摘要：黨的二十屆三中全會(huì)指出，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，盡管我國(guó)節(jié)糧減損取得顯著成效，但是，在糧食全產(chǎn)業(yè)鏈中，損耗和浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。本文簡(jiǎn)要闡述了近年來(lái)出臺(tái)的一系列節(jié)糧減損舉措，分析了當(dāng)前節(jié)糧減損現(xiàn)狀，重點(diǎn)提出了全鏈條推進(jìn)節(jié)糧減損路徑，為更好地增加糧食有效供給、端穩(wěn)國(guó)人手中飯碗作一探索。

關(guān)鍵詞：節(jié)糧減損 密集舉措 現(xiàn)狀 路徑引 言

洪范八政，食為政首。糧食是特殊的戰(zhàn)略物資，糧食安全是“國(guó)之大者”，推進(jìn)節(jié)糧減損是保障我國(guó)糧食安全的有效途徑之一，也是糧食供給保障制度框架中的重要內(nèi)容。根據(jù)中國(guó)農(nóng)科院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023》顯示，到2035年，如果我國(guó)在糧食收獲、儲(chǔ)藏、加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)損失率分別減少1～3個(gè)百分點(diǎn)，三大主糧損失率將會(huì)減少40%，可節(jié)約1100億斤糧食。在糧食單產(chǎn)潛力有限、耕地資源不斷減少、增產(chǎn)壓力巨大、18億畝耕地紅線形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，面對(duì)糧食中長(zhǎng)期供求呈現(xiàn)緊平衡現(xiàn)狀，只有不忘抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，抓好節(jié)糧減損，做到開(kāi)源節(jié)流并重、增產(chǎn)減損并行，才能真正增加我國(guó)糧食的有效供給、提高糧食宏觀調(diào)控水平和能力。

一、我國(guó)節(jié)糧減損舉措密集

糧食安全如山岳，國(guó)家興盛始方興。近年來(lái)，為了有效推進(jìn)節(jié)糧減損，確保國(guó)家糧食安全，我國(guó)從中央到地方，從多個(gè)方面共同發(fā)力，相繼出臺(tái)了一系列節(jié)糧減損法律法規(guī)、文件方案等舉措，為形成高質(zhì)量節(jié)糧減損制度體系、監(jiān)測(cè)體系以及標(biāo)準(zhǔn)體系提供強(qiáng)有力的支撐。

2021年4月，通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，明確把治理糧食浪費(fèi)作為食品浪費(fèi)的重要內(nèi)容進(jìn)行治理；5月，印發(fā)的《全鏈條糧食節(jié)約減損工作方案》，提出了40條目標(biāo)任務(wù)；10月，印發(fā)的《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，使我國(guó)節(jié)糧減損的舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化；11月，印發(fā)的《反食品浪費(fèi)工作方案》，為全社會(huì)進(jìn)一步深入推動(dòng)《反食品浪費(fèi)法》實(shí)施提供了可操作性方案。2022年5月，第五版《中國(guó)居民膳食指南（2022）》發(fā)布，對(duì)扭轉(zhuǎn)食物浪費(fèi)現(xiàn)狀起到較好的促進(jìn)作用。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：深入開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損；6月印發(fā)的《糧食運(yùn)輸技術(shù)指南（試行）》，進(jìn)一步指導(dǎo)糧食運(yùn)輸減損工作。2024年中央一號(hào)文提出：持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)；6月施行的《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》（下稱《糧食安全保障法》）第八章明確規(guī)定，國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。7月召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)指出，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。

在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，近年來(lái)，全國(guó)各省市自治區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)的地方性節(jié)糧減損舉措，更是不勝枚舉。

二、我國(guó)當(dāng)前節(jié)糧減損現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)糧食從種植到收割，從儲(chǔ)存到運(yùn)輸，從加工到消費(fèi)各環(huán)節(jié)，損失浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械化的不斷推進(jìn)，糧食各環(huán)節(jié)浪費(fèi)和損耗現(xiàn)象令人心痛，給當(dāng)前節(jié)糧減損的推進(jìn)帶來(lái)了隱患。

