公共圖書館是社會主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。目前，我國縣級公共圖書館占全國公共圖書館總數(shù)的82.68%。受制于地方財政緊張，部分基層圖書館陷入了政府保障不足和服務(wù)效能不佳的雙向困境，尤其是西部地區(qū)基層圖書館面臨經(jīng)費(fèi)緊缺、人員不足、圖書類型不夠豐富等一些共性問題。為加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和圖書館事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)基層公共文化服務(wù)更加均等化，我們對漢中市漢臺區(qū)圖書館服務(wù)創(chuàng)新與實(shí)踐進(jìn)行了調(diào)查研究，形成調(diào)研成果如下。

一、漢臺區(qū)圖書館基本情況

漢臺區(qū)圖書館成立于1957年，新館于2012年12月建成投入使用，占地7.1畝，建筑面積3409平方米，館址位于明代瑞王府花園遺址（現(xiàn)漢中市蓮花池公園內(nèi)），現(xiàn)有藏書30.8萬冊（包括古籍線裝書2.1萬冊），屬于縣級公共圖書館，2023年被評定為國家一級圖書館。漢臺區(qū)圖書館內(nèi)設(shè)圖書期刊外借部、報刊借閱室、兒童閱覽室等10多個服務(wù)窗口，全天候?qū)ν忾_放服務(wù)，每周開放時間約60小時。漢臺區(qū)圖書館先后獲得“陜西公共圖書館聯(lián)盟地方文獻(xiàn)聯(lián)合征集工作先進(jìn)單位”“全省基層宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”等16項省市區(qū)級榮譽(yù)稱號。

二、漢臺區(qū)圖書館服務(wù)創(chuàng)新與實(shí)踐

近年來，我區(qū)高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)和圖書館事業(yè)發(fā)展，在做好讀者接待、閱讀推廣等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時，不斷擴(kuò)展服務(wù)范圍，提高服務(wù)效能。漢臺區(qū)圖書館在創(chuàng)新活動形式、優(yōu)化資源配置、引入社會力量等方面積極尋求突破，讓群眾切實(shí)體會到公共圖書館的社會價值和社會效益。近三年，漢臺區(qū)圖書館年平均流通達(dá)18.03萬人次，年平均文獻(xiàn)外借量達(dá)11.16萬冊次，年均舉辦各類閱讀推廣活動300余場次，讀者滿意度達(dá)99.09%。

（一）積極創(chuàng)新合作形式

針對周內(nèi)讀者較少的問題，漢臺區(qū)圖書館將活動、空間、設(shè)施和文獻(xiàn)資源更多向少兒傾斜，與鄰近的北大街小學(xué)、小太陽幼兒園先后簽訂了《館校共建協(xié)議》《館園共建協(xié)議》，定期組織家長、師生到圖書館參觀、學(xué)習(xí)、交流，同時開展幼兒繪本故事會、“童心探科學(xué)·共創(chuàng)科技夢”、“閱見未來”館園共建科普展示等活動。漢臺區(qū)圖書館積極采購科普數(shù)字資源，吸引學(xué)生參與4D、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）線下互動體驗(yàn)活動。

（二）充分利用社會資源

朗誦大賽是圖書館舉辦的最為常見的大型活動，而縣級圖書館面臨缺少活動經(jīng)費(fèi)、專業(yè)設(shè)備、大型活動場地等問題。據(jù)統(tǒng)計，2023年，陜西省仍有66家圖書館館舍面積低于3500平方米，達(dá)不到西部地區(qū)二級圖書館必備條件，有近30家縣級圖書館年采購經(jīng)費(fèi)不足5萬元，運(yùn)營十分困難，無法舉辦大型活動。對此，漢臺區(qū)采取企業(yè)冠名、協(xié)會支持、獎勵激勵等舉措，解決了缺少活動經(jīng)費(fèi)、專業(yè)設(shè)備、活動場地等問題，圓滿舉辦了多屆賽事活動，得到了社會廣泛關(guān)注。

（三）深度挖掘歷史文化底蘊(yùn)

