摘要：政校企合作是我國職業(yè)教育的主要發(fā)展模式，建設人才培養(yǎng)基地是新時期通過職業(yè)教育培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的重要途徑。目前長春作為國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，但域內(nèi)各職業(yè)院校尚未能有效地利用政校企合作優(yōu)勢進行汽車產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)基地建設。據(jù)此，以國家發(fā)展需要、行業(yè)發(fā)展需求和職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)實情況為背景，以長春汽車工業(yè)高等?？茖W校人才培養(yǎng)為依托，探索政校企合作下汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設路徑，從而解決汽車人才培養(yǎng)基地建設中存在的資源整合、主體組織構(gòu)建、培養(yǎng)目標設計和培訓方法方面的問題，為長春市職業(yè)院校實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設目標提供建議。

關(guān)鍵詞：政校企合作；汽車產(chǎn)業(yè)；人才培養(yǎng)基地建設；職業(yè)教育

中圖分類號：G712 收稿日期：2024-09-20

DOI：10.19999/j.cnki.1004-0226.2024.12.038

1 前言

當前，汽車行業(yè)的創(chuàng)新能力和制造水平已經(jīng)成為實現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的抓手［1］。長春市是中國第一個以汽車制造為核心產(chǎn)業(yè)的省會城市，在省、市教育部門、人社部門和一汽集團的支持下成立汽車專科職業(yè)院校，目前已經(jīng)形成系統(tǒng)的政校企合作辦學模式。為中國汽車行業(yè)持續(xù)輸出高精尖人才，提供汽車行業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)成果、創(chuàng)新汽車制造技術(shù)是長春汽車工業(yè)高等?？茖W校建設和發(fā)展的目的。然而近年來，該校大量畢業(yè)生無法承擔新能源汽車核心研發(fā)和制造工作，部分畢業(yè)生不具備進入新能源汽車行業(yè)領(lǐng)域工作的資質(zhì)。汽車專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題不僅在長春汽車工業(yè)高等專業(yè)學校存在，而且成為吉林省開設汽車專業(yè)的職業(yè)院校普遍現(xiàn)象，這說明，這些開設汽車專業(yè)的職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式，無法滿足當下汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

在《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》的指導下，進一步探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，解決長春市域乃至吉林省域汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)問題成為職業(yè)院校教育發(fā)展建設之必須。河北工業(yè)大學、武漢文理學院與企業(yè)深度融合、北京汽車技師學院和田技術(shù)學院揭牌成立，都證明了人才培養(yǎng)基地建設對區(qū)域社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用，為汽車產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)提供思路。進行人才培養(yǎng)基地建設，是長春汽車工業(yè)高等專業(yè)學校開拓政校企合作辦學模式之必須，也是長春市域及吉林省域汽車職業(yè)教育發(fā)展之必要，值得進行深入研究和探索。

2 政校企合作下汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設目標

2.1 整合政校企資源為人才培養(yǎng)提供強大的資源支撐

政校企資源的整合是將政府、職業(yè)院校以及企業(yè)資源進行綜合利用，意義在于為人才培養(yǎng)提供必要的資源支撐。以政府的公共管理平臺為基礎(chǔ)，為人才培養(yǎng)提供職業(yè)資質(zhì)認證、就業(yè)推薦、產(chǎn)業(yè)專項扶持政策等資源，保障人才培養(yǎng)基地建設的成果在社會面落地；以職業(yè)院校的教育發(fā)展建設為依托，為人才培養(yǎng)提供師資、課程、教學環(huán)境資源，保障人才培養(yǎng)基地建設的核心任務能夠?qū)崿F(xiàn)；以企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展為動能，為人才培養(yǎng)提供實訓基地、就業(yè)崗位和技術(shù)創(chuàng)新平臺，保障人才培養(yǎng)基地建設的效果［2］。

2.2 政校企分工合作形成產(chǎn)業(yè)組織建設

人才培養(yǎng)基地是獨立于學校或企業(yè)的組織，是政府、職業(yè)院校和企業(yè)共同參與形成的、致力于職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的組織。政校企合作下汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設目標的核心是形成產(chǎn)業(yè)組織建設。其中，政府層面負責確定產(chǎn)業(yè)組織的合法性和社會性；職業(yè)院校為產(chǎn)業(yè)組織的經(jīng)營提供人力資源；企業(yè)為產(chǎn)業(yè)組織的經(jīng)營和發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)平臺和技術(shù)支持［3］。

2.3 以汽車產(chǎn)業(yè)需求為核心確定人才培養(yǎng)目標

人才培養(yǎng)目標的確定是人才培養(yǎng)基地建設的核心目的，旨在使人才培養(yǎng)基地建設的結(jié)果符合長春市域乃至省域汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。長春市域的汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為一汽集團，吉林省域存在多家汽車配件研發(fā)、生產(chǎn)和裝配企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)的人才需求相對復雜，但整體需求的標準一致，就是要有實操能力、攻關(guān)創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)強的技術(shù)型汽車產(chǎn)業(yè)人才。