（一）糧食產(chǎn)后損耗增加

據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的數(shù)據(jù)，我國(guó)糧食產(chǎn)后每年損失量達(dá)700億斤，相當(dāng)于位居全國(guó)糧食產(chǎn)量第九位的四川省一年的糧食產(chǎn)量（2023年四川糧食產(chǎn)量為3593.8萬(wàn)噸，合718.76億斤）。剔除糧食種植時(shí)種子浪費(fèi)（種植過(guò)分密集、發(fā)芽率偏低等），在收割階段，機(jī)收割是糧食產(chǎn)后損失的主要原因，過(guò)去通過(guò)手工收割，損失相對(duì)較少，現(xiàn)在大多通過(guò)機(jī)器收割，雖然進(jìn)度明顯快，但是精細(xì)度低，損失也隨之增加，水稻和小麥的機(jī)收環(huán)節(jié)損失率分別在3.83%和4.12%左右，部分玉米收割損失率甚至高達(dá)10%。

另外，由于許多田塊不規(guī)整，給機(jī)收帶來(lái)較大難題，這也是導(dǎo)致糧食損失的原因之一；脫粒不完全也會(huì)造成損失，在脫粒時(shí)，當(dāng)喂入量超過(guò)了收割機(jī)本身的脫粒能力，或者操作不規(guī)范等情況時(shí)，同樣也會(huì)造成一定損失。

（二）儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)損耗較大

糧食儲(chǔ)運(yùn)損耗一直困擾著我國(guó)節(jié)糧減損的深入開(kāi)展。近年來(lái)，由于我國(guó)開(kāi)發(fā)了糧食儲(chǔ)備“四合一”技術(shù)，損耗已降到了1%以下，最好的已達(dá)到0.2%。但是，與大中型糧食存儲(chǔ)企業(yè)相比，社會(huì)糧食儲(chǔ)備（民企與農(nóng)戶的儲(chǔ)備）因儲(chǔ)存設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋、烘干能力不足、儲(chǔ)糧知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)缺乏，使糧食被蟲(chóng)蝕鼠咬造成的損失較大，有的存糧損耗高達(dá)8%；而東北地區(qū)每年因“地趴糧”（我國(guó)東北和西北地區(qū)的傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方式）造成的霉變超標(biāo)糧食曾經(jīng)達(dá)到1000多萬(wàn)噸。

同樣，目前我國(guó)完整的糧食物流體系尚未形成，“裝卸運(yùn)輸”損耗較大，2020年，鐵路運(yùn)輸糧食損耗量大約為12萬(wàn)噸；2021年，我國(guó)江海湖船運(yùn)糧食每年損耗大約也有2.5萬(wàn)噸；公路運(yùn)輸是我國(guó)目前糧食運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，每年損耗糧食40萬(wàn)噸左右。加上期間糧食出入庫(kù)計(jì)量、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生損耗，全國(guó)每年糧食在運(yùn)輸過(guò)程中損耗在54.5萬(wàn)噸左右。

（三）居民消費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組發(fā)布的報(bào)告顯示，不包括居民家庭飲食中的食物浪費(fèi)，我國(guó)每年的城市食物浪費(fèi)大致在340億斤至360億斤。2018年，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所與世界自然基金會(huì)在對(duì)北京、上海、成都和拉薩4個(gè)城市開(kāi)展的5年追蹤研究后，聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，這4個(gè)城市餐飲業(yè)人均浪費(fèi)量為96克/餐，浪費(fèi)率為11.3%；而大型聚會(huì)浪費(fèi)率達(dá)38%；在各大中小學(xué)的學(xué)生盒飯中，竟然有1/3沒(méi)有吃掉，被白白扔掉了。

（四）加工損失較大

相比屢見(jiàn)不鮮的餐桌上的糧食浪費(fèi)，加工鏈條上的損失鮮為人知。2014年，從原農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)糧食加工減損工作的通知》中可以看到，因過(guò)度加工，我國(guó)每年糧食損失在75億公斤（合750萬(wàn)噸）以上。有的50公斤稻谷只出15公斤多一點(diǎn)的精米，精加工面粉有的出粉率僅為20%。一般來(lái)說(shuō)，50公斤稻谷去殼后會(huì)變成40公斤左右可食用的糙米，糙米磨成白米損失大約5公斤，再經(jīng)過(guò)先后兩次拋光和兩次篩選，又損失了大約兩公斤，如此，前后共有大約7公斤原本可以食用的大米白白損失掉了；一般情況下，小麥出粉在80%左右，但是現(xiàn)實(shí)中，各種精加工面粉的比例卻在不斷提高，出粉率在70%左右的面粉較為常見(jiàn)，甚至還有一些“30粉”“20粉”等在出售，損失量較大。

