習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨既是政治保障也是政治引領(lǐng)。健全全面從嚴(yán)治黨體系,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮“頂梁柱”“壓艙石”作用的前提保障。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在企業(yè)落地落實(shí)。
認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),提高思想認(rèn)識(shí)深刻把握縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體要求和方法路徑
2024年是新中國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的全面攻堅(jiān)之年,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,健全全面從嚴(yán)治黨體系,更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,明確管黨治黨責(zé)任等系列舉措,為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了遵循、指明了方向。
以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為總抓手,提出黨內(nèi)政治生活要以黨章為根本遵循,以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
以集中整飭作風(fēng)為切入點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)提升到關(guān)系我們黨生死存亡的高度,推動(dòng)全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,相繼開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”、“不忘初心、牢記使命”、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等黨內(nèi)集中教育,全面提高全黨的政治水平、理論水平和黨性修養(yǎng)。
以嚴(yán)厲懲治腐敗為突破口,提出腐敗是我們黨面臨的最大威脅,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,以雷霆之勢(shì)反腐懲惡,“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并持續(xù)鞏固。
以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為保障線,提出全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在,各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體,壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,健全全面從嚴(yán)治黨體系,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層拓展延伸,形成了鮮明特色。
二是充分認(rèn)清縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要意義。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革做出重大部署,把深化國(guó)資國(guó)企改革納入進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略全局。國(guó)有企業(yè)作為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的依靠力量,要清醒認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)。
全面從嚴(yán)治黨是國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求,是發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的堅(jiān)強(qiáng)保障,是黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提基礎(chǔ)。
全面從嚴(yán)治黨是國(guó)有企業(yè)深化改革的根本保障,既能進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在企業(yè)的作用發(fā)揮,又能夠加強(qiáng)整體統(tǒng)籌和強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo),確保國(guó)有企業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持正確的政治方向、發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
全面從嚴(yán)治黨是國(guó)有企業(yè)提升治理效能的關(guān)鍵舉措,能夠強(qiáng)化內(nèi)部紀(jì)律約束,防止權(quán)力濫用,進(jìn)一步提升決策的科學(xué)性和公正性,提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
全面從嚴(yán)治黨是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩,能夠塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力。
三是深刻把握國(guó)有企業(yè)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的方法路徑。從黨的二十大到二十屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì),再到黨的二十屆三中全會(huì),習(xí)近平總書記多次對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系提出明確要求。特別是在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí),從組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系五個(gè)方面,對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系做出重要部署,強(qiáng)調(diào)“用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通,進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系”。
健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,要求堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制,形成各層級(jí)黨組織全面過(guò)硬和大抓基層的工作導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系,要求抓好思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性建設(shè),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝,持之以恒加強(qiáng)黨性教育。
健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系,要求改進(jìn)黨員管理機(jī)制,完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制,健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制,完善一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系,要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)深化干部人事制度改革、健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制、落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”、完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制等提出明確要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。
健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系,要求全方位編織全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任鏈”,進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員的管黨治黨責(zé)任和黨員干部的具體責(zé)任,通過(guò)健全精準(zhǔn)科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”。以“五個(gè)體系”為基本架構(gòu)進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系,集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握,對(duì)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)具有十分重要的意義。
