新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力如何驅(qū)動邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力加速邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率提升，增強(qiáng)市場競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展；在社會維度上，優(yōu)化邊疆民族地區(qū)民眾生活質(zhì)量，強(qiáng)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義與全面發(fā)展；在環(huán)境層面，倡導(dǎo)并實踐綠色發(fā)展模式，推動邊疆民族地區(qū)向資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的動力機(jī)制由技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新三大效應(yīng)構(gòu)成。未來應(yīng)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，以人才資源為發(fā)展動力，開辟新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以綠色發(fā)展為基調(diào)推動現(xiàn)代化躍升。

黨的二十大報告指出，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。[1]習(xí)近平總書記在黑龍江調(diào)研期間首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，并在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。[2]新質(zhì)生產(chǎn)力為我國科技革新提供契機(jī)，推動新型科技及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量推進(jìn)繪制藍(lán)圖。

中國式現(xiàn)代化這一議題，已廣泛激起學(xué)術(shù)界的濃厚興趣與深入探討。該理論體系契合新時代國內(nèi)外環(huán)境變化，根植于黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化實踐。在總結(jié)其歷程的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)構(gòu)建并闡述了中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)、價值、實踐、特色、屬性、目標(biāo)、戰(zhàn)略及行動指南等關(guān)鍵維度，全面深入剖析中國式現(xiàn)代化。[3]在研究方法層面，主要采用統(tǒng)計分析法與模型構(gòu)建等定量分析工具，對驅(qū)動其發(fā)展的關(guān)鍵因素及未來演變路徑進(jìn)行了全面而細(xì)致的量化研究與深入剖析。趙西君等構(gòu)建了一個涵蓋五大核心領(lǐng)域、15個細(xì)分領(lǐng)域以及32項具體衡量標(biāo)準(zhǔn)的中國式現(xiàn)代化評估體系，為全面評價中國現(xiàn)代化進(jìn)程提供了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぞ?。[4]張俊生強(qiáng)調(diào)了政治發(fā)展在中國式現(xiàn)代化中的重要性，孕育著中國特色理念。[5]陳江生指出，全面深化改革是關(guān)鍵，激發(fā)物質(zhì)精神動力，保障中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行。[6]

新質(zhì)生產(chǎn)力研究主要聚焦對高質(zhì)量發(fā)展的賦能。侯紹勇指出，新質(zhì)生產(chǎn)力在中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的征途中，扮演了至關(guān)重要的角色，它不僅為其發(fā)展進(jìn)程明確了方向性指引，還有效激發(fā)了內(nèi)在的創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的新動力，并顯著增強(qiáng)了持續(xù)增長的動能。[7]陳龍認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力已躍升為全球競爭的戰(zhàn)略核心，它作為響應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展迫切需求的產(chǎn)物，構(gòu)建了一套全新的理論表述體系，深刻揭示了未來發(fā)展方向與趨勢。[8]侯冠宇等強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，亦扮演著促進(jìn)社會財富均衡配置的核心角色，是達(dá)成公平與效率和諧共生的關(guān)鍵杠桿與重要工具。[9]

綜上所述，學(xué)者們多從宏觀視角探討新質(zhì)生產(chǎn)力對中國式現(xiàn)代化的作用，但針對邊疆民族地區(qū)的具體賦能研究較少。邊疆民族地區(qū)雖已脫貧并進(jìn)入全面小康，但發(fā)展不平衡問題仍顯著。邊疆民族地區(qū)在中國式現(xiàn)代化全局中扮演著至關(guān)重要的角色，作為亟待補(bǔ)齊的關(guān)鍵短板，探索契合其獨特性的現(xiàn)代化發(fā)展路徑，已成為“全國一盤棋”戰(zhàn)略布局下的核心議題。邊疆民族地區(qū)需敏銳洞察新時代的發(fā)展特性，深刻領(lǐng)會并全面貫徹新發(fā)展理念，緊密結(jié)合本土實際，積極培育并壯大獨具地方魅力的新動能，即新質(zhì)生產(chǎn)力，主動對接并融入國家新發(fā)展格局的廣闊舞臺。本文探究新質(zhì)生產(chǎn)力在邊疆民族地區(qū)所產(chǎn)生的效應(yīng)及實現(xiàn)路徑，同時，剖析了新質(zhì)生產(chǎn)力在其現(xiàn)代化進(jìn)程中所蘊含的價值意義與運作機(jī)理，旨在為實踐領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展提供創(chuàng)新性的策略導(dǎo)向與理論支撐。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的理論邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的理論邏輯，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境三大價值維度。經(jīng)濟(jì)價值為其現(xiàn)代化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，社會價值構(gòu)建了社會和諧的基石，而環(huán)境價值則引領(lǐng)了綠色發(fā)展的未來方向。這三者相輔相成，共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力推動邊疆民族地區(qū)邁向現(xiàn)代化的重要支撐。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)價值邏輯

