假城管卻敢真執(zhí)法，誰給的權(quán)力？

近日，有媒體報道，曾因460元“停車費”引發(fā)熱議的廣東省東莞市社區(qū)拖車事件有了新進展。東莞市虎門鎮(zhèn)一居民曾報料稱當(dāng)?shù)爻鄭徤鐓^(qū)城管辦強制拖車，取車須向該社區(qū)城管辦繳納460元，其中360元是拖車費，還有100元叉車費用。多名車主表示，這幾個月幾乎每天都有車被拖走，繳納的罰款均由拖車公司代收。還有居民指出，虎門鎮(zhèn)的赤崗、龍眼兩個社區(qū)還會對路邊商販的車輛進行強制扣留，其出具的違法行為通知書引用的《廣東省查處無照經(jīng)營條例》還是2021年就廢止了的。

這“社區(qū)城管辦”是什么？他們有這個執(zhí)法權(quán)嗎？

事實上，社區(qū)城管辦僅是居民自治組織的某內(nèi)設(shè)機構(gòu)，與真正負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法的“城市管理和綜合執(zhí)法部門”毫無關(guān)系。據(jù)報道，這些人員身著與城市管理綜合執(zhí)法人員相同的制服，使用的車輛也帶著城管標(biāo)識。且有東莞市民稱，東莞不少村委大院警務(wù)室門口都停著無牌警用四輪電動車和無牌警用摩托車，這些人穿著制服、開著無牌警車去查扣百姓的有牌車。

按照東莞市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)范，車輛違停的執(zhí)法主體是公安機關(guān)交管部門；違規(guī)占道經(jīng)營的執(zhí)法主體是鎮(zhèn)街城管綜合執(zhí)法局。這意味著，一個沒有主體資格的社區(qū)城管辦，毫無法律依據(jù)地四處“執(zhí)法”，隨意扣百姓的車子、攤子，還擅自給予高額罰款，這和明搶又有什么分別？這膽量、這權(quán)力，到底是誰給的？

從媒體采訪視頻來看，其膽量可能源于當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法局、交警部門的沉默態(tài)度。面對鏡頭，司法局兩位負(fù)責(zé)人如開脫一般回應(yīng)“此行為偏向村里面村民社區(qū)自治管理方面”。執(zhí)法機關(guān)如此輕拿輕放的態(tài)度，堪稱無聲的縱容，實在匪夷所思。

社區(qū)車輛違停、攤販占道經(jīng)營，的確容易成為基層社區(qū)管理的難題，“社區(qū)城管局”或許有其存在的作用，但卻不該是這樣刷存在感的，連“雞毛”都沒有，直接自創(chuàng)“令箭”？而當(dāng)?shù)亍罢妗眻?zhí)法機關(guān)的曖昧態(tài)度，不得不令人懷疑，其對“社區(qū)城管局”的縱容，是否因為其幫忙解決了這些管理難題？如果是出于自身小算盤而對假城管真罰款的行為視而不見，最終傷害的是真執(zhí)法權(quán)的威信。

如今，廣東省司法廳黨委副書記已明確表示，社區(qū)城管局行為涉嫌違法，并強調(diào)“鄉(xiāng)規(guī)民約不能與憲法、法律法規(guī)還有國家政策相抵觸”，對于“違法的，不能執(zhí)行的”鄉(xiāng)規(guī)民約，“當(dāng)?shù)卣枰詭椭图m正”。此事背后存在的權(quán)力濫用、不作為等問題，有待相關(guān)部門盡快介入進行徹查，給當(dāng)?shù)匕傩找粋€交代。