2022年10月,習近平總書記在黨的二十大報告中指出,要“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”,同時指出要用全周期管理方式一體推進“三不腐”。2024年7月,黨的二十屆三中全會在《決定》中指出,要“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。一體推進“三不腐”的戰(zhàn)略部署,經(jīng)歷了漫長而堅實的階段,每一步都凝聚著黨對反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化和拓展,全線貫穿了習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要思想。一體推進“三不腐”,能夠有效遏制重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為,鏟除風險領(lǐng)域腐敗滋生的機會,引導(dǎo)廣大干部員工增強廉潔自律意識,是國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是提高公司治理水平和競爭力的重要途徑。
中鋁資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司(以下簡稱中鋁資產(chǎn))作為中鋁集團的重要協(xié)同二級經(jīng)營單元,致力于打造不動產(chǎn)盤活、工業(yè)服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)和共享服務(wù)平臺。近年來,中鋁資產(chǎn)黨委深入貫徹落實習總書記關(guān)于一體推進“三不腐”的重要論述精神,堅決落實中鋁集團黨組和紀檢監(jiān)察組關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,一體推進“三不腐”建設(shè),持之以恒凈化企業(yè)政治生態(tài),為中鋁資產(chǎn)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障,為中鋁集團高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
強化懲治震懾,在“不敢腐”上持續(xù)加壓
“不敢腐”是一體推進“三不腐”的重要前提。中鋁資產(chǎn)黨委不斷加大懲治震懾的力度與深度,通過監(jiān)督與查處的雙重發(fā)力,在“不敢腐”上持續(xù)加壓,形成強大震懾效能。
提升政治站位,抓實政治監(jiān)督。中鋁資產(chǎn)黨委每年初印發(fā)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,壓實各級黨組織、紀檢機構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)人員責任;督促領(lǐng)導(dǎo)人員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”履職清單,強化對“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督;圍繞中心工作,動態(tài)制定年度政治監(jiān)督清單,明確監(jiān)督重點,細化監(jiān)督措施,壓實監(jiān)督責任;印發(fā)《監(jiān)督體系建設(shè)和運行管理實施細則》,建立黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專責監(jiān)督的“大監(jiān)督”工作體系,充分發(fā)揮政治監(jiān)督作為落實“三不腐”一體推進的引領(lǐng)作用。
聚焦從嚴執(zhí)紀,強化震懾效應(yīng)。中鋁資產(chǎn)紀委將“嚴”字貫穿始終,堅持抓早抓小、防微杜漸,緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事,堅持零容忍態(tài)度深挖腐敗根源,從嚴執(zhí)紀、強化震懾。積極開展“清風行動2.0”,按照起底問題線索、強化巡視整改、突出黨紀教育、加大問題查處、建立長效機制5個階段開展工作,持續(xù)深化“靠企吃企”問題整治。在中鋁集團紀檢監(jiān)察組大力支持下,結(jié)合查辦案件,及時召開警示教育大會,發(fā)揮教育感召作用,借助“室組地企”協(xié)同聯(lián)動手段,顯著提升監(jiān)督效能,有效發(fā)揮“不敢腐”的強大震懾效應(yīng)。
整合監(jiān)督力量,形成工作合力。中鋁資產(chǎn)黨委持續(xù)深化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制,構(gòu)建紀檢監(jiān)督、巡視巡察、審計整改、內(nèi)控風控、法律合規(guī)“五位一體”監(jiān)督格局,形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。每年通過開展貿(mào)易、招投標、安全生產(chǎn)等各類監(jiān)督檢查,推動職能部門踐行“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的理念,通過問題整改,發(fā)現(xiàn)共性問題開展專項整治,督促各級管理人員規(guī)范履職、層層落實責任,加強監(jiān)督成果共享和運用,不斷提升監(jiān)督治理效能,為構(gòu)建“三不腐”的長效機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。
加強制度約束,在“不能腐”上深化拓展
“不能腐”是一體推進“三不腐”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中鋁資產(chǎn)黨委致力于構(gòu)建嚴密高效的防腐制度體系,構(gòu)建合理、透明且高效的權(quán)力運行體系,推動監(jiān)督機制深化改革,讓“不能腐”成為全體員工的行為準則。