三、全鏈條推進(jìn)節(jié)糧減損路徑

為高質(zhì)量確保國(guó)家糧食安全，要多途徑、多角度深化各項(xiàng)節(jié)糧減損行動(dòng)，有效降低從糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)到加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，全方位、全鏈條推進(jìn)節(jié)糧減損，促進(jìn)構(gòu)建更高層次、更有效率、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的糧食安全保障體系。

（一）營(yíng)造節(jié)糧減損氛圍

1. 加強(qiáng)節(jié)糧宣傳教育。要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育，促進(jìn)節(jié)糧減損宣傳教育縱深開(kāi)展。把節(jié)約糧食作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，廣泛深入地宣傳，營(yíng)造濃烈的愛(ài)糧節(jié)糧氛圍?？梢栽谌巳杭鄣貜堎N宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)出節(jié)約糧食倡議書(shū)等，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等推送節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)的視頻，在新聞媒體上開(kāi)展公益性宣傳，使節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)的宣傳更豐富、立體，讓節(jié)約糧食蔚然成風(fēng)，并成為一種新“食尚”。

2. 制定開(kāi)源節(jié)流方案。各地政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)源節(jié)流的重要意義，樹(shù)立開(kāi)源節(jié)流意識(shí)，并按照《糧食安全保障法》的要求，制定開(kāi)源節(jié)流方案，認(rèn)真細(xì)致地將每一項(xiàng)開(kāi)源節(jié)流工作落到實(shí)處。大力推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)調(diào)、全民參與的推進(jìn)體系機(jī)制；構(gòu)建糧食產(chǎn)后損失評(píng)估監(jiān)控體系、節(jié)糧減損宣傳教育體系和節(jié)糧減損成果推廣體系，培養(yǎng)專業(yè)化的糧食減損技術(shù)人才，耕好節(jié)糧減損這塊“無(wú)形糧田”。

3. 激勵(lì)懲戒雙管齊下。按照《糧食安全保障法》規(guī)定和要求，定期開(kāi)展節(jié)糧減損評(píng)估和成效總結(jié)，積極推廣節(jié)糧減損先進(jìn)做法，做好節(jié)糧減損先進(jìn)的評(píng)選，在全社會(huì)營(yíng)造良好的節(jié)糧減損氛圍，不斷弘揚(yáng)節(jié)糧減損光榮風(fēng)尚；經(jīng)常性地開(kāi)展節(jié)糧減損檢查活動(dòng)，在人員集中的鬧市區(qū)等地設(shè)置曝光臺(tái)，適時(shí)對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象給予曝光，對(duì)于工作推動(dòng)不力的單位和部門(mén)，以及浪費(fèi)糧食嚴(yán)重的人員，以適當(dāng)?shù)男问?，及時(shí)在各類媒體給予曝光，讓不注重節(jié)約且浪費(fèi)嚴(yán)重者的形象在公眾面前無(wú)處遁形，堅(jiān)決遏制住各種浪費(fèi)糧食的不文明行為。

（二）管控生產(chǎn)環(huán)節(jié)損耗

1. 科學(xué)確定收割時(shí)間。糧食收割不當(dāng)是糧食生產(chǎn)浪費(fèi)的主要環(huán)節(jié)，一旦收獲前缺少準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)和判斷，極易引發(fā)收獲的糧食受潮發(fā)霉、發(fā)芽等后果，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)布權(quán)威的天氣預(yù)報(bào)，科學(xué)提供精準(zhǔn)的收割時(shí)間；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深入田間地頭，科學(xué)研究糧食生長(zhǎng)情況，提前預(yù)測(cè)成熟期，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)收割，減少產(chǎn)后損失和浪費(fèi)。

2. 全力減少收割損失。加強(qiáng)糧食收割環(huán)節(jié)的技術(shù)研究，交叉融合人工智能技術(shù)，切實(shí)提升收割精細(xì)化水平，減少收割過(guò)程中的浪費(fèi)。對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)節(jié)糧減損意識(shí)，尤其要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)操作人員素質(zhì)；不斷完善糧食機(jī)收服務(wù)內(nèi)容，將損失率等納入服務(wù)條款；進(jìn)一步加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，降低土地細(xì)碎程度，提高田塊完整率，方便收割機(jī)大塊作業(yè)，進(jìn)一步降低收割損失。另外，在收獲中，機(jī)械化收割以后，還需要通過(guò)人力，把遺漏在田間的糧食回收，確保顆粒歸倉(cāng)。