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力依托技術(shù)創(chuàng)新加速效率提升，技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，全要素生產(chǎn)率增長為其顯著標(biāo)志。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的科技與產(chǎn)業(yè)變革正重塑人類生活，其普及性深刻影響著傳統(tǒng)領(lǐng)域。順應(yīng)數(shù)字化趨勢，技術(shù)創(chuàng)新特別是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，成為邊疆民族地區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎。同時，新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建亦與新質(zhì)生產(chǎn)力相輔相成，兩者協(xié)同并進(jìn)，以螺旋上升之勢推動生產(chǎn)力飛躍，直觀體現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的顯著提升。這一成效不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自然產(chǎn)物，也是評估其發(fā)展水平的核心指標(biāo)。綜上，邊疆民族地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)關(guān)系革新的雙重驅(qū)動下，實現(xiàn)了全要素生產(chǎn)率的飛躍，為現(xiàn)代化進(jìn)程注入了強(qiáng)勁動力。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力在驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、升級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面扮演核心角色，對邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化至關(guān)重要。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系需與生產(chǎn)力發(fā)展水平相契合。新質(zhì)生產(chǎn)力依托高新技術(shù)與創(chuàng)新模式革新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并催生新興產(chǎn)業(yè)，同時培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。該體系匯聚新興技術(shù)、創(chuàng)新資源及人力資本等要素，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障與體系支撐，是其發(fā)展的堅實基石。邊疆民族地區(qū)聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與未來發(fā)展方向，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建與現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。綜上，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅加速邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，還為其現(xiàn)代化進(jìn)程奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的社會價值邏輯

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化可以改善人民的生活水平。人民生活水平的提高是邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的物質(zhì)保障和發(fā)展取向。新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的過程中實現(xiàn)了內(nèi)外資源的有機(jī)整合，并催生了新增長點；新質(zhì)生產(chǎn)力賦能其現(xiàn)代化的過程中，充分激發(fā)民族地區(qū)內(nèi)生動能，擺脫外源依賴的傳統(tǒng)發(fā)展慣性，實現(xiàn)了各民族可持續(xù)性內(nèi)源發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展充分匯集了邊疆民族地區(qū)的閑散勞動力、土地與資金等內(nèi)部資源，同時吸納來自城市地區(qū)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)的政策紅利、市場信息等外部資源。從而實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置與人才集聚，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，顯著推動了整體福祉的增進(jìn)，進(jìn)而優(yōu)化了民眾的生活質(zhì)量與生活狀態(tài)。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化，強(qiáng)化民族間的和諧與團(tuán)結(jié)協(xié)作?！鞍谚T牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，是我們黨堅持‘兩個結(jié)合’、著眼‘兩個大局’，深刻總結(jié)國內(nèi)外民族工作經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻洞察中華民族共同體發(fā)展趨勢，取得的重大理論和實踐成果”，[10]鑒于此，邊疆民族地區(qū)在推動現(xiàn)代化進(jìn)程的每一步中，都需深刻融入并踐行中華民族共同體意識。信息技術(shù)的普及于邊疆民族地區(qū)，拓寬了民族文化傳播邊界，深化了民族間的互動與融合，對強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)與國家認(rèn)同具有不可替代的作用。故而，作為經(jīng)濟(jì)騰飛與文化延續(xù)及社會教化的重要平臺，新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃興起為邊疆民族地區(qū)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供了前所未有的機(jī)遇，去深入挖掘與弘揚民族文化的深厚底蘊，進(jìn)而推動邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的全面振興與民族間更加緊密地團(tuán)結(jié)與融合。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的環(huán)境價值邏輯

