摘要 云南省鄉(xiāng)村振興水平在全國處于較低位置,通過分析云南省鄉(xiāng)村振興整體水平及鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展差異,將云南省劃分為4個(gè)區(qū)域,從鄉(xiāng)村振興的5個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分析探討。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展體系構(gòu)建了云南省整體及16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo),運(yùn)用熵值法測算了2021年云南省整體及16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展情況,同時(shí)運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)分解法分析了云南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展區(qū)域差異程度。結(jié)果表明:云南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平處于較低狀態(tài)但是整體區(qū)域穩(wěn)步上升,同時(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展區(qū)域間差異顯著,主要表現(xiàn)為滇中>沿邊>滇東北>滇西,其中滇中-沿邊的差異最大,在5個(gè)指標(biāo)中,治理有效與生活富裕的基尼系數(shù)也是呈現(xiàn)出較大差異。云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)展過程中,對于區(qū)域間發(fā)展的政策戰(zhàn)略應(yīng)該因地制宜,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理成效與農(nóng)戶的生活富裕程度是減小區(qū)域間差異的有效方式。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;指標(biāo)體系;熵權(quán)法;Dagum基尼系數(shù)
中圖分類號 F 325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 0517-6611(2024)23-0243-07
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2024.23.052
Construction of Evaluation Index System for Rural Revitalization and Analysis of Regional Differences in Yunnan Province
WAN Si-qi1,DONG Xiao-bo1,F(xiàn)U Cheng-xiu1,2 et al
(1.Agricultural Economy and Information Research Institute, Yunnan Academy of Agricultural Sciences,Kunming, Yunnan 650000;2.Agricultural Environmental Resources Research Institute Yunnan Academy of Agricultural Sciences, Kunming,Yunnan 650000)
Abstract The level of rural revitalization in Yunnan Province is relatively low in the national development level. This article analyzes the overall level of rural revitalization in Yunnan Province and the differences in rural regional development, dividing Yunnan Province into four regions, and analyzing and exploring the five subsystems of rural revitalization.According to the strategic development system of rural revitalization, the evaluation index of the overall development level of rural revitalization in Yunnan Province and 16 regions (prefectures) is constructed. This paper uses the entropy method to calculate the development of rural revitalization in Yunnan Province and 16 regions (prefectures) in 2021, and uses the Dagum Gini coefficient decomposition method to analyze the regional differences of rural revitalization in Yunnan Province. The results show that the level of rural revitalization and development in Yunnan Province is in a low state, but the overall region is steadily rising. At the same time, there are significant differences in rural revitalization development,mainly in central Yunnan>border areas>northeast Yunnan>western Yunnan, of which the difference between central Yunnan and border areas is the largest. Among the five indicators, the Gini coefficient of effective governance and affluent life also shows a large difference. In the implementation and development process of the rural revitalization strategy in Yunnan Province, policies and strategies for regional development should be more tailored to local conditions. Promoting the effectiveness of rural governance and the living standards of farmers are effective ways to reduce regional differences.
