在現(xiàn)代教育制度中，學(xué)校和家庭作為兒童青少年發(fā)展的“微系統(tǒng)”，對(duì)學(xué)生行為習(xí)得具有直接影響。教育懲戒作為學(xué)校管理和家庭教育的重要手段，其實(shí)施過(guò)程凝聚雙方合力，成為實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)和矯正學(xué)生失范行為的新思路。德國(guó)中小學(xué)在實(shí)施教育懲戒的過(guò)程中形成了系統(tǒng)化的體制機(jī)制，有效促進(jìn)了家校在預(yù)防違紀(jì)、制定懲戒、落實(shí)懲戒等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。

家校合作的職責(zé)劃分

自20世紀(jì)50年代起，德國(guó)積極推動(dòng)中小學(xué)教育懲戒中的家校合作。德國(guó)《基本法》明確父母和國(guó)家對(duì)教育子女負(fù)有共同責(zé)任，奠定了學(xué)校在實(shí)施教育懲戒時(shí)尊重家長(zhǎng)意見(jiàn)的法理基礎(chǔ)。此后，德國(guó)中小學(xué)相關(guān)政策文件不斷強(qiáng)調(diào)家校合作在學(xué)生行為管理中的重要性，如2019年《德意志聯(lián)邦共和國(guó)教育體系報(bào)告》指出，德國(guó)各州中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)以提出決議等形式參與合作，并享有對(duì)學(xué)生懲戒事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，德國(guó)各州《學(xué)校法》進(jìn)一步闡明了家校合作實(shí)施學(xué)校事務(wù)管理的法定范疇，如2023年修訂的德國(guó)黑森林州《學(xué)校法》明確規(guī)定家長(zhǎng)委員會(huì)參與包括學(xué)生懲戒措施在內(nèi)的多項(xiàng)決策，使家校合作實(shí)施懲戒在法律層面得到有力保障。

學(xué)校：懲戒監(jiān)管權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。德國(guó)中小學(xué)在各州教育決議機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施教育懲戒的各項(xiàng)程序，并在教育懲戒實(shí)施過(guò)程中聽(tīng)取監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)。首先，德國(guó)中小學(xué)懲戒決議受家長(zhǎng)監(jiān)督，學(xué)校在實(shí)施懲戒前必須聽(tīng)取學(xué)生監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)，并針對(duì)部分條款征求專(zhuān)家意見(jiàn)，在程序上強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)的聽(tīng)取和采納，切實(shí)保證懲戒決策的民主性和科學(xué)性。其次，根據(jù)不同懲戒情形，德國(guó)中小學(xué)對(duì)包括監(jiān)護(hù)人在內(nèi)的多個(gè)主體和機(jī)構(gòu)履行懲戒告知義務(wù)。例如，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)犯罪行為時(shí)，學(xué)校除了需要告知學(xué)生家長(zhǎng)，還應(yīng)當(dāng)在原則上告知警察局等第三方機(jī)構(gòu)，在情節(jié)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)引入教育干預(yù)和司法干預(yù)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)多方合力。最后，德國(guó)中小學(xué)實(shí)施教育懲戒的措施受各級(jí)機(jī)構(gòu)決議指導(dǎo)。例如，德國(guó)巴伐利亞州中小學(xué)參照各層級(jí)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)開(kāi)展懲戒措施，情節(jié)較輕的懲戒由班級(jí)教師提出決議，對(duì)于限制學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、休學(xué)等較重情節(jié)的懲戒措施，則采取分級(jí)決策原則，由校長(zhǎng)及教育監(jiān)管部門(mén)、州教育部等上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。

教師：懲戒裁量權(quán)與決策權(quán)的有效兼顧。德國(guó)各州教育部門(mén)充分保障教師在懲戒中的自主性，并鼓勵(lì)教師在教育懲戒中從學(xué)生紀(jì)律的管控者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生積極行為的引導(dǎo)者。首先，德國(guó)教師在懲戒的法律框架內(nèi)行使裁量權(quán)。德國(guó)各州《學(xué)校法》明確規(guī)定教師懲戒權(quán)的具體內(nèi)容，如口頭批評(píng)、記錄在冊(cè)等。教師在實(shí)施教育懲戒時(shí)須以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長(zhǎng)，在法治框架內(nèi)履行懲戒職責(zé)。其次，德國(guó)法律賦予教師在教育懲戒中充足的自主裁量權(quán)，教師可根據(jù)課堂教學(xué)具體情況選擇適當(dāng)?shù)膽徒浞绞?，如?shū)面警告、暫停參與課堂活動(dòng)和課后活動(dòng)等，在懲戒形式上體現(xiàn)教育性和針對(duì)性。最后，德國(guó)教師大會(huì)作為教師代表群體，有權(quán)提出部分懲戒決議，且受家長(zhǎng)委員會(huì)和上級(jí)教育部門(mén)監(jiān)督。若學(xué)生行為產(chǎn)生嚴(yán)重危害，教師大會(huì)可對(duì)學(xué)生行為定性并做出休學(xué)、開(kāi)除等決議，但當(dāng)家長(zhǎng)委員會(huì)多數(shù)成員質(zhì)疑其決定時(shí)，教師大會(huì)須尋求上級(jí)教育部門(mén)意見(jiàn)，接受多方監(jiān)督，防止懲戒裁量權(quán)濫用。