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能邊疆民族地區(qū)邁向現(xiàn)代化的征途中，回應(yīng)了人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的向往。其核心價值在于滿足民眾多元需求，尤其在當(dāng)前我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力致力于滿足民眾對美好生活的全面追求，尤其強(qiáng)調(diào)對生態(tài)需求的深切關(guān)懷。通過推廣綠色低碳技術(shù)，新質(zhì)生產(chǎn)力加速邊疆民族地區(qū)綠色生產(chǎn)模式的構(gòu)建，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起高效、環(huán)保的綠色供給體系，從而精準(zhǔn)對接民眾生態(tài)需求。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力依托技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)與新興產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)推動邊疆民族地區(qū)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，促進(jìn)了人與自然和諧共生及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏局面。新質(zhì)生產(chǎn)力倡導(dǎo)培養(yǎng)具備生態(tài)意識的勞動者，運用環(huán)保型生產(chǎn)資料和更可持續(xù)的生產(chǎn)方式，引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。這一過程不僅為民眾創(chuàng)造了更加宜人的自然環(huán)境，還豐富了人們的精神世界，帶來了精神上的愉悅與滿足，進(jìn)一步促進(jìn)了人類精神生活的充實與繁榮。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能邊疆民族地區(qū)邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，是達(dá)成“建設(shè)美麗中國”宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵驅(qū)動力，深刻踐行了中國共產(chǎn)黨“為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興”的初心與使命。在國家致力于碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略框架下，邊疆民族地區(qū)憑借其獨特的地理與資源優(yōu)勢，在降低碳排放方面扮演著不可或缺的角色。新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還催生了低碳產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，為減緩氣候變化、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)了重要力量。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力在“減污”方面也展現(xiàn)出巨大潛力。通過智能化、數(shù)字化技術(shù)的深度融合，生產(chǎn)過程得以高度自動化，資源利用效率顯著提升，從而有效遏制了資源浪費，降低了環(huán)境污染，促進(jìn)了綠色生產(chǎn)體系的全面構(gòu)建，該體系以創(chuàng)新驅(qū)動為核心引擎，集結(jié)了多方資源與力量，協(xié)調(diào)并進(jìn)，為邊疆民族地區(qū)開創(chuàng)了一條既保障生態(tài)效益又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益雙重增長的理想發(fā)展道路。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的動力機(jī)制

在邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中，新質(zhì)生產(chǎn)力成為強(qiáng)勁引擎，其動力機(jī)制深刻根植于技術(shù)革新、組織優(yōu)化與制度創(chuàng)新的三重奏中，三者緊密聯(lián)動，攜手開辟出一條通往現(xiàn)代化的道路。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化

在推動邊疆民族地區(qū)邁向現(xiàn)代化的征途中，新質(zhì)生產(chǎn)力憑借其技術(shù)創(chuàng)新效能扮演了至關(guān)重要的角色。這一效能的展現(xiàn)，廣泛涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及社會發(fā)展等多個維度，為邊疆民族地區(qū)的全面發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