Key words Rural revitalization;Indicator system;Entropy weight method;Dagum Gini coefficient
基金項(xiàng)目 云南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃項(xiàng)目(001001002012)。
作者簡介 萬思琦(1995—),女,云南個(gè)舊人,研究實(shí)習(xí)員,碩士,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究。*通信作者,研究員,碩士,從事農(nóng)村區(qū)域發(fā)展及農(nóng)業(yè)工程研究。
收稿日期 2024-01-16
2018年中共中央國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,全方面涵蓋鄉(xiāng)村發(fā)展體系,2021年國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》,更進(jìn)一步的為可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村振興提出規(guī)劃,2022年國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居水平。評價(jià)鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系構(gòu)建及其應(yīng)用十分重要,而評價(jià)系統(tǒng)的科學(xué)性在于其層級和指標(biāo)的設(shè)定。為此,筆者在梳理相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,以云南省為例,提出構(gòu)建體系,利用文獻(xiàn)資料和數(shù)據(jù)資料,采用熵值法,設(shè)定體系指標(biāo),建立評價(jià)體系,最后提出相關(guān)政策建議。同時(shí),關(guān)于鄉(xiāng)村振興的評價(jià)內(nèi)容和分析方法也在不斷豐富, 一是鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展水平。徐雪等[1]基于中國層面在采用熵值法基礎(chǔ)上還運(yùn)用了Dagum與Kernel方法進(jìn)一步測算中國鄉(xiāng)村振興的區(qū)域發(fā)展差異,東部差異最明顯。賈晉等[2]基于熵值TOPSIS的實(shí)證分析方法對30個(gè)省的鄉(xiāng)村振興進(jìn)行評價(jià)與相應(yīng)的異質(zhì)性分析。王青等[3]基于10年30省的面板數(shù)據(jù)運(yùn)用3個(gè)方法估計(jì)中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平,認(rèn)為總體差距首先是區(qū)域差距。張雅靜等[4]歸納了4類研究目前中國鄉(xiāng)村振興的評價(jià)體系,認(rèn)為重點(diǎn)探索跨區(qū)域研究,堅(jiān)持以農(nóng)戶為出發(fā)點(diǎn),評價(jià)方法相互借鑒融合等。二是鄉(xiāng)村振興省級發(fā)展水平。毛錦凰[5]運(yùn)用熵權(quán)-層次法對甘肅省縣域進(jìn)行發(fā)展水平評價(jià)。李長亮等[6]運(yùn)用3個(gè)方法測算了2011—2020年中國31個(gè)省份鄉(xiāng)村振興水平,區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)的差異都顯著,其中東部地區(qū)最為明顯。姬志恒[7]運(yùn)用AHP熵權(quán)法及3個(gè)分析方法研究中國31個(gè)省份農(nóng)村發(fā)展區(qū)域差異及動(dòng)態(tài)研究,發(fā)展受產(chǎn)業(yè)、市場化及科技等因素影響。許慶等[8]測度中國31個(gè)省份的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平,運(yùn)用4種方法測度發(fā)展水平及差異情況,東部地區(qū)的差異較大。三是鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)級發(fā)展水平。楊亞東等[9]測算了四川省與沿海地區(qū)省份的鄉(xiāng)村振興差距,并與相鄰省份云南省進(jìn)行比較分析。沈劍波等[10]運(yùn)用頻數(shù)分析法與綜合評價(jià)法進(jìn)行山東省5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)測。張挺等[11]通過實(shí)地調(diào)研形式選取了具有代表性的35個(gè)典型村案例進(jìn)行研究分析,將層次法與熵權(quán)法進(jìn)行融合得到分析結(jié)果。蘆風(fēng)英等[12]運(yùn)用空間計(jì)量與網(wǎng)絡(luò)分析法研究甘肅省各鄉(xiāng)村的空間關(guān)聯(lián)性,分析5個(gè)維度之間的相互關(guān)聯(lián)性的發(fā)展水平。宋川等[13]采用3種方法測算河北省及各區(qū)域鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平,結(jié)合變異系數(shù)和錫爾指數(shù)測算區(qū)域差異性。