扛牢使命擔(dān)當(dāng),奮發(fā)實(shí)干作為以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
近年來(lái),山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司黨委堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任,統(tǒng)籌推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額穩(wěn)步增長(zhǎng),黨建工作質(zhì)效顯著提升,呈現(xiàn)向上向好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì),全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。但仍存在責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位、黨建與業(yè)務(wù)融合不夠深入、基層黨組織作用發(fā)揮不到位等問(wèn)題,成為制約集團(tuán)更高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和阻礙,需要引起重視、加以解決。
一是旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。深化落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,健全完善習(xí)近平總書記重要指示要求全鏈條貫徹落實(shí)機(jī)制,特別是把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求聯(lián)系起來(lái)把握、貫通起來(lái)落實(shí),融入集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略,確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
二是推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”形成強(qiáng)大合力。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和“四責(zé)協(xié)同”。全面落實(shí)主體責(zé)任清單制度,規(guī)范開(kāi)展黨組織書記全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉和抓基層黨建工作述職評(píng)議。用好黨建工作責(zé)任制考核,細(xì)化考核指標(biāo)、注重結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。
三是常態(tài)長(zhǎng)效加強(qiáng)紀(jì)律教育。要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為所有黨員干部的必修課,通過(guò)學(xué)習(xí)研討、黨規(guī)黨紀(jì)測(cè)試、廉政談話等形式,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。要注重分層分類實(shí)施,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性、實(shí)效性,建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制。堅(jiān)持正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制,每年召開(kāi)警示教育大會(huì),剖析和用好違紀(jì)違法典型案例,抓好以案促學(xué)促治,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
四是著力鏟除腐敗滋生的土壤條件。要緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和下級(jí)“一把手”,準(zhǔn)確運(yùn)用“第一種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。深化“靠企吃企”問(wèn)題整治,持續(xù)抓好招投標(biāo)、商品購(gòu)銷、醫(yī)藥購(gòu)銷等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,選取“小切口”開(kāi)展整治,深挖徹查違規(guī)違紀(jì)違法行為。強(qiáng)化以案促改、以案促治,監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)黨組織深化流程再造、堵塞制度漏洞,壓縮權(quán)力尋租空間。持續(xù)在不想腐上鞏固提升,深入貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委和省國(guó)資委黨委關(guān)于“清廉國(guó)企”建設(shè)部署要求,系統(tǒng)打造“1516”清廉魯商建設(shè)體系,推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入集團(tuán)改革發(fā)展各方面全過(guò)程,營(yíng)造以清為美、以廉為榮的良好氛圍。
五是樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)格按照省國(guó)資委黨委“五大工程”有關(guān)要求,深化過(guò)硬黨支部建設(shè)和黨支部評(píng)星定級(jí)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度的監(jiān)督檢查,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。扎實(shí)推進(jìn)“一支部一品牌”工作,指導(dǎo)各級(jí)黨組織加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、放大品牌效應(yīng)。
六是持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。壓實(shí)各級(jí)黨組織糾治“四風(fēng)”主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,一嚴(yán)到底落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。重拳糾治形式主義、官僚主義,緊盯影響集團(tuán)改革發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象加大懲治力度,深挖失職失責(zé)和作風(fēng)背后的腐敗問(wèn)題。持續(xù)鞏固開(kāi)展違規(guī)公款吃喝問(wèn)題專項(xiàng)治理,完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,嚴(yán)防享樂(lè)奢靡反彈回潮,堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、風(fēng)腐一體鏈條。
七是持續(xù)提升黨委巡察工作效能。聚焦黨中央及省委決策部署,緊盯集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略,深入查找被巡察黨組織在推動(dòng)落實(shí)方面存在的政治偏差。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨委巡察工作規(guī)劃,健全完善巡察整改工作機(jī)制,杜絕巡察整改“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治、系統(tǒng)治理,形成巡察監(jiān)督閉環(huán)。高度重視省委巡視,抓好反饋問(wèn)題整改落實(shí),做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是掃除國(guó)有企業(yè)發(fā)展障礙的必要之舉,是深化改革進(jìn)程中的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和永恒課題。國(guó)有企業(yè)要想做強(qiáng)做優(yōu)做大,全面從嚴(yán)治黨首先就要抓緊抓深抓實(shí)。反之,企業(yè)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,也都與全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用發(fā)揮不充分有直接關(guān)系。魯商集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大干部職工將保持永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定和高度警醒的戰(zhàn)略定力,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和狠抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決扛牢管黨治黨責(zé)任,健全全面從嚴(yán)治黨體系,以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展,在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中勇?lián)鷩?guó)企使命、貢獻(xiàn)魯商力量。
(作者系山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司黨委常委、紀(jì)委書記、省監(jiān)委駐省商業(yè)集團(tuán)監(jiān)察專員)