從經(jīng)濟(jì)增長的維度審視，新質(zhì)生產(chǎn)力借助技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大力量，為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了前所未有的增長活力與新興動力源。技術(shù)創(chuàng)新在此過程中，不僅驅(qū)動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性變革，還塑造了全新的發(fā)展模式，促進(jìn)了發(fā)展動能的持續(xù)升級。新質(zhì)生產(chǎn)力有效整合了各類資源，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并構(gòu)建了更加穩(wěn)健的風(fēng)險防控體系。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模型、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。[11]科技創(chuàng)新的深入實施與廣泛應(yīng)用，正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化與壯大引擎。這些前沿技術(shù)領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，不僅為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑了堅實的增長基石，還鮮明地彰顯了科技創(chuàng)新在驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步中的核心引領(lǐng)作用。通過持續(xù)深化科技創(chuàng)新的探索與實踐，并加速其成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，邊疆民族地區(qū)正積極開辟并踐行一條獨具特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路，力求在新時代新征程中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的視角出發(fā)，新質(zhì)生產(chǎn)力依托技術(shù)創(chuàng)新的力量，正引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高階段邁進(jìn)。當(dāng)前，科技與經(jīng)濟(jì)社會的深度融合趨勢顯著，產(chǎn)業(yè)迭代加速，其根本動力源自科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力的深度強(qiáng)化。首先，科技創(chuàng)新觸發(fā)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的蓬勃繁榮，涵蓋新能源、先進(jìn)材料、智能制造業(yè)以及電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展。這些領(lǐng)域的崛起，正是對習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力理念的具體實踐。其次，科技創(chuàng)新前瞻性規(guī)劃未來產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，憑借在人工智能、量子計算、生物技術(shù)及清潔能源等領(lǐng)域的原創(chuàng)與顛覆性技術(shù)突破，為新興產(chǎn)業(yè)的孕育與成長奠定基石，預(yù)示著未來科技革命的浪潮，并可能重塑全球經(jīng)濟(jì)格局。此外，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新亦展現(xiàn)出顯著的改造升級潛力，針對其低效、高耗、污染等問題，科技創(chuàng)新成為其轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，通過智能化、綠色化改造，不僅提升了生產(chǎn)效能，還推動了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的過程中，科技創(chuàng)新被置于核心引領(lǐng)地位，是驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革新、催生新興業(yè)態(tài)，并前瞻性地規(guī)劃未來產(chǎn)業(yè)版圖的關(guān)鍵要素。此舉旨在構(gòu)建一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，為邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展不斷注入強(qiáng)勁活力。

從社會發(fā)展的視角審視，新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動社會進(jìn)步的重要力量，正通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新深刻影響邊疆民族地區(qū)的社會發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)創(chuàng)新動能賦予邊疆民族地區(qū)靈活調(diào)配國內(nèi)外市場資源的能力，使其開創(chuàng)了一條融合生產(chǎn)繁榮、生活品質(zhì)提升與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全新發(fā)展模式。在此過程中，新質(zhì)生產(chǎn)力對邊疆基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有決定性作用。這些現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施不僅成為吸引外資的新高地，還極大提升了資源本地化配置效率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合度，為開放型經(jīng)濟(jì)注入活力。此外，通過基礎(chǔ)設(shè)施的全面優(yōu)化升級，構(gòu)建了高效運作的基石，為高新技術(shù)及高附加值產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐平臺。此舉拓寬了資本技術(shù)引進(jìn)渠道，豐富了國際市場接入方式，顯著提升了本地產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。隨著邊疆特色資源在全球舞臺的展現(xiàn)與融合，其社會經(jīng)濟(jì)步入全面、可持續(xù)的發(fā)展軌道，展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展圖景。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的組織創(chuàng)新效應(yīng)提升邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化

組織創(chuàng)新機(jī)制賦能邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化，需理解組織創(chuàng)新如何激發(fā)社會經(jīng)濟(jì)的活力、促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，以及這些綜合效應(yīng)如何協(xié)同驅(qū)動邊疆民族地區(qū)邁向現(xiàn)代化的快速軌道。

第一，組織創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化中的作用。在這一過程中，組織創(chuàng)新占據(jù)了主導(dǎo)地位，成為加速民族地區(qū)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。在邊疆民族地區(qū)，組織創(chuàng)新舉措得以實施，實現(xiàn)了管理架構(gòu)與流程的精簡優(yōu)化，顯著增強(qiáng)了決策效率與執(zhí)行力，并進(jìn)一步細(xì)化了客戶服務(wù)體驗與供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化策略，奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長基礎(chǔ)。面對市場快速變遷，邊疆民族地區(qū)靈活應(yīng)對，引入創(chuàng)新模式與策略，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型與平臺化管理，增強(qiáng)市場適應(yīng)性，應(yīng)對競爭挑戰(zhàn)，維持了區(qū)域市場發(fā)展動力。在經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)升級上，組織創(chuàng)新成效顯著，其催生了新產(chǎn)品、服務(wù)及業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)市場競爭力，為全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供借鑒。此外，組織創(chuàng)新滲透至教育、醫(yī)療等社會領(lǐng)域，提升管理與服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)民生福祉，展現(xiàn)其在社會全面進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展中的巨大價值。因此，組織創(chuàng)新是邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵力量，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級與社會進(jìn)步。