郭耀輝等[14]以貧困縣馬邊縣為例,運(yùn)用Delphi和AHP方法評估鄉(xiāng)村振興背景下馬邊縣的發(fā)展情況。2022年,云南省把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在壓倒性位置抓緊抓實(shí),全省脫貧群眾人均純收入增長15.9%,守住了“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的底線。2022年,全省脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達(dá)14 147元。但也要看到,脫貧人口持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固[15]。云南省作為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展大省,研究鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平很重要。
1 云南省鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建依據(jù)
產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有力支撐,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)興旺是支柱,需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力、加快三次產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。生態(tài)宜居是建設(shè)美麗中國的主要呈現(xiàn),也是體現(xiàn)農(nóng)村居民生活幸福度的重要依據(jù)。著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色健康發(fā)展和農(nóng)村生活環(huán)境的改善來反映農(nóng)村人居整體環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔,既解決了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的問題,又可以改善人居生活鄉(xiāng)村風(fēng)貌,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“富口袋”和增幸福。鄉(xiāng)風(fēng)文明是現(xiàn)代文明建設(shè)的保障,是鄉(xiāng)村軟建設(shè)的必不可少的條件。鄉(xiāng)村的文化是每個(gè)鄉(xiāng)村接續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程是鄉(xiāng)村歷史來記錄的,需要時(shí)刻發(fā)揚(yáng)歷史底蘊(yùn)的文化作用,更要與時(shí)俱進(jìn)將其精華融入現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展過程中,同時(shí)鄉(xiāng)村教育力度還需加強(qiáng),教育是培養(yǎng)人才的重要方式,文明的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)要接續(xù)并保持廣為流傳[16-17]。治理有效鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村基層建設(shè)治理目前是發(fā)展的短板,實(shí)現(xiàn)治理有效應(yīng)抓牢抓實(shí)基層。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位是必要的,形成健全的鄉(xiāng)村治理基層服務(wù)體系,進(jìn)一步引導(dǎo)村民積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理,同時(shí)要讓多主體共商共治,使得鄉(xiāng)村有序合理的發(fā)展、鄉(xiāng)村居民有實(shí)在的滿意度。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目的。增加農(nóng)戶的收入是實(shí)實(shí)在在的獲得感,是讓農(nóng)戶生活好起來,生活質(zhì)量高起來,生活保障穩(wěn)起來的實(shí)在感,同時(shí)多樣化的渠道增加農(nóng)戶收入是必經(jīng)之路,除了基礎(chǔ)的生活保障,在醫(yī)療、養(yǎng)老方面也應(yīng)進(jìn)一步提高保障水平;城鄉(xiāng)差距的縮小是鄉(xiāng)村振興又進(jìn)一步的體現(xiàn),鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)需逐步推進(jìn),同時(shí)在建設(shè)過程中,管理人員的配備應(yīng)該提前規(guī)劃好,遵循建好用好的路子,全面建好鄉(xiāng)村居民美好生活的設(shè)施,循序漸漸實(shí)現(xiàn)共同富裕[18]。
1.2 云南省鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系 基于以上對鄉(xiāng)村振興的概述及指標(biāo)選取的依據(jù),遵循科學(xué)性、綜合性、可測性與可得性等原則,共建立了24個(gè)指標(biāo)的鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