2.4 開展人才技能培訓及認證以賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是人才基地建設結(jié)果的延展，是政校企合作的社會效果，開展人才技能培訓是賦能人才培養(yǎng)的主要方式。要賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，則基地建設中的人才技能培訓應不僅限于對在校學生的培訓，還應涵蓋汽車行業(yè)就業(yè)者的在職培訓；技能培訓的內(nèi)容也不局限于職業(yè)院校開設的課程，還應包括汽車產(chǎn)業(yè)上下游行業(yè)的相關(guān)工作內(nèi)容；與此同時，技能培訓的方式和方法也不僅限于課堂授課、函授和實訓等，還應包括技能比賽、項目開發(fā)等［4］。

3 政校企合作下汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設問題

根據(jù)政校企合作下汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設目標，對長春汽車工業(yè)高等專業(yè)學校政校企合作現(xiàn)狀進行調(diào)研，采用問卷調(diào)查、實地走訪和數(shù)據(jù)資料提取分析方式進行調(diào)研，對照基地建設目標，發(fā)現(xiàn)目前政校企合作培養(yǎng)模式存在的問題，據(jù)此提出建設路徑。人才培養(yǎng)基地建設方案見圖1。

3.1 師資結(jié)構(gòu)單一尚不能滿足基地建設需要

長春市教育及人社部門一直致力于支持和配合職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作，在資源整合方面，政府層面能夠提供的資源支持是完備的；以一汽集團為首的汽車行業(yè)企業(yè)，也積極參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，能夠提供實訓基地和人才應用平臺。

在資源整合方面所不足之處在于職業(yè)院校的師資結(jié)構(gòu)單一，尚不能滿足基地建設需要。一方面，長春汽車工業(yè)高等專業(yè)學校雖然已經(jīng)具備素質(zhì)較強的“雙師型”教師隊伍，但大多數(shù)教師的優(yōu)勢在于教學經(jīng)驗豐富、科研能力較強，在新能源汽車生產(chǎn)線上的實操能力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力方面有所欠缺；另一方面，企業(yè)為職業(yè)院校提供實訓導師以補齊師資短板，但大部分實訓導師并非產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心人員，對學生的創(chuàng)新攻關(guān)能力發(fā)展的指導價值十分有限。

3.2 人才培養(yǎng)主體組織構(gòu)建缺失

長春汽車工業(yè)高等專業(yè)學校自建校以來就與一汽集團達成深度合作，近年來也向其他汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)輸送各類人才，但校企合作的模式是企業(yè)訂單式培養(yǎng)和平鋪型培養(yǎng)，沒有形成單獨的產(chǎn)業(yè)組織，這種校企合作模式的主體仍舊是職業(yè)院校，并未達成政校企三者的深度融合，從人才培養(yǎng)基地建設的目標角度看，人才培養(yǎng)主體的組織構(gòu)建缺失。

3.3 人才培養(yǎng)目標層次扁平化

長春汽車工業(yè)高等專業(yè)學校開設機械工程、汽車工程、汽車運用、電氣工程、汽車營銷5大類共49個專業(yè)，形成現(xiàn)代制造技術(shù)專業(yè)群、自動控制技術(shù)專業(yè)群，在新能源汽車裝備制造和汽車電子技術(shù)領(lǐng)域都有突出貢獻。但在企業(yè)訂單培養(yǎng)模式下，人才培養(yǎng)的目標對標企業(yè)崗位需要，基本上符合新能源汽車基礎(chǔ)生產(chǎn)線要求；在平鋪型培養(yǎng)模式下，人才培養(yǎng)的目標體現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)資質(zhì)考核方面。對于人才培養(yǎng)基地建設而言，人才培養(yǎng)目標設計缺乏層次，扁平化現(xiàn)象突出，很難滿足區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

3.4 培訓模式簡單

長春汽車工業(yè)高等專業(yè)學校具有多個國家級和省級課程，在校內(nèi)建有數(shù)控基地、制造技術(shù)實驗室、氣動實訓室、混合動力汽車實訓室、巡航避障職能小型車設計制作工作室等30多個實訓基地和實驗室，并建立基電技能實訓中心，與一汽集團合作為學生提供校外實訓基地，近3年來多次獲得國家比賽一等獎和省級比賽獎項。然而，課堂教學和實訓始終是其基本的培訓方式，高級汽車技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)人才產(chǎn)出量較少，大多數(shù)學生的職業(yè)能力和技能水平僅符合汽車生產(chǎn)制造流水線要求。學校也積極開展成人教育，但對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)關(guān)注較多，對汽車產(chǎn)業(yè)人才再造的關(guān)注較少?？傮w而言，簡單的培訓模式尚不足以成為人才培養(yǎng)基地建設可用的培訓方法［5］。