第二，在探討新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中，組織創(chuàng)新的路徑與策略展現(xiàn)出其不可估量的價值。這一進(jìn)程的核心在于內(nèi)部深度變革與外部廣泛拓展的緊密協(xié)作。內(nèi)部層面，組織創(chuàng)新聚焦于組織核心的優(yōu)化升級，通過強(qiáng)化自主研發(fā)能力、優(yōu)化資源配置效率，顯著提升了市場競爭力。同時，管理流程的精細(xì)化與高效化，也進(jìn)一步增強(qiáng)了組織的靈活性與響應(yīng)速度。外部創(chuàng)新則依托開放合作策略，廣泛吸納國際優(yōu)質(zhì)資源與前沿技術(shù)，深化與全球研發(fā)伙伴、教育機(jī)構(gòu)及行業(yè)龍頭的合作，拓寬創(chuàng)新視野，加速技術(shù)引進(jìn)與本土化創(chuàng)新，提升全球競爭力。國際合作作為橋梁，為邊疆民族地區(qū)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)坦途，通過多邊、雙邊合作平臺，不僅引智引技，更在國際舞臺展現(xiàn)創(chuàng)新風(fēng)采，促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流互鑒。因此，邊疆民族地區(qū)通過深化內(nèi)部創(chuàng)新、拓寬外部合作路徑及強(qiáng)化國際合作，為現(xiàn)代化構(gòu)筑了穩(wěn)固的技術(shù)支撐與戰(zhàn)略資源體系，推動了關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

第三，組織創(chuàng)新對邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的影響是多方面的。組織創(chuàng)新為邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化構(gòu)筑了穩(wěn)固基石，其影響橫跨技術(shù)革新、管理優(yōu)化至文化重塑與社會治理變革等多維度。作為全局性戰(zhàn)略考量，組織創(chuàng)新的核心在于推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域的和諧共生與全面提升。經(jīng)濟(jì)維度上，邊疆民族地區(qū)憑借組織創(chuàng)新，積極吸納前沿技術(shù)、模式與理念，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起成為了關(guān)鍵驅(qū)動力，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)體系注入活力。這一過程不僅顯著優(yōu)化了資源配置效率，還極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，加速了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級步伐，從而顯著增強(qiáng)了區(qū)域在全球經(jīng)濟(jì)版圖中的競爭力。同時，在社會層面，組織創(chuàng)新的深入實施亦取得了顯著成效，通過融合現(xiàn)代化管理理念與先進(jìn)技術(shù)，公共服務(wù)的質(zhì)量與效率實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。此外，在文化領(lǐng)域，邊疆民族地區(qū)積極倡導(dǎo)并踐行開放包容的組織文化理念，這一舉措不僅極大地豐富了區(qū)域文化生態(tài)的多樣性，還顯著增強(qiáng)了社會的內(nèi)在凝聚力。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力的制度創(chuàng)新效應(yīng)提升邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化

制度創(chuàng)新，作為新質(zhì)生產(chǎn)力要素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它深刻改造現(xiàn)有制度體系，提升經(jīng)濟(jì)效能，促進(jìn)市場繁榮與社會公平。通過政策、管理及市場創(chuàng)新，構(gòu)建高效制度架構(gòu)，為邊疆民族地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程提供堅實基礎(chǔ)與持續(xù)動力。

第一，制度創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用。在邊疆民族地區(qū)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的首要策略便是聚焦于制度創(chuàng)新的驅(qū)動力。具體而言，制度創(chuàng)新進(jìn)一步鞏固了市場機(jī)制的框架構(gòu)建，著力確立并固化市場行為的準(zhǔn)則，以引導(dǎo)市場各參與主體遵循正當(dāng)規(guī)范，從而有效規(guī)避市場失序與不公現(xiàn)象的發(fā)生。例如，邊疆民族地區(qū)積極響應(yīng)并深入實施反壟斷政策與消費者權(quán)益等法律法規(guī)，為市場健康運行筑牢了法律基石。同時，簡化行政流程、減少政府干預(yù)，如營商環(huán)境優(yōu)化舉措，企業(yè)運營成本有效降低、市場效率顯著提升。再者，制度創(chuàng)新的核心聚焦于營造更加公平的競爭環(huán)境，通過消除地域界限與行政壁壘，從而有效削弱了地方保護(hù)主義與行業(yè)壟斷現(xiàn)象，促進(jìn)了市場的健康競爭與資源優(yōu)化配置。此外，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保障，激勵了創(chuàng)新熱情與技術(shù)進(jìn)步，為市場注入了源源不斷的活力。綜上所述，邊疆民族地區(qū)的制度創(chuàng)新不僅穩(wěn)固了市場根基，還激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新熱情與創(chuàng)業(yè)動力。