1.3 數(shù)據(jù)來源 基于24個(gè)指標(biāo)測算云南省16個(gè)地(州)2021年鄉(xiāng)村振興總體水平及5個(gè)子系統(tǒng)指數(shù),在指標(biāo)選取中充分結(jié)合了多渠道獲取的地州統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 該研究所需16個(gè)地(州)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來自云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公開數(shù)據(jù);16個(gè)地州義務(wù)教育數(shù)據(jù)來自各地州2021年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào);治理有效與生態(tài)宜居部分?jǐn)?shù)據(jù)來自各地州人民政府網(wǎng)站公開數(shù)據(jù),生活富裕數(shù)據(jù)來自各地州2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào);其余數(shù)據(jù)均直接或間接來自《云南統(tǒng)計(jì)年鑒2022》;個(gè)別地州缺少農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、恩格爾系數(shù)數(shù)據(jù)的采用假設(shè)這些指標(biāo)保持不變的變化速度,以其上一年的變化率來推算補(bǔ)齊數(shù)據(jù)或是各地州平均值指標(biāo)代替。
1.4 測算方法
1.4.1 熵值法。
該研究采用熵值法測度評價(jià)云南省總體及16個(gè)地州鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)及各子系統(tǒng)指數(shù),原因在于熵值法對于賦值是客觀,能夠相對真實(shí)的賦值給各個(gè)指標(biāo)在總指標(biāo)中的權(quán)重,以此來表達(dá)各個(gè)指標(biāo)的重要性。具體計(jì)算步驟如下:
(1)標(biāo)準(zhǔn)化處理。各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)量單位不統(tǒng)一,在計(jì)算之前,首先要對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
正向指數(shù):Qij=[Xij-minXij/maxXij-minXij]
負(fù)向指數(shù):Qij=[maxXij-Xij/maxXij-minXij](1)
其中:Xij為第i項(xiàng)指標(biāo)的第j個(gè)地(州)的值;maxXij和minXij分別表示指標(biāo)Xi的最大值和最小值。
(2)數(shù)據(jù)平移。為避免求熵值時(shí)對數(shù)計(jì)算的無意義,對正負(fù)指標(biāo)進(jìn)行非負(fù)化處理,統(tǒng)一加0. 000 1,方法如下:
Qij=Qij+0.000 1(2)
(3)確定權(quán)重。
fij=Qij/iQij(3)
(4)確定熵值。
ei=-1/ln(m)mi=1fijlnfij(4)
其中,m為地(州)總個(gè)數(shù),0≤ei≤1。
(5)確定第i項(xiàng)指標(biāo)占有的權(quán)重:
Wi=(1-eij)/nj=1(1-eij)(5)
(6)線性加權(quán)法。計(jì)算各地(州)的綜合發(fā)展水平:
Vi=nj=1(Wj×Qij)(6)
1.4.2 Dagum基尼系數(shù)分解法。Dagum基尼系數(shù)分析方法是用來分解某項(xiàng)指數(shù)差異因素的分析方法,將整體差異分解為區(qū)域內(nèi)差異Gw、區(qū)域間差異Gnb和超變密度Gt這3個(gè)部分,且滿足:
Gnb+Gw+Gt=1(7)
計(jì)算公式:
G=kj=1kh=1
nji=1nhr=1|yji-yhr|/2n2(8)
區(qū)域間差異Gnb計(jì)算公式:
Gnb=mj=2j-1h=1Gjh(pjsh+phsj)Djh
其中,pj=nj/n,sj=njyi/n,ph=nh/n,sh=nhyh/ny。
超變密度Gt計(jì)算公式:
Gt=mj=2j-1h=1Gjh(pjsh+phsj)(1-Djh)(10)
區(qū)域內(nèi)差異Gw計(jì)算公式:
Gw=mj=1GjjpjSj(11)
子區(qū)域j的區(qū)域基尼系數(shù)Gjj計(jì)算公式:
Gjj=nji=1nhr=1|yji-yhr|/2n2yjj(12)
區(qū)域j和區(qū)域h間的鄉(xiāng)村振興水平差異Gjh計(jì)算公式:
Gjh=nji=1nhr=1|yji-yhr|/njnh(yj+yh)(13)
式中:y代表云南省份鄉(xiāng)村振興水平的總和;代表16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興水平的均值;yj表示子區(qū)域j中16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興水平的均值;yj表示子區(qū)域j內(nèi)云南省鄉(xiāng)村振興水平之和; yji和yhr則分別代表子地(州)j內(nèi)i區(qū)域和子地(州)h內(nèi)r區(qū)域的鄉(xiāng)村振興水平。其中m個(gè)區(qū)域按照鄉(xiāng)村振興水平均值進(jìn)行排序,假定yh≤…yj≤…≤ym。