加強制度約束,扎牢“不能腐”的籠子。中鋁資產(chǎn)黨委高度重視頂層設(shè)計優(yōu)化,構(gòu)建嚴密有效制度體系,深化拓展“不能腐”制度防線。結(jié)合公司管控企業(yè)業(yè)態(tài)類型多、風險點多樣的特點,開展制度建設(shè)“學(xué)習宣貫、建立完善、執(zhí)行落實和全過程監(jiān)督的3+1全生命周期管理”專項行動,組織宣貫集團、公司規(guī)章制度43項,推動廉潔風險防控體系與內(nèi)控合規(guī)體系共同發(fā)力。年初制定“立改廢”計劃78項,動態(tài)完善“不能腐”制度清單186項,與企業(yè)上下貫通形成“一體系一清單”,營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
緊盯關(guān)鍵少數(shù),強化精準監(jiān)督。中鋁資產(chǎn)黨委壓緊壓實主體責任,堅定落實《關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》,建立“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督清單,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督,做到監(jiān)督管控常態(tài)化。公司黨委書記與所屬企業(yè)“一把手”開展監(jiān)督談話,強化對下級“一把手”監(jiān)督。扎實開展“同級監(jiān)督”,公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心談話,咬耳扯袖及時提醒。公司紀委書記“一對一”與公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話提醒,督促廉潔用權(quán)、清正履職。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,強化風險防控。中鋁資產(chǎn)紀委統(tǒng)籌監(jiān)督力量,重點對履職待遇、在建工程、不動產(chǎn)盤活等關(guān)鍵領(lǐng)域深入一線開展聯(lián)合監(jiān)督,緊盯整改,舉一反三,有效杜絕廉潔風險發(fā)生。為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為,增強領(lǐng)導(dǎo)人員紀律規(guī)矩意識,開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,切實形成嚴的氛圍。開展“轉(zhuǎn)作風、提能力、強服務(wù)、求實效”為主題的“作風能力建設(shè)年”活動,圍繞44個“是否”引導(dǎo)黨員干部員工深入查找作風能力方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,不斷改進工作作風,提升工作能力,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。
深化思想教育,在“不想腐”上鞏固提升
“不想腐”是一體推進“三不腐”的根本目標。中鋁資產(chǎn)黨委通過思想教育、警示教育等多種方式,將教育引導(dǎo)與行為自律深度融合,讓“不想腐”成為全體員工的內(nèi)心自覺和行動準則。
持續(xù)宣貫黨紀企規(guī),筑牢紀律規(guī)矩防線。中鋁資產(chǎn)黨委扎實開展黨紀學(xué)習教育,通過專題黨委中心組學(xué)習、專題讀書班、專家輔導(dǎo)講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課等形式深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,做到原原本本學(xué)、逐條逐句學(xué),引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。定期舉辦“廉潔從業(yè)”系列活動,宣講《國有企業(yè)管理人員處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國鋁業(yè)集團有限公司職工違規(guī)違紀處理規(guī)定》等黨紀企規(guī)制度,引導(dǎo)黨員干部從內(nèi)心深處抵制腐敗誘惑。
開展警示教育活動,發(fā)揮警示震懾作用。中鋁資產(chǎn)紀委組織開展“廉潔反思日”活動,通報涉及“一把手”“重點崗位”“微腐敗”等方面典型案例,參觀廉潔教育展廳,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。開展“反腐倡廉宣傳教育月”“九個一”活動,通過參觀香山革命紀念館、張思德紀念館等方式,開展正面教育;組織參觀全面從嚴治黨警示教育基地、黨性教育基地等,開展以案示警,筑牢廉潔從業(yè)思想堅固防線。
開辟廉潔文化新媒體,構(gòu)筑“不想腐”防線。中鋁資產(chǎn)公眾號設(shè)立《廉潔文化—清風小課堂》專欄,通過推送黨紀法規(guī)、紀法常識、漫畫說紀,不斷筑牢廣大干部員工拒腐防變防線。編發(fā)“清風資產(chǎn)”廉潔課堂38期,涉及解讀法律法規(guī)、警示教育、重要時間節(jié)點廉潔提醒等內(nèi)容。建立廉潔文化長廊陣地,宣傳全面從嚴治黨思想、廉潔文化教育理念,切實營造清正廉潔的文化氛圍。
在中鋁集團黨組和紀檢監(jiān)察組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中鋁資產(chǎn)黨委一體推進“三不腐”建設(shè)取得一定的成績,但仍存在“不敢腐”的震懾效應(yīng)仍需強化、“不能腐”的體制機制仍需健全、“不想腐”的自覺意識仍需培養(yǎng)等問題,“著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。因此,中鋁資產(chǎn)黨委將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中鋁集團黨組和紀檢監(jiān)察組關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面部署,“擰緊責任發(fā)條,強化執(zhí)紀問責,構(gòu)筑‘不敢腐’的銅墻鐵壁;筑牢制度防線,增強監(jiān)督效能,密織‘不能腐’的制度牢籠;強化理論學(xué)習,加強廉潔文化建設(shè),筑牢‘不想腐’的思想堤壩”,用“全周期管理”的方式推進“三不腐”,以更堅定的決心、更扎實的行動,邁向反腐敗斗爭的新征程。