家長(zhǎng)：教育監(jiān)護(hù)權(quán)與參與懲戒權(quán)的平衡銜接。德國(guó)各州政府推動(dòng)家長(zhǎng)充分參與學(xué)生教育，并保障家長(zhǎng)在學(xué)生懲戒中的知情權(quán)、申訴權(quán)等合法權(quán)益。首先，德國(guó)學(xué)生家長(zhǎng)作為學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人，享有天然的教育監(jiān)護(hù)權(quán)。德國(guó)聯(lián)邦憲法法院認(rèn)為，家長(zhǎng)與教育機(jī)構(gòu)在學(xué)生教育中各司其職，二者形成相互平行的關(guān)系。因而從法理的角度看，德國(guó)家長(zhǎng)享有對(duì)子女的教育權(quán)和懲戒權(quán)，且家庭和學(xué)校的教育懲戒權(quán)在原則上互不侵犯。其次，德國(guó)法律明確規(guī)定家長(zhǎng)在子女教育懲戒中享有知情權(quán)和參與權(quán)。在德國(guó)法律框架下，學(xué)校事務(wù)隸屬于各州自主管轄的事務(wù)范疇，各州可細(xì)化規(guī)定父母參與教育懲戒的權(quán)利和義務(wù)，如懲戒告知、申訴等，為家長(zhǎng)行使教育監(jiān)護(hù)權(quán)提供制度保障。最后，德國(guó)學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)學(xué)生侵權(quán)的連帶責(zé)任，必然導(dǎo)向家長(zhǎng)教育監(jiān)護(hù)權(quán)與參與懲戒權(quán)的內(nèi)在銜接。德國(guó)《民法典》明確規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)在子女事務(wù)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及其侵權(quán)行為的連帶責(zé)任，這就要求家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生違紀(jì)情況，在學(xué)生受到懲戒時(shí)給予必要的家庭教育指導(dǎo)，形成家校合力。

學(xué)生：法治框架下基本權(quán)利的制度保障。德國(guó)的教育懲戒制度建立在尊重和保障學(xué)生基本權(quán)利的基礎(chǔ)之上。首先，德國(guó)政府在憲法層面明確劃定學(xué)生享有的基本權(quán)利范疇，為教育懲戒設(shè)定法治邊界。例如，《德國(guó)基本法》規(guī)定“尊重和保護(hù)人的尊嚴(yán)是一切國(guó)家權(quán)力的義務(wù)”，為保護(hù)學(xué)生權(quán)利提供了最高層面的法律依據(jù)，也為學(xué)生在懲戒中受到相應(yīng)尊重和保護(hù)提供了根本保障。其次，德國(guó)各州的教育法對(duì)學(xué)生權(quán)利作出了具體規(guī)定。例如，德國(guó)北萊茵-威斯特法倫州的《學(xué)校法》明確規(guī)定了學(xué)生的言論自由、信息自由、集會(huì)自由等權(quán)利，且這些學(xué)生權(quán)利應(yīng)當(dāng)在包括懲戒在內(nèi)的各類(lèi)教育教學(xué)活動(dòng)中受到切實(shí)保障，為防止懲戒侵犯學(xué)生基本權(quán)利提供了直接的法律依據(jù)。再次，德國(guó)中小學(xué)的教育懲戒實(shí)踐，注重對(duì)學(xué)生人格尊嚴(yán)的保護(hù)。德國(guó)中小學(xué)教育工作者在實(shí)施懲戒時(shí)，必須充分考慮學(xué)生的個(gè)人感受和心理需求，避免采取有損學(xué)生尊嚴(yán)的懲戒措施。例如，明令禁止公開(kāi)羞辱或者過(guò)度批評(píng)等做法，教師應(yīng)當(dāng)更多地采用私下談話、積極引導(dǎo)等方式來(lái)糾正學(xué)生的不當(dāng)行為，以維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)和自尊。最后，德國(guó)中小學(xué)教育懲戒制度強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生的參與權(quán)。在制定和實(shí)施懲戒措施的過(guò)程中，學(xué)生有權(quán)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，參與決策過(guò)程。許多德國(guó)學(xué)校設(shè)有學(xué)生委員會(huì)，學(xué)生代表可以參與學(xué)校規(guī)章制度的制定，包括懲戒規(guī)則及相應(yīng)程序等，以更好地維護(hù)自身權(quán)益，體現(xiàn)教育民主。