2 實(shí)證分析
2.1 云南省鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)及子指數(shù)的分析
2.1.1 2021年云南省鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)及5個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)。計(jì)算結(jié)果顯示,云南省鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)有以下特征:一是鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)較小,在全國屬于較低水平,表明云南省鄉(xiāng)村振興水平較低,還有較大的增長空間。2023年印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,說明全省始終在抓實(shí)抓牢鄉(xiāng)村振興工作,切實(shí)保證鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。二是鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)整體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢,且子系統(tǒng)指數(shù)發(fā)展均衡。根據(jù)徐雪等[1]研究可知,2019年云南省還未到全國平均水平;該研究計(jì)算結(jié)果表明,2021年云南省鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)已達(dá)到0.425,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)分別為0.122、0.091、0.072、0.076、0.065。其中產(chǎn)業(yè)興旺較高于其他4個(gè)子指數(shù),生活富裕的指數(shù)最低,但是整體呈現(xiàn)較為均衡發(fā)展的態(tài)勢,5個(gè)子系統(tǒng)穩(wěn)步均衡發(fā)展。
2.1.2 云南區(qū)域鄉(xiāng)村振興水平特征。為全面掌握云南省發(fā)展動(dòng)態(tài),為今后云南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的制定提供事實(shí)依據(jù),該研究分析了云南省16個(gè)地(州)的發(fā)展情況,并對鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)進(jìn)行分析,具體見圖1。
圖2顯示了2021年云南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展區(qū)域分布。從鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)的發(fā)展情況看,16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平高低不一,總體上分布在0.330~0.670,大部分居于0.410~0.540的水平,說明云南省地(州)鄉(xiāng)村振興水平有部分不均衡﹔從總體發(fā)展指數(shù)大小來看,鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)滇中>沿邊>滇西>滇東北的發(fā)展格局,在滇西有較為明顯的發(fā)展不均衡現(xiàn)象,需要提高區(qū)域幫扶、影響力,促進(jìn)共同發(fā)展。由此可知,目前云南省鄉(xiāng)村振興水平存在著區(qū)域差異性,整體滇中地區(qū)領(lǐng)頭,沿邊和滇西穩(wěn)步發(fā)展,滇西北發(fā)展較為緩慢,滇西地區(qū)的鄉(xiāng)村振興有突出有減緩趨勢,但怒江、迪慶都有追趕趨勢,特別是近幾年的文山、昭通的發(fā)展較為明顯,因此云南省鄉(xiāng)村振興水平的區(qū)域差異在縮小。
2.1.3 云南省16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興各子系統(tǒng)指數(shù)的特征。為詳細(xì)了解16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興總體水平指數(shù)差異的主要原因,對16個(gè)地(州)5個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分析,具體見圖3~7。
(1)產(chǎn)業(yè)興旺的相互比較。2021年,產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)昆明和玉溪是最高的,2個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是相對成熟的,其范圍主要在0.069~0.224,麗江、文山、怒江、迪慶是相對較低的地方,傾向地區(qū)依然突出。
(2)生態(tài)宜居的相互比較。由于云南省地理?xiàng)l件的獨(dú)特性,昆明、昭通、大理、怒江、迪慶的生態(tài)宜居指標(biāo)都相對較高,特別是怒江、迪慶整個(gè)地區(qū)的森林覆蓋率都在70%以上,也從側(cè)面說明,在開發(fā)這些地區(qū)的同時(shí)保護(hù)工作也相對到位,整體的范圍也在0.060~0.167,發(fā)展相對均衡。