3. 深入開(kāi)展產(chǎn)后服務(wù)。糧食收割前后，一旦遇到連續(xù)陰雨天，如果不能及時(shí)處理高水分糧食，容易導(dǎo)致糧食發(fā)熱而霉變、腐爛，有的在馬路上晾曬，還會(huì)發(fā)生污染等后果；或者受病蟲(chóng)害嚴(yán)重影響，導(dǎo)致糧食超標(biāo)，只能作為飼料等來(lái)處理，不僅影響農(nóng)民收入，也浪費(fèi)了口糧資源。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”，對(duì)糧食工作而言，關(guān)鍵時(shí)刻要充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的作用，積極提供代烘干、除雜、清理等“五代”服務(wù)，有條件的還可以提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)，進(jìn)一步提高種糧大戶減損能力。

（三）減少儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)損耗

1. 減少各級(jí)儲(chǔ)備損耗。儲(chǔ)備是糧食系統(tǒng)的主要職能，承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備的國(guó)有糧食企業(yè)對(duì)減少儲(chǔ)備環(huán)節(jié)損耗責(zé)無(wú)旁貸，需要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)容，維修改造老庫(kù)，并推廣綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)，以降低儲(chǔ)糧損失；深入開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，不斷提高倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)械化、信息化、智能化水平，同時(shí)，不斷培育和引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)人才，不斷提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平和能力，杜絕儲(chǔ)備環(huán)節(jié)損耗。

2. 減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，許多農(nóng)戶在糧食收獲后，都學(xué)會(huì)了根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和行情，選擇最佳時(shí)機(jī)出售，因此往往首先在自家的庭院，以及田間地頭進(jìn)行“地趴”式存儲(chǔ)。然而，由于保管知識(shí)和技術(shù)缺乏、加上倉(cāng)容不足或者存儲(chǔ)設(shè)備簡(jiǎn)陋等原因，極易導(dǎo)致糧食發(fā)霉、腐爛以及遭遇鼠害蟲(chóng)害，常常在出售前就造成較大的損失，這就需要各地糧食產(chǎn)后服務(wù)中心利用自身的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和保管知識(shí)等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為農(nóng)戶提供各類服務(wù)，減少農(nóng)戶倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)中的各種損耗。

3. 減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)損耗。新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，減少糧食運(yùn)輸損耗”。一般而言，糧食運(yùn)輸過(guò)程中有四個(gè)環(huán)節(jié)值得注意，一是卸糧“遺漏”，二是裝卸“拋撒”，三是裝卸“破碎”，四是運(yùn)輸“霉漏”。對(duì)此，要針對(duì)不同的環(huán)節(jié)，采取不同的物流技術(shù)，尤其要不斷改善運(yùn)輸銜接方式，積極推進(jìn)糧食散裝、散運(yùn)、散儲(chǔ)、散卸“四散”化運(yùn)輸，以減少物流環(huán)節(jié)的損失，確保運(yùn)輸環(huán)節(jié)高效少損。要建立符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代糧食物流體運(yùn)輸系，公路、鐵路和水運(yùn)等要設(shè)立產(chǎn)銷地區(qū)間運(yùn)輸綠色通道，減少不必要的重復(fù)裝運(yùn)和短駁；要持續(xù)改善裝卸專區(qū)環(huán)境，盡量使用專業(yè)運(yùn)糧工具，尤其應(yīng)推廣散糧汽車、船舶以及散糧集裝箱等運(yùn)輸裝備及配套裝卸設(shè)施，努力減少運(yùn)輸裝卸中的“跑冒滴漏”。

（四）科學(xué)開(kāi)展糧食加工

1. 減少過(guò)度加工。糧食的深加工對(duì)于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。但是，糧食加工不一定是越“精細(xì)”越好，如果在加工過(guò)程中超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)，反而會(huì)增加糧食損耗。當(dāng)前“米精面白”以及“賣相”越好價(jià)格越高的“誤區(qū)”，助推了部分糧食加工企業(yè)過(guò)度加工。對(duì)此，應(yīng)提倡適度加工，切實(shí)減少加工環(huán)節(jié)損耗。

