的中國形象。

二、以高水平對外開放提升中國吸引力的具體體現

近年來，中國堅持高水平對外開放，對世界的吸引力持續(xù)提升，主要體現在經貿合作吸引力進一步提升、大國外交號召力進一步增強、中華文明影響力進一步擴大這幾個方面。

（一）經貿合作吸引力進一步提升

中國擁有龐大的消費群體，這一先天優(yōu)勢使得中國市場成為全球最具吸引力的市場之一。目前，中國已成為世界上140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴。近年來，為深入推進高水平對外開放，中國出臺了一系列措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，使中國市場成了全球投資者眼中的“熱土”。2024年上半年，我國新設立外商投資企業(yè)26870家，同比增長14.2%；吸引外資規(guī)模近5000億元人民幣，仍處于近十年來的高位。許多跨國公司將中國視為其全球戰(zhàn)略的重要組成部分，紛紛加大對中國市場的投資力度。吸引外資方面，制造業(yè)成為我國吸引外資的重要“抓手”。以汽車行業(yè)為例，中國取消新能源汽車整車制造外資股比限制，眾多國際知名汽車企業(yè)都加大了在華投資力度，許多跨國車企紛紛在中國設立生產基地或擴大產能，推動了中國新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。服務貿易方面，以金融服務為例，中國逐步放寬了外資金融機構的準入條件，允許其在中國設立分支機構、開展業(yè)務。通過一系列努力，市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設腳步不斷加快，為中國金融市場注入了更多的活力，提升了中國金融服務的國際化水平。實際上，中國出臺的種種高水平對外開放舉措，不僅讓中國在經貿領域的吸引力得到進一步提升，而且為中國發(fā)展新質生產力、構建新發(fā)展格局帶來了積極影響。例如，2024年前三季度，各季度的進出口規(guī)模均超過10萬億元，為歷史同期首次；2024年上半年，制造業(yè)引資占比較2023年同期提升了2.4個百分點。這些數據表明，我國經濟既保持了數量上的增長，也有了質量上的優(yōu)化；隨著我國大力發(fā)展新質生產力，外資的投資結構正隨之調整。

（二）大國外交號召力進一步增強

一直以來，中國始終是多邊主義的支持者、倡導者、踐行者，在外交上始終堅持獨立自主、和平共處和互利共贏。改革開放以來，隨著中國經濟的發(fā)展，中國的綜合國力不斷提升，國際話語權逐漸提升，在世界外交舞臺上扮演著越來越重要的角色。黨的十八大以來，中國積極組織舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、上海合作組織峰會、中非合作論壇等重大主場外交活動，為國與國之間的溝通、互信與合作提供了重要平臺。近年來，中國深入推進高水平對外開放，共建“一帶一路”的“朋友圈”不斷擴大，同150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件；截至2024年7月4日，上海合作組織從最初的6個成員國發(fā)展到10個正式成員國、2個觀察員國、14個對話伙伴，發(fā)展成為全球幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織；金磚國家由最初的5個成員國擴展到10個成員國；2024年的中非合作論壇成為中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領導人出席最多的主場外交活動；等等。中國外交關系網絡的不斷擴大、外交合作關系的不斷深入，充分顯示出中國作為一個開放的、有影響力的大國在外交領域的吸引力和號召力。與此同時，中國發(fā)出的聲音正在被越來越多的人聽到，中國提出的主張正在被越來越多的人認可。中國積極參與制定國際規(guī)則、努力維護合理的國際規(guī)則，深度參與各項國際事務，積極履行負責任大國的義務，在外交和國際關系以及人類文明的發(fā)展與進步方面，作出諸多努力和貢獻?！皹嫿ㄈ祟惷\共同體”理念連續(xù)多年被寫入聯合國大會決議，并得到國際社會越來越多的響應和支持。此外，中國提出的共商共建共享的全球治理觀、以合作共贏為核心的新型國際關系、堅持多邊主義、和平解決爭端等主張也獲得了國際社會的廣泛認同。

在全球性問題日益突出的今天，任何一個國家都無法獨善其身。中國始終堅持走和平發(fā)展道路，倡導互利共贏的合作理念。高水平對外開放體現了中國的開放包容和大國擔當，這種開放包容的胸懷和大國擔當的精神，是中國的大國外交號召力不斷增強的一個重要原因，也是構建人類命運共同體的重要基石。

（三）中華文明影響力進一步擴大

中華民族具有五千多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文明，這為中華文明“走出去”提供了堅實的基礎。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》指出，必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