(3)鄉(xiāng)風(fēng)文明的相互比較。版納、昆明、曲靖等相對鄉(xiāng)風(fēng)文明指標(biāo)較高,版納作為云南省第一個(gè)發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū),意識(shí)可能相對強(qiáng),整體范圍在0.026~0.094,整體屬于均衡狀態(tài)。
(4)治理有效的相互比較。玉溪、普洱、臨滄、迪慶都處于相對較高的狀態(tài),治理有效這一指標(biāo)明顯展示了鄉(xiāng)村治理工作的成果,對于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),能夠趕超前列,迪慶、怒江的指數(shù)都在上游,整體范圍也在0.025~0.113,處于相對均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(5)生活富裕的相互比較。排在前列的是玉溪、楚雄,怒江、迪慶、昭通依然處于農(nóng)村居民生活不夠跟上整體水平的程度,整體范圍在0.006~0.156,處于發(fā)展不均衡狀態(tài),農(nóng)村居民生活收入在不均等的范圍內(nèi),地區(qū)差距較大。
從表2得出,2021年云南省鄉(xiāng)村振興水平基尼系數(shù)為0.112,說明云南省整體的鄉(xiāng)村振興發(fā)展階段的區(qū)域差異性較小。在3個(gè)部分當(dāng)中,區(qū)域間的差異貢獻(xiàn)率為59.360%,說明在鄉(xiāng)村振興基尼系數(shù)中,區(qū)域間差異是最大的,政策應(yīng)該做下一步的傾斜;在區(qū)域間差異中,滇中-沿邊的基尼系數(shù)最大,滇中-滇西的差異緊跟其后,整體上發(fā)展較快區(qū)域?qū)徛l(fā)展區(qū)域的帶動(dòng)力度還不夠。
2.2 云南省鄉(xiāng)村振興水平的區(qū)域差異分析
2.2.1 云南省總體鄉(xiāng)村振興發(fā)展區(qū)域差異分析。運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)分解法測算云南省2021年鄉(xiāng)村振興水平的基尼系數(shù)及其分解,為了解發(fā)展的差異,根據(jù)《云南省“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》劃分的4個(gè)區(qū)域?yàn)檠芯繉ο?,分為滇中、沿邊、滇西及滇東北,其中有交叉性的地區(qū),根據(jù)實(shí)際區(qū)域位置進(jìn)行了調(diào)整。計(jì)算結(jié)果見表2。
2.2.2 云南省總體產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展區(qū)域差異分析。從表2得出,2021年云南省產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展水平基尼系數(shù)為0.184,說明云南省產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展階段存在一定程度的區(qū)域差異性。3個(gè)部分中,區(qū)域間差異達(dá)到55.802%,說明對產(chǎn)業(yè)興旺的影響中區(qū)域間造成的影響最為明顯;在區(qū)域間差異性中,滇中-沿邊的差異性為0.179,滇中-滇西差異性為0.178,二者差異性相近,都較高。
2.2.3 云南省生態(tài)宜居發(fā)展區(qū)域差異分析。從表2得出,2021年云南省生態(tài)宜居發(fā)展水平基尼系數(shù)為0.131,說明云南省生態(tài)宜居發(fā)展階段的區(qū)域差異性較小。3個(gè)部分中,區(qū)域間差異最大,在生態(tài)宜居發(fā)展中說明區(qū)域間差異貢獻(xiàn)最顯著,在區(qū)域間差異中,沿邊-滇東北的差異最大,為0.142,滇中-沿邊為0.138,二者的差異性相近,差異性都較大。
2.2.4 云南省鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展區(qū)域差異分析。從表2得出,2021年云南省鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展水平基尼系數(shù)為0.191,說明云南省鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展階段存在一定程度的區(qū)域差異性。3個(gè)部分中,區(qū)域間的差異性較大,說明在鄉(xiāng)風(fēng)文明中區(qū)域間差異影響顯著。區(qū)域間的差異中,沿邊-滇西的區(qū)域間差異為0.212,差異較大,滇東北-滇西、滇中-沿邊區(qū)域間差異性分別為0.187、0.180,差異也較大。
2.2.5 云南省治理有效發(fā)展區(qū)域差異分析。從表2得出,2021年云南省治理有效發(fā)展水平基尼系數(shù)為0.260,說明云南省治理有效發(fā)展階段的區(qū)域差異性較大。3個(gè)部分中,區(qū)域間差異性的貢獻(xiàn)率為43.059%,說明治理有效中區(qū)域間的差異性影響顯著,區(qū)域間差異中,沿邊-滇東北的區(qū)域間差異為0.288,區(qū)域間差異較大;整體的6個(gè)部分差異性均值為0.242,說明云南省治理有效方面區(qū)域間差異性較大。