4 政校企合作下汽車人才培養(yǎng)基地建設路徑

政校企合作下汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設是對職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的深入挖掘和再創(chuàng)新。對已有的人才培養(yǎng)問題進行整理，按照人才培養(yǎng)基地建設目的改善其中的問題，充實不足，是基地建設的基本路徑。

4.1 整合政校企強大師資隊伍

應對師資力量不足的問題，需要將政、校、企三方資源進行整合強大師資隊伍，使其與汽車人才培養(yǎng)基地建設目標相符。本著建設一支 “引進 、培養(yǎng) 、聘請”三結(jié)合的高水平的“雙師型”師資隊伍的建設思路，基地結(jié)合校內(nèi)外師資資源。

首先，以校內(nèi)專業(yè)教師、企業(yè)工匠大師為教師組成，理論實踐教學兩手抓，負責校內(nèi)基礎(chǔ)課程教學的開展；其次，以企業(yè)項目組長、科研負責人為目標，培養(yǎng)專供基地的技術(shù)名師，成為基地中的骨干教師，負責基地中的教學和產(chǎn)業(yè)研究及生產(chǎn)任務；再次，由政府牽頭，為企業(yè)工匠大師、項目組長、科研負責人開通教師保障通道，確保師資隊伍的穩(wěn)定性，使職業(yè)院校教學和基地教研產(chǎn)發(fā)展達成實際聯(lián)系。

4.2 創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心

應對人才培養(yǎng)主體組織構(gòu)建缺失問題，需要建立一系列汽車產(chǎn)業(yè)科研、教學、技術(shù)服務組織并形成系統(tǒng)，嵌入職業(yè)院校和企業(yè)之中，確保人才培養(yǎng)主體責任明確，對區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成全面覆蓋。首先，為提高汽車產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新能力，形成企業(yè)上下游互聯(lián)互通、協(xié)同合作模式，組建以知名院士、大學教授、企業(yè)專家、大國工匠為核心的專家智庫，定期開展聯(lián)席會、高峰論壇、學術(shù)交流等活動，發(fā)揮專家智庫的權(quán)威性、專業(yè)性、前瞻性，強化基地項目攻關(guān)能力，實現(xiàn)知識沉淀和技能引領(lǐng)；其次，邀請汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域勞模、工匠等組成的勞模工匠工作室聯(lián)盟，定期開展成果孵化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務等活動，解決汽車產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等難題，將基地人才培養(yǎng)與汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)同步進行，助力企業(yè)產(chǎn)品更新的同時，提高職業(yè)院校學生在汽車行業(yè)領(lǐng)域中的作用和價值。

4.3 開發(fā)多維度多層次能力素質(zhì)模型

應對人才培養(yǎng)目標層次扁平化問題，以平鋪型培養(yǎng)為基礎(chǔ)，跟進訂單式培養(yǎng)，再根據(jù)政府部門勞模工匠等榮譽評審及企業(yè)人才晉升要求為人才培養(yǎng)目標，建立以專業(yè)知識力、實操技能力、攻關(guān)創(chuàng)新力、綜合素養(yǎng)力為基礎(chǔ)汽車工人學習能力素質(zhì)模型并構(gòu)建一般工人、技術(shù)骨干、工匠大師成長晉升通道。通過汽車產(chǎn)業(yè)人才能力素質(zhì)模型，評估職業(yè)院校學生的能力水平和層級，也給學生以明確的職業(yè)能力目標和職業(yè)發(fā)展路徑的展示，使學生在入學初期就明確學習任務、勞動價值和社會責任；促進人才培養(yǎng)結(jié)果與區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)人才需要實現(xiàn)層級、水平和數(shù)量上的擬合。

4.4 開展全方位人才培訓

應對培訓模式簡單的問題，應通過政府政策扶持，號召汽車企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人、社會人員參與技能提升培訓，擴大培訓輻射人群?；匾蕴嵘嚠a(chǎn)業(yè)全鏈條人才適配力為目標，針對汽車配套、汽車制造、汽車服務等領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)人員能力要求為標準，根據(jù)人才一體化培養(yǎng)原則，精準對標產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)人員開展專項技能定制化培訓。以服務汽車產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域人才協(xié)同力為核心，針對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員等重點人群，開展領(lǐng)導力、通用力、專業(yè)力、技能力、黨性修養(yǎng)等全方位多維度的線上+線下培訓、輪訓。

5 結(jié)語

政校企合作下汽車產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)基地建設能夠補齊以往職業(yè)教育中的師資短板，創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體組織、實現(xiàn)多維全面的人才培養(yǎng)，賦能全域汽車人才發(fā)展，是長春汽車工業(yè)高等?？茖W校深化政校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的大膽嘗試，也是職業(yè)教育體系構(gòu)建與汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的表現(xiàn)，能夠為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)真正的有用人才。

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作者簡介：

陳建旭，女，1991年生，助教，研究方向為思想政治教育及職業(yè)培訓。