2. 加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)。不斷提高科學(xué)加工水平和能力，積極引導(dǎo)和改變城鄉(xiāng)居民糧食“越精越優(yōu)”誤區(qū)，提供糙米等成品糧食，滿足居民健康、科學(xué)飲食需要，避免加工過(guò)程中糧食營(yíng)養(yǎng)流失。另外，支持加工企業(yè)升級(jí)改造，開(kāi)發(fā)節(jié)糧減損新技術(shù)，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)提高成品糧出品率、加工轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)物利用率，科學(xué)減少加工環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)。

3. 制訂加工標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)一些糧食加工企業(yè)過(guò)度加工，導(dǎo)致糧食損耗太大的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)遵循加工標(biāo)準(zhǔn)，合理確定加工精度，嚴(yán)格限制過(guò)度加工，提高糧食加工和轉(zhuǎn)化利用率，降低損耗。另外，開(kāi)展糧食口感、精度以及營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)等基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步完善糧油加工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到糧食加工有據(jù)可依。

（五）引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)糧食

1. 合理引導(dǎo)節(jié)約。消費(fèi)是糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的終端環(huán)節(jié)，2024年中央1號(hào)文件提出“提倡健康飲食，健全部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為”，《糧食安全保障法》第五十六條明確規(guī)定，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，防止和減少糧食浪費(fèi)。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合理引導(dǎo)，尤其餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂要主動(dòng)對(duì)就餐人員進(jìn)行耐心教育，引導(dǎo)顧客自覺(jué)加入到厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)中來(lái)，倡導(dǎo)居民健康消費(fèi)糧食，避免浪費(fèi)。

2. 培養(yǎng)良好習(xí)慣。節(jié)糧減損是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣至關(guān)重要。要長(zhǎng)期堅(jiān)持培育更為健康的飲食習(xí)慣和生活方式，尤其要養(yǎng)成吃多少取多少、吃多少做多少的好習(xí)慣，從根本上扭轉(zhuǎn)一些不良的浪費(fèi)陋習(xí)，做到消費(fèi)不浪費(fèi)，真正做到珍惜每一餐飯，節(jié)約每一粒糧，使節(jié)糧減損成為良好的社會(huì)風(fēng)尚，成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

3. 科學(xué)消費(fèi)糧食。“取之有度，用之有節(jié)，則常足”，要在全社會(huì)提倡科學(xué)用餐，多為消費(fèi)者提供科學(xué)用餐知識(shí)。糧食餐飲企業(yè)以及企事業(yè)單位食堂要幫助顧客科學(xué)用餐，經(jīng)常提醒適度點(diǎn)餐、及時(shí)打包，提倡光盤(pán)行動(dòng)，做到“吃不了兜著走”，不要為了“面子”盲目大量點(diǎn)餐，做到科學(xué)消費(fèi)，而不是盲目浪費(fèi)。

（六）加強(qiáng)節(jié)糧減損監(jiān)管

1. 嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)我國(guó)在糧食全產(chǎn)業(yè)鏈中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象，必須嚴(yán)格按照有關(guān)節(jié)糧減損法律法規(guī)的要求，全方位全鏈條推進(jìn)節(jié)糧減損監(jiān)管和執(zhí)法。要不折不扣地執(zhí)行《糧食安全保障法》《反食品浪費(fèi)法》《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，依法依規(guī)遏制浪費(fèi)糧食勢(shì)頭。對(duì)于節(jié)糧減損工作推動(dòng)不力的單位和浪費(fèi)嚴(yán)重的企事業(yè)單位有關(guān)人員，要依法嚴(yán)格查處，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)行為的發(fā)生，堅(jiān)決打贏節(jié)糧減損攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2. 科學(xué)監(jiān)管。早在2013年1月17日，新華社發(fā)布的《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上，習(xí)近平總書(shū)記就作出批示，要采取針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的舉措，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)約，整治浪費(fèi)。要充分利用科技、機(jī)械化、數(shù)字化和智能化等手段，加大處罰力度，有效減少浪費(fèi)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)糧食浪費(fèi)進(jìn)行明察暗訪，并定期不定期進(jìn)行通報(bào)；要健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，健全部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

3. 強(qiáng)化考核。堅(jiān)持黨政同責(zé)，將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核，使浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效約束；政府主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)制定考核細(xì)則，建立減少糧食浪費(fèi)損耗的成效評(píng)估、通報(bào)等制度；加快建立節(jié)糧減損統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)社會(huì)糧食消費(fèi)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)于屢教不改的浪費(fèi)者，在提醒、勸導(dǎo)無(wú)果的前提下，及時(shí)向紀(jì)檢等部門(mén)反映，并在考核中得到體現(xiàn)。