第二，制度創(chuàng)新賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化。具體體現(xiàn)在多維度上：經(jīng)濟(jì)層面，制度創(chuàng)新重構(gòu)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與市場架構(gòu)，促進(jìn)了良性競爭氛圍的形成；通過財稅機(jī)制革新、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保障及優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)構(gòu)筑了穩(wěn)固的成長基石，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。在邊疆民族地區(qū)的社會治理層面，法治建設(shè)的深化與政務(wù)透明度的提升并行不悖，顯著增強(qiáng)了政府的公信力和行政執(zhí)行效率，同時拓寬了公眾參與和監(jiān)督的路徑。此外，通過推廣公共服務(wù)體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，包括醫(yī)療資源均衡化配置、教育品質(zhì)與社會保障體系的全面升級，確保了基本公共服務(wù)的廣泛覆蓋與便捷獲取，為區(qū)域發(fā)展奠定了堅實的民生基礎(chǔ)。在社會全面發(fā)展層面，制度創(chuàng)新促進(jìn)了教育資源的均衡分配、就業(yè)機(jī)會的平等獲取及社會保障體系的全面覆蓋，有效縮小了貧富差距，提升了民眾的生活品質(zhì)與幸福感；同時，邊疆民族地區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然環(huán)境的和諧共生，彰顯了中國式現(xiàn)代化所倡導(dǎo)的平衡與可持續(xù)發(fā)展理念。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化的未來路徑

邊疆民族地區(qū)以其豐饒的自然資源和獨具魅力的文化特質(zhì)，共同構(gòu)筑了推動該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全方位進(jìn)步的潛在驅(qū)動力與核心基石。在全球經(jīng)濟(jì)一體化與科技迅猛發(fā)展的背景下，應(yīng)充分挖掘并利用其獨特優(yōu)勢與內(nèi)在潛力，確立具有明確目標(biāo)導(dǎo)向的策略舉措，針對關(guān)鍵瓶頸與薄弱環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)突破。

（一）以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)足邊疆民族地區(qū)發(fā)展短板

2019年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“新型基礎(chǔ)設(shè)施”范疇界定為涵蓋5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)重點。同年，第七次中央深改小組會議強(qiáng)調(diào)，為深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，需加速構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的通道體系與區(qū)域性樞紐，并優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。在新時代的背景下，新型基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)筑已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)前行的核心引擎，凸顯其對于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不可替代作用。面對地域局限，技術(shù)革新成為了破局的關(guān)鍵。因而，邊疆民族地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是信息化基建的加速發(fā)展顯得尤為迫切。首要策略在于加速推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求實現(xiàn)高效、便捷、安全且廣泛覆蓋的目標(biāo)。同時，加大對邊疆民族地區(qū)信息基建的投資，促進(jìn)設(shè)施迭代升級，縮小“數(shù)字差距”，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。此外，優(yōu)化電子政務(wù)體系，強(qiáng)化政府?dāng)?shù)據(jù)處理與決策的科學(xué)性與時效性，是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化與透明化的重要途徑。信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)以提升邊疆民族地區(qū)民眾生活質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉為核心導(dǎo)向，不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件，更為中華民族共同體的穩(wěn)固與發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基石。