依托漢中深厚歷史文化資源，漢臺區(qū)圖書館搜集整理了漢中歷史名人古籍、文獻(xiàn)、圖片、視頻等數(shù)據(jù)，再進(jìn)行數(shù)據(jù)分類標(biāo)引，多角度展現(xiàn)漢中歷史文化名人。數(shù)據(jù)庫一期建設(shè)PC（個人計算機(jī)）端欄目框架以及制作名人數(shù)據(jù)于2022年8月正式上線，取得了良好的社會反響。2023年開展二期建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)移動端和補(bǔ)充完善名人數(shù)據(jù)。移動端兼具互動、分享、導(dǎo)航等功能，提供放大、語音朗讀等針對特殊人群的專項服務(wù)功能。目前，漢中歷史文化名人數(shù)據(jù)庫包含《走進(jìn)人文漢中》《漢中名人》《名人行跡》《資料庫》四個欄目，收錄各類名人近400位。

（四）開展圖書館空間微改造

經(jīng)過十余年的運(yùn)行，漢臺區(qū)圖書館原有的功能布局和硬件設(shè)施已經(jīng)不適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要，嚴(yán)重制約圖書館功能發(fā)揮，無法有效滿足群眾對精神文化生活的需求。因此，漢臺區(qū)圖書館在充分聽取讀者意見和建議的基礎(chǔ)上，爭取政協(xié)、婦聯(lián)等多單位支持，采取“微改造·精提升”的方式，對圖書館空間進(jìn)行改造。2018年，漢臺區(qū)圖書館利用展覽廳與婦聯(lián)合作，建起了全市第一家家風(fēng)館；利用一樓盲人閱覽室位置與區(qū)政協(xié)合作建設(shè)漢臺政協(xié)文史館，將盲人閱覽室和地方文獻(xiàn)相關(guān)功能整合在內(nèi)，達(dá)到借船出海、借梯登高的效果。

（五）建成總分館制服務(wù)體系

一是按照“總館+分館+服務(wù)點(diǎn)”的建設(shè)模式，累計建成圖書館分館、城市書房24個，全區(qū)15個鎮(zhèn)（街道）已100%納入總分館制體系。二是持續(xù)推進(jìn)“漢山漢水漢人漢事”新型閱讀空間城市書房建設(shè)項目。目前已建成使用城市書房5座，開放總面積500余平方米，藏書6800余冊，均實(shí)現(xiàn)與圖書館總館的通借通還。三是按每年30個村的速度對農(nóng)家書屋現(xiàn)有圖書回溯建庫。2019年以來，由區(qū)委宣傳部根據(jù)職能審核監(jiān)督，圖書館根據(jù)館藏和群眾需求采購，持續(xù)為全區(qū)147個行政村農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新圖書，初步做到了“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、通借通還和統(tǒng)一培訓(xùn)”，打破了現(xiàn)有總分館制普遍遇到的制度窠臼。四是推出了“互聯(lián)網(wǎng)+你看書我買單”“漢圖有書任你借 郵政一元替你還”兩個惠民服務(wù)項目，搭乘互聯(lián)網(wǎng)和物流服務(wù)，聯(lián)通圖書流通的“借”與“還”兩個端口，線上足不出戶借閱圖書，線下就近便捷還書，既解決了借書的地域、時間局限，又創(chuàng)新開辟了還書的路徑方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了圖書館服務(wù)輻射面。

（六）做好古籍活化和傳承

漢臺區(qū)圖書館古籍存藏2.1萬冊，其中《誠一堂琴譜》成書于清康熙年間。漢臺區(qū)圖書館邀請漢臺區(qū)古琴協(xié)會專家對《誠一堂琴譜》中的曲目進(jìn)行了打譜復(fù)原，讓古籍隨樂而動，發(fā)出新聲。創(chuàng)作視頻《古韻新聲·“樂”動的古籍》報送參加由國家圖書館（國家古籍保護(hù)中心）、字節(jié)跳動公益共同發(fā)起，南京圖書館、云南圖書館、蘇州圖書館聯(lián)合主辦的“識典杯·古籍內(nèi)容創(chuàng)意季”賽事，同時聯(lián)合漢臺區(qū)古琴協(xié)會舉辦了漢臺區(qū)古琴音樂會，讓古籍與廣大市民見面，讓更多的群眾了解古籍和中國傳統(tǒng)音樂。