結(jié) 語(yǔ)

“節(jié)約好比燕銜泥，浪費(fèi)好比河決堤”。節(jié)糧減損不僅是中華民族的“傳家寶”，也是確保國(guó)家糧食安全的重要一環(huán)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之策，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界，從更大的格局和更廣的視野去認(rèn)識(shí)節(jié)糧減損的現(xiàn)實(shí)意義，充分利用科技手段，從規(guī)范化和法治化管理入手，加大政策扶持力度、提升公眾節(jié)約意識(shí)，更好地耕好“無(wú)形糧田”，為高質(zhì)量完成黨的二十大提出的“全方位夯實(shí)糧食安全根基”目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)此我們糧食人應(yīng)有所作為。

參考資料：

[1]凌華，王增煒.守護(hù)糧食安全需推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損[N].南通日?qǐng)?bào)，2023-09-11（A4）.

[2]黃衛(wèi)東.當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)節(jié)約糧食存在的問(wèn)題與思考[J].糧食問(wèn)題研究，2022，（06）：48-50.

[3]新華社.中辦國(guó)辦印發(fā)糧食節(jié)約行動(dòng)方案[N].人民日?qǐng)?bào)，202-11-01（04）.

[4]賈騫.推進(jìn)糧食全鏈條節(jié)約減損[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2022-03-25（06）.

[5]周楠，王建，宋曉東，董峻.收割機(jī)不精細(xì)，過(guò)度加工致?lián)p耗，每年或損失一個(gè)四川省的糧[N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)，2020-08-29.

[6]史曉露.2023年四川糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高[N].四川日?qǐng)?bào)，2024-01-18（01）.

[7]裴丹.糧食倉(cāng)儲(chǔ)損耗的原因及對(duì)策分析[J].食品界，2022（04）：95-97.

[8]周冠華，李圣軍.我國(guó)糧食運(yùn)輸損耗情況探析[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2022（04）：37-40.

[9]劉瀟瀟.“舌尖上的反浪費(fèi)”有何可行解？節(jié)糧減損數(shù)字化助力[EB/OL].（2022-11-22）[2024-04-10].http：//www.ce.cn/cysc/sp/bwzg/202211/22/t20221122_38244154.shtml

[10]徐志剛，張宗.保障糧食安全，“開(kāi)源”更需“節(jié)流”[N].新華日?qǐng)?bào)， 2023-03-28（14）.

[11]孫曉明.杜絕糧食浪費(fèi)要開(kāi)源和節(jié)流并重[EB/OL].（2020-08-19）[2024-04-10]. https：//www.sohu.com/a/4139537

69_100146800.

[12]國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等.關(guān)于印發(fā)反食品浪費(fèi)工作方案的通知[EB/OL].（2021-11-30）[2024-04-10].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/17/content_5661710.htm

[13]劉慧.減少糧食損失浪費(fèi)等于增產(chǎn)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2022-07-28（05）.

[14]李婷，劉斌杰.開(kāi)源節(jié)流“全民光盤(pán)”守好大國(guó)糧倉(cāng)[EB/OL].（2020-08-17）[2024-04-10].https：//tougao.12371.cn/gaojian.php？tid=3496129.

[15]佚名.開(kāi)源節(jié)流保障國(guó)家糧食安全[EB/OL].（2020-04-13）[2024-04-10].https：//www.sohu.com/a/387334852_100

137667

[16]楊頻萍.全國(guó)政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波：開(kāi)源節(jié)流，確保糧食安全[EB/OL].（2021-04-13）[2024-04-10] .https：//jsnews.jschina.com.cn/jsyw/202103/t20210302_2737370.shtml.

[17]楊召奎.全鏈條節(jié)糧減損需從哪些方面發(fā)力？[N].工人日?qǐng)?bào)，2021-05-24（04）.

[18]華音.確保糧食安全的重要一環(huán)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2013-07-24.

[19]李海楠.確保糧食安全要開(kāi)源也要節(jié)流[EB/OL].（2022-01-06）[2024-04-10].https：//www.cet.com.cn/wzsy/ycxw/3085761.

shtml.

[20]胡耀華，馬羽鑫，張曉東.我國(guó)“地趴糧”年損耗曾高達(dá)一千多萬(wàn)噸，價(jià)差損失五六十億！[EB/OL].（2020-09-01）[2024-04-10].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1676599294195898953.