協(xié)同懲戒的運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校信息共享機(jī)制：提升懲戒信息透明度。德國(guó)學(xué)校在家校合作中充分意識(shí)到建立信息共享機(jī)制的重要性，采取數(shù)字化手段留存學(xué)生教學(xué)實(shí)踐及懲戒內(nèi)容的記錄，并及時(shí)知會(huì)家長(zhǎng)，為德國(guó)家校合作機(jī)制的完善提供基礎(chǔ)。首先，德國(guó)中小學(xué)建立了教育懲戒信息共享數(shù)字平臺(tái)。德國(guó)中小學(xué)通常會(huì)建立具備學(xué)校特色的信息共享機(jī)制，采用數(shù)字平臺(tái)上傳學(xué)生學(xué)校表現(xiàn)的相關(guān)信息，家校實(shí)時(shí)交流合作、學(xué)生行為管理和懲戒預(yù)警等關(guān)鍵信息。例如，部分德國(guó)中學(xué)使用數(shù)字學(xué)生檔案系統(tǒng)記錄學(xué)生的出勤情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)以及行為記錄，為家長(zhǎng)實(shí)時(shí)查看并了解學(xué)生信息提供渠道，并推動(dòng)家庭和學(xué)校及時(shí)溝通和采取針對(duì)性懲戒措施。其次，德國(guó)中小學(xué)及時(shí)詳細(xì)記錄學(xué)生問(wèn)題行為和懲戒過(guò)程，為加強(qiáng)家校合作和共同育人提供信息支撐。部分德國(guó)學(xué)校采用“行為記錄簿”形式，即教師詳細(xì)記錄學(xué)生的日常行為，包括學(xué)生遵紀(jì)守法行為和違紀(jì)行為；家長(zhǎng)需要定期查看這一“記錄簿”并簽字，以全面掌握學(xué)生的行為動(dòng)態(tài)。最后，德國(guó)中小學(xué)開(kāi)展多元化家校溝通活動(dòng)，確保家校交流機(jī)制的有效實(shí)施。德國(guó)學(xué)校通常每年舉辦若干次開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)到校參觀。在家校協(xié)作活動(dòng)及其信息共享機(jī)制的實(shí)施中，家長(zhǎng)可直觀了解到學(xué)生在校的行為表現(xiàn)，并充分知曉學(xué)校的管理制度和懲戒措施的實(shí)施情況。

家校共同決策機(jī)制：保障懲戒程序正當(dāng)性。德國(guó)中小學(xué)家校合作實(shí)施教育懲戒十分注重程序正義和利益平衡，因而推行“民主化”懲戒決策機(jī)制。德國(guó)部分中小學(xué)邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與討論學(xué)生懲戒決策的程序及方式，共同制定適合學(xué)生的懲戒或改進(jìn)計(jì)劃。例如，“和解圈”是德國(guó)中小學(xué)“恢復(fù)性”懲戒活動(dòng)在學(xué)校環(huán)境中的一種具體應(yīng)用。當(dāng)發(fā)生沖突或違規(guī)行為時(shí)，相關(guān)各方齊坐一堂，在經(jīng)培訓(xùn)的調(diào)解員引導(dǎo)下進(jìn)行對(duì)話?！昂徒馊Α庇蓪W(xué)生及雙方父母、班主任、中立調(diào)解員組成，在調(diào)解過(guò)程中各方表達(dá)自身看法，并由多方共同商議懲戒結(jié)果，體現(xiàn)了在懲戒過(guò)程中實(shí)行民主決策的理念。從價(jià)值取向而言，德國(guó)中小學(xué)在懲戒決策活動(dòng)中充分尊重家長(zhǎng)意見(jiàn)，保障家長(zhǎng)的知情權(quán)和參與權(quán)。德國(guó)學(xué)校通常每隔幾年就會(huì)制定或修訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，其中包括學(xué)生行為管理和懲戒政策的規(guī)劃等。在此過(guò)程中德國(guó)學(xué)校會(huì)廣泛征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、討論會(huì)等形式，讓家長(zhǎng)參與到學(xué)校長(zhǎng)期政策的制定中，并將家長(zhǎng)意見(jiàn)納入學(xué)校懲戒政策。