三、存在問題

當(dāng)前，漢臺區(qū)圖書館面臨著工作人員數(shù)量不足、專業(yè)水平低、服務(wù)能力弱等問題，人才短缺成為圖書館發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

一是人員年齡結(jié)構(gòu)老化，隊伍建設(shè)面臨斷層。目前我館人員老化嚴(yán)重，后備人才缺乏，不利于人才梯隊建設(shè)，圖書館事業(yè)缺少發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計，我館現(xiàn)有在職在編工作人員22人。出生年代情況：60年代3人，70年代10人，80年代7人，90年代2人。平均年齡為46歲，人員老化現(xiàn)象已經(jīng)凸顯，業(yè)務(wù)人員年齡斷層明顯。

二是人員專業(yè)化程度較低，不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。信息時代的圖書館更加多樣化和多學(xué)科化，要求工作人員具備豐富的知識結(jié)構(gòu)，接受過專業(yè)訓(xùn)練。大多數(shù)縣級圖書館館員學(xué)歷不高，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過圖書情報基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)，難以開展深層次的業(yè)務(wù)和服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有在職在編的22名工作人員中學(xué)歷為本科的有9人，大專12人，初中1人；在專業(yè)方面，圖書館學(xué)專業(yè)的人員僅有1名。

四、思考與建議

在新時代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振要求下，做好圖書館服務(wù)創(chuàng)新工作有助于推進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升漢臺區(qū)公共文化服務(wù)體系發(fā)展水平，助力加快現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)步伐。

一是逐步推動農(nóng)家書屋書目數(shù)據(jù)化。以創(chuàng)建陜西省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)家書屋基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加快147個行政村農(nóng)家書屋書目數(shù)據(jù)化，2024年計劃完成行政村總數(shù)20%約30個村的書目加工任務(wù)。

二是持續(xù)完善中心主城區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。逐步完善公共圖書館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，計劃新建城市書房1至2處，增設(shè)2個社會化合作分館及2個館外流動服務(wù)點(diǎn)。建立社會化合作分館及館外流動服務(wù)點(diǎn)的管理機(jī)制，逐步規(guī)范流動服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升流動服務(wù)效能。

三是創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增效。創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，加強(qiáng)閱讀推廣，加大圖書館宣傳力度，力爭2024年到館總?cè)舜闻c圖書外借冊次較2023年提升2%至3%。

四是持續(xù)打造閱讀推廣品牌活動。提升“漢圖講壇”“漢臺區(qū)朗誦大賽”“漢文化系列讀書分享會”“木蘭讀書會”等品牌活動的社會影響力，新增1至2個在全市乃至全省有一定影響力的閱讀推廣品牌活動。

五是關(guān)愛鄉(xiāng)村兒童閱讀，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)有效實(shí)施“閱見未來”計劃，2024年采取流動書箱的方式，開展送閱讀服務(wù)不少于20次，逐步培養(yǎng)鄉(xiāng)村留守兒童良好閱讀習(xí)慣。

六是推動地方文化傳承與發(fā)展。加強(qiáng)地方文獻(xiàn)征集與開放利用，加大地方文獻(xiàn)征集力度，建立利用開發(fā)制度；聯(lián)合區(qū)非遺保護(hù)中心加大對館藏文獻(xiàn)資源的挖掘、整理、開發(fā)力度，推動地方傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

七是加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)與陜西公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟和陜西省圖書館學(xué)會對接，積極承辦全省業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會，舉辦全區(qū)農(nóng)家書屋管理員專題培訓(xùn)班，提升圖書館隊伍專業(yè)水平。

八是加大惠民服務(wù)力度。結(jié)合公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，推出惠民服務(wù)項目，逐步放開免押金辦證項目。

（漢中市漢臺區(qū)圖書館）