從實際來看，中國近年來出臺了一系列政策、采取了一系列措施，不斷推進文化領域的高水平對外開放，中華文明影響力進一步擴大。例如，中文的影響力正在穩(wěn)步擴大。截至2023年底，全球已有190多個國家和地區(qū)開展中文教育，80多個國家將中文納入國民教育體系。與此同時，隨著中國與世界各國的文化交流日益頻繁，以及數字技術和社交媒體的創(chuàng)新利用，越來越多的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國文化產品被外國人所知曉、所認可、所喜愛。春節(jié)、中秋節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日不斷走向世界，中國古代的詩詞歌賦被越來越多的外國人所喜愛，木雕、制壺、刺繡和泥塑等中國傳統(tǒng)技藝也在社交媒體的幫助下得到了越來越多外國人的關注，《長安十二時辰》《哪吒之魔童降世》等中國影視作品受到了國際社會的廣泛歡迎，首個國產3A游戲《黑神話：悟空》在全球同步上線以后迅速登頂海外多個社交媒體的熱搜榜單，引發(fā)了全球對中國文化的濃厚興趣……這些足以說明，高水平對外開放不僅使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走得出去、走得更遠，而且讓更多的外國人和外國優(yōu)秀文化涌入中國，促進了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新發(fā)展，增進了世界各國人民對中國文化的了解和認同。這種互相之間的往來，有助于增強中華文明在國際舞臺上的吸引力和影響力，提升中國的文化軟實力；也有利于中國人民和世界各國人民建立友誼、增進互信，為構建人類命運共同體作出積極貢獻。

三、以更高水平的對外開放不斷提升中國吸引力

開放帶來進步，封閉必然落后。近年來，中國堅定擴大對外開放，深化互利共贏的國際經貿合作，使高水平對外開放的“魅力攻勢”吸引了世界目光。未來，中國將以更高水平的對外開放不斷提升吸引力，進一步推動中國與世界各國在經濟、政治以及文化等各領域的友好交流，讓中國式現代化行得更穩(wěn)、走得更遠，讓中國故事影響更廣、更深，為建設一個平等合作、互利共贏、美美與共的國際社會，朝著構建人類命運共同體的偉大理想而不懈奮斗。

（一）以更高水平的對外開放持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

在經貿領域，推進更高水平的對外開放、進一步提升中國吸引力，關鍵在于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一是要主動對接國際高標準經貿規(guī)則，完善法律法規(guī)體系，為外資企業(yè)提供更加穩(wěn)定、公平、透明和可預期的法治環(huán)境。要穩(wěn)步擴大制度型開放，在經貿領域的各方面實現中國規(guī)則與世界規(guī)則的相通相融；要積極參與國際多邊貿易，加強與國際同行的交流合作，共同維護國際貿易秩序；要進一步加強自貿區(qū)建設，建立高標準的自由貿易區(qū)網絡，破除阻礙自由貿易的壁壘。

二是要深化外商投資管理體制機制改革，提高外商投資的便利化和自由化程度。要降低外資的市場準入門檻，擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，進一步縮減負面清單；要加強知識產權保護和市場監(jiān)管力度，給予外商以同等的國民待遇，保證其能夠公平參與市場競爭；要簡化審批流程，提高審批效率，推廣電子政務，提供“一站式”服務，為外商到中國投資創(chuàng)造一個高效便捷的行政管理環(huán)境。

三是要加強公共服務設施建設，為外商和外籍員工等提供有力的生活保障，滿足其生活需求，解決其生活困難，讓其提升對中國的滿意度和歸屬感。要簡化工作簽證辦理流程，提供高效靈活的簽證政策；要提供多樣化的住房保障，建設一大批高標準國際社區(qū)，將外籍員工等納入社會保障體系；要提供多樣化醫(yī)療和教育服務，建立境外人員醫(yī)療服務中心，加強國際學校建設，為外商子女入讀公立學校提供便利。

（二）以更高水平的對外開放積極推動多邊外交

在全球化日益加深的今天，多邊外交成為維護國際和平與穩(wěn)定、促進共同發(fā)展的重要途徑。中國應積極參與國際事務，努力推動多邊外交，促進國際交流，深化開放合作，向世界樹立自信自立、胸懷天下、開放包容的大國形象，以進一步提升自身的國際地位和國際影響力。

一是要繼續(xù)堅持多邊主義原則，倡導公平與正義。要積極參與國際規(guī)則的制定，始終堅持平等互利、合作共贏的原則；要積極參與國際組織和多邊機制的活動和事務，努力維護國際規(guī)則和國際秩序，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，堅決反對各種形式的單邊主義、保護主義和“逆全球化”現象。