家校交流互動(dòng)機(jī)制：助力育人實(shí)踐科學(xué)化。德國(guó)中小學(xué)注重在懲戒活動(dòng)中引入專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社區(qū)資源，為家長(zhǎng)科學(xué)育人和學(xué)生問(wèn)題行為預(yù)防提供了更專(zhuān)業(yè)的支持。首先，德國(guó)中小學(xué)為家長(zhǎng)提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)更好履行教育職責(zé)，提升家庭教育能力。例如，部分德國(guó)學(xué)校會(huì)定期舉辦“家長(zhǎng)學(xué)校”活動(dòng)，邀請(qǐng)心理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覟榧议L(zhǎng)提供關(guān)于兒童心理、溝通技巧、矛盾處理等方面的培訓(xùn)。多元化培訓(xùn)活動(dòng)的舉辦，旨在提高家長(zhǎng)的教育能力，使家庭教育能夠與學(xué)校教育形成有效互補(bǔ)，共同預(yù)防和應(yīng)對(duì)學(xué)生問(wèn)題行為。其次，德國(guó)中小學(xué)致力于推進(jìn)家校合作活動(dòng)機(jī)制的改革創(chuàng)新，應(yīng)用心理學(xué)規(guī)律，打造學(xué)生懲戒和行為矯正的具體方案。例如，行為契約是德國(guó)中小學(xué)學(xué)生、教師和家長(zhǎng)之間的一種協(xié)議，明確規(guī)定了預(yù)期行為標(biāo)準(zhǔn)和具體改進(jìn)的步驟。如黑森州某中學(xué)與學(xué)生和家長(zhǎng)共同制定的行為契約，不僅列出了需要改進(jìn)的行為，還詳細(xì)規(guī)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和時(shí)間表。學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生會(huì)定期回顧契約執(zhí)行情況，并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)了科學(xué)育人的理念。最后，德國(guó)中小學(xué)鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與學(xué)校與社區(qū)開(kāi)展的教育活動(dòng)，拓寬家校社協(xié)同育人渠道。例如，在社區(qū)服務(wù)、環(huán)保項(xiàng)目等具體活動(dòng)中，德國(guó)中小學(xué)在家、校、社多方參與的實(shí)際情境中培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感、觀察學(xué)生行為并及時(shí)矯正問(wèn)題行為。

德國(guó)中小學(xué)家校合作實(shí)施教育懲戒的經(jīng)驗(yàn)為完善各地教育懲戒實(shí)施中的家校溝通機(jī)制、提供專(zhuān)業(yè)化懲戒知識(shí)支持、引入創(chuàng)新性懲戒實(shí)踐路徑提供了有益借鑒。首先，在理論提升方面，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。家校共育的前提和基礎(chǔ)是學(xué)生家長(zhǎng)教育知識(shí)水平的提升，中小學(xué)校可通過(guò)開(kāi)展系列家庭教育主題培訓(xùn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)智能化專(zhuān)家咨詢(xún)平臺(tái)、整合各地優(yōu)質(zhì)教育資源并組建專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，提升家校懲戒教育合作成效。其次，在技術(shù)改進(jìn)層面，拓展懲戒實(shí)踐中的家校溝通渠道。德國(guó)中小學(xué)通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)懲戒信息溝通交流機(jī)制的創(chuàng)新，是對(duì)新時(shí)代數(shù)智技術(shù)融入教育實(shí)踐的一種反映。各地中小學(xué)在教育懲戒實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)的信息溝通機(jī)制，推廣數(shù)字化學(xué)生行為監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)、構(gòu)建互動(dòng)性強(qiáng)的家校溝通數(shù)字平臺(tái)，推進(jìn)家校合作育人與行為規(guī)范的有效執(zhí)行。最后，引入家校社共育的懲戒實(shí)踐機(jī)制。參考德國(guó)的“和解圈”和“行為契約”等舉措，推廣多方協(xié)同的懲戒審議制度和學(xué)生行為契約制度；設(shè)計(jì)多元化的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立家庭志愿服務(wù)日，鼓勵(lì)家長(zhǎng)與孩子共同參與社區(qū)服務(wù)，并建立多維度的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估體系，規(guī)范化協(xié)同育人。

本文系江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（紅色文化育人研究）2024年度項(xiàng)目“智媒體場(chǎng)域下紅色文化資源融入中小學(xué)數(shù)字教材開(kāi)發(fā)研究”的成果（項(xiàng)目編號(hào)：HSWH24025）；江西省基礎(chǔ)教育課題重點(diǎn)項(xiàng)目“人工智能技術(shù)在中小學(xué)新形態(tài)教材開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用潛力與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究”的成果（項(xiàng)目編號(hào)SZUGSZHZD2024-1214）。

（作者尹雅麗系贛南師范大學(xué)副教授；鐘瑩、鄧同豪系贛南師范大學(xué)研究生）