（二）聚焦人才資源，為邊疆民族地區(qū)發(fā)展注入動力

推動邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的核心動力源自人才隊伍的培育與積累，而首要戰(zhàn)略聚焦于深化教育改革領(lǐng)域，通過實施一系列基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型措施，旨在紓解該地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)區(qū)域教育資源分配失衡的困境，進(jìn)而達(dá)成教育質(zhì)量的均衡發(fā)展目標(biāo)。利用在線教育平臺、虛擬實訓(xùn)基地等現(xiàn)代科技手段，打破地域壁壘，讓學(xué)子們共享全國優(yōu)質(zhì)教育資源與技能培訓(xùn)，促進(jìn)技能與知識更新，以應(yīng)對技術(shù)變革的挑戰(zhàn)。邊疆民族地區(qū)應(yīng)構(gòu)建創(chuàng)新與技術(shù)培育基地，強(qiáng)化與高等教育學(xué)府、科研單位及工業(yè)集聚區(qū)的深度合作，聚焦于人工智能、智能制造等尖端科技領(lǐng)域，實施針對性的專業(yè)培訓(xùn)計劃，旨在提升本地人才的專業(yè)素養(yǎng)與能力，同時吸引外部資金與先進(jìn)技術(shù)的注入，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)形成正向循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。進(jìn)一步而言，邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)立足于人民需求的根本導(dǎo)向，通過整合教育資源與技能培訓(xùn)體系，不僅加深勞動者的知識儲備，還強(qiáng)化其實踐操作與問題解決能力，為地區(qū)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供堅實的人力資源支撐。同時，加速勞動工具的迭代升級，并積極培育新興產(chǎn)業(yè)，以滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往，促進(jìn)各民族攜手共進(jìn)，共同邁向社會主義現(xiàn)代化。

（三）以開辟新興產(chǎn)業(yè)賽道，為邊疆民族地區(qū)發(fā)展的核心支柱

邊疆民族地區(qū)常面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴過重所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)更新滯后等挑戰(zhàn)，這些瓶頸限制了經(jīng)濟(jì)潛能的充分釋放。為此，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型，成為加速邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵。廣泛采納低碳環(huán)保技術(shù)，并制定高效、智能、綠色、低碳的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是突破現(xiàn)有局限、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在這一進(jìn)程中，首要任務(wù)是克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的資本與技術(shù)瓶頸。政府應(yīng)積極發(fā)揮作用，通過實施稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、低息貸款等激勵措施，吸引外部資金注入并優(yōu)化內(nèi)部資本配置，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供充足的資金保障。同時，構(gòu)建開放合作的平臺，積極尋求與國際國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)及高新技術(shù)企業(yè)的深度合作，引入前沿技術(shù)與先進(jìn)管理模式，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力與市場競爭力。此外，鑒于手工藝品作為民族文化精髓與傳承的載體，應(yīng)利用新材料科技對其進(jìn)行創(chuàng)新改造，融合現(xiàn)代設(shè)計理念與傳統(tǒng)工藝精髓，創(chuàng)造出既保留民族韻味又符合現(xiàn)代審美的高端商品，既促進(jìn)了文化的保護(hù)與傳承，又拓寬了市場邊界。再者，新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展不僅為邊疆民族地區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級注入強(qiáng)勁動力，提升其科技實力與產(chǎn)業(yè)競爭力，還為解決區(qū)域特有的生態(tài)與環(huán)境挑戰(zhàn)提供了先進(jìn)技術(shù)與解決方案，是實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（四）以綠色發(fā)展為基調(diào)，提升邊疆民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。[12]這一論述為邊疆民族地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程鋪設(shè)了綠色發(fā)展的基石。針對其獨特地域條件，應(yīng)靈活施策，推動綠色可持續(xù)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，強(qiáng)調(diào)資源高效利用、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的和諧共生。在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品設(shè)計至產(chǎn)銷全鏈條中，深度融合綠色技術(shù)與綠色理念。通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)，實施綠色技術(shù)項目，提升資源利用效率，促使邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)由勞動、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。摒棄高能耗、資源依賴的傳統(tǒng)增長模式，轉(zhuǎn)向以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量增長路徑，奠定并鞏固產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，保障其長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，首要任務(wù)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色評估體系，實施綠色生產(chǎn)標(biāo)桿與動態(tài)管理，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)競爭力。同時，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀念，在產(chǎn)品設(shè)計之初即融入綠色考量，采用環(huán)保材料及綠色工藝，推動產(chǎn)品綠色化進(jìn)程，進(jìn)而提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化層次。此外，還需加速邊疆民族地區(qū)綠色新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，采取多元化籌資策略，構(gòu)建包含國家綠色發(fā)展基金、地方政府投入及企業(yè)等社會資本共同參與的資金籌措機(jī)制，有效解決綠色新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的資金瓶頸問題。

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[11][12]《加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，載《人民日報》，2024-02-02（001）。

作者簡介

周玉琴 長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向為馬克思主義理論

程 曦 長安大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化