二是要繼續(xù)加強多邊對話與合作，建立多邊外交機制。要通過舉辦主場外交活動和參加國際活動，加強與國際社會的對話和溝通，增進各方之間的理解和互信，匯聚更多發(fā)展伙伴、構建更廣泛的“朋友圈”，加速形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局；要全方位推進高質量共建“一帶一路”向“新”而行，加強與共建國家的政策溝通和協調力度，破除不利于多邊合作的體制機制障礙、基礎設施障礙和外部環(huán)境障礙，增進各國人民之間的友誼和互信，推動各方共同發(fā)展和進步。

三是要明確外交目標，優(yōu)化外交布局。要根據中國的長遠利益和國際形勢的動態(tài)變化來制定外交目標，確定外交對話和外交合作的重點方向；要平衡好大國外交、地區(qū)外交和周邊外交，深化與主要大國的外交關系，加強與周邊國家和“一帶一路”共建國家的外交合作，增進與廣大發(fā)展中國家的外交友誼，促進世界各國共同發(fā)展。

四是要繼續(xù)發(fā)揮好大國作用，樹牢負責任大國形象。要堅持“構建人類命運共同體”理念，為廣大發(fā)展中國家提供必要的援助，積極幫助其發(fā)展經濟和民生事業(yè)，提高其自我發(fā)展能力；要提供更多國際公共產品，在應對氣候變化、網絡安全風險等全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮更大作用。

（三）以更高水平的對外開放深入推進文化交流

文化領域的高水平對外開放是提升中國國家軟實力的重要途徑。中國是一個擁有五千多年文明史的國家，豐富的文化資源、深厚的文化底蘊，為文化領域的高水平對外開放提供了取之不盡的寶藏。

一是要加強頂層設計和規(guī)劃，為文化領域的高水平對外開放提供戰(zhàn)略指引和法治保障。要明確文化領域高水平對外開放的戰(zhàn)略目標，制定文化領域高水平對外開放的階段性規(guī)劃，指明重點任務和實施路徑；要完善相關法律法規(guī)，為文化領域的高水平對外開放提供法律和制度保障；要將文化領域的高水平對外開放置于提升國家整體對外開放水平的大框架中，統(tǒng)籌協調和推進文化領域與經濟、外交、科技以及教育等領域的對外開放。

二是要加強文化領域的國際交流合作，進一步擴大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際影響力。要高度重視文化交流平臺的搭建，通過舉辦國際文化節(jié)、電影節(jié)、藝術展覽以及文化論壇等活動，邀請外國學者、藝術家等來華交流，一方面向世界推介中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，另一方面鼓勵國外優(yōu)秀文化來華，促進中外文化互鑒和深度合作；要積極走出國門參與國際文化市場競爭，培育一批具有國際視野的文化企業(yè)，提供具有國際競爭力的中國文化產品，與各國開展廣泛的合作與交流，共同推動世界文化產業(yè)的繁榮發(fā)展；要積極推動中國文化與國際接軌，培養(yǎng)一大批具有國際視野的文化交流人才，擴大中文在國際上的影響力；要穩(wěn)步有序擴大文化教育領域開放的范圍，降低文化貿易的準入門檻，優(yōu)化行政審批手續(xù)。

三是要充分利用數字與智能技術，創(chuàng)新文化產品內容和表現形式。要通過發(fā)展數字文化、創(chuàng)意文化以及文化旅游等新興業(yè)態(tài)，打造具有國際競爭力的文化產業(yè)集群，推動中國文化產業(yè)的國際化發(fā)展；要構建更有效力的國際傳播體系，強化國際傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，充分利用TikTok等平臺龐大的用戶基數和廣泛的國際影響力，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化打破時空界限，觸達全球每一個角落。例如，以李子柒為代表的傳統(tǒng)文化類短視頻博主，在傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中，結合現代社會的審美需求和受眾特點，用符合新媒體傳播規(guī)律的創(chuàng)意性轉化和表達，生動展現一個個中國鄉(xiāng)村場景，塑造出鮮明的文化識別性，讓世界各地的朋友在觀看短視頻時都能夠清晰地感受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特韻味，從而提升了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際辨識度。

四是要積極促進文旅領域的民間友好往來，加深彼此間的了解和互信，讓“China Travel”的熱度不減不退。要為外國人來華提供靈活的、便利的簽證政策，吸引更多外國人來華旅游，加強與世界各國在旅游領域的合作與交流，共同開發(fā)旅游資源、拓展旅游市場、提升旅游品質；要推動人文交流的創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級，加強人文交流基礎設施建設，提升人文交流工作的服務質量，提高人文交流的國際競爭力。

討論題：

1.高水平對外開放對提升中國吸引力有何重大意義？

2.結合實際，談談如何提升中國吸引力，讓中國故事影響更廣、更深。