2.2.6 云南省生活富裕發(fā)展區(qū)域差異分析。從表2得出,2021年云南省生活富裕發(fā)展水平基尼系數(shù)為0.250,說明云南省生活富裕發(fā)展階段的區(qū)域差異性較大。3個(gè)部分中,區(qū)域間差異貢獻(xiàn)率為58.123%,說明在生活富裕中區(qū)域間影響顯著,在區(qū)域間差異中,滇東北-滇西區(qū)域間差異為0.301,是最高的;hWUJZ2I/+XzgKd0WS3X0pA==6個(gè)區(qū)域分布中,滇東北-滇西區(qū)域差異最大,云南省整體生活富裕指標(biāo)的區(qū)域差異也較大。
3 結(jié)論及討論
該研究以鄉(xiāng)村振興的五大發(fā)展體系為依據(jù),構(gòu)建了云南省產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)一級指標(biāo)包括24個(gè)二級指標(biāo)為整體的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平指標(biāo)體系,通過熵值法測算了2021年云南省及16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展水平及5個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平,同時(shí)運(yùn)用Dagum基尼系數(shù)分解法測算了云南省區(qū)域發(fā)展的差異性,主要得出以下結(jié)論:
第一,從云南省整體的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平來看,處于較低水平,但呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢,其中產(chǎn)業(yè)興旺對其發(fā)展的占比最高,生活富裕的占比最低。分區(qū)域看,從鄉(xiāng)村振興總體的發(fā)展情況來看,滇中的發(fā)展水平最高,滇西處于較低水平;產(chǎn)業(yè)興旺層面,沿邊的發(fā)展情況較好,滇中次之;生態(tài)宜居層面,滇西的發(fā)展較好,主要基于自然的生態(tài)環(huán)境資源,滇東北次之;鄉(xiāng)風(fēng)文明層面,整體的水平均衡,4個(gè)區(qū)域的差距較小,發(fā)展?fàn)顟B(tài)穩(wěn)步向好;治理有效層面,滇中發(fā)展較好,滇東北發(fā)展較差,整體的差異性較大;生活富裕層面,滇中發(fā)展效果最好,滇東北發(fā)展較緩慢,整體發(fā)展差異性較大。
第二,從云南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展的區(qū)域差異來看,鄉(xiāng)村振興整體的發(fā)展差異較小,但是子系統(tǒng)中治理有效與生活富裕2個(gè)層面的差異較大,其中沿邊-滇東北、滇東北-滇西的基尼系數(shù)最大,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體水平中沿邊的基尼系數(shù)最大;在整體的發(fā)展過程中,區(qū)域間差異的貢獻(xiàn)度最大,造成鄉(xiāng)村振興發(fā)展不均衡的主要原因需要解決區(qū)域間差異性。
結(jié)合該研究測算結(jié)果可知:首先,云南省整體的發(fā)展水平處于較低但穩(wěn)定增長階段,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展較好,生活富裕處于最低水平;其次,產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生活富裕滇中及沿邊呈現(xiàn)出發(fā)展較高水平,鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展較為均衡,生態(tài)宜居在滇西最好;最后,云南省及各區(qū)域鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平區(qū)域間差異性最為明顯。通過對原始數(shù)據(jù)的分析,首先在生活富裕方面,2021年云南省農(nóng)村居民人均可支配收入僅為14 197元,城鄉(xiāng)居民收入比為2.881∶1,農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)與人均消費(fèi)支出比為2.597∶1;其次在各地(州)方面,治理有效與生活富裕的地區(qū)差異最大,例如昭通與玉溪的婦女村支部書記占比差距達(dá)3倍多,迪慶的農(nóng)村居民人均可支配收入僅為11 339元;最后從產(chǎn)業(yè)興旺層面來看,鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的趨勢大同小異,差異性較小,競爭力度較大,同質(zhì)化嚴(yán)重,未充分利用云南省高原特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,且產(chǎn)業(yè)大部分為粗加工,例如玉溪的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.58∶1,而麗江僅為1.43∶1,區(qū)域差異較大。
綜上,云南省區(qū)域發(fā)展水平不均衡,16個(gè)地(州)發(fā)展水平差距大,滇中區(qū)域?qū)χ苓呧l(xiāng)村地區(qū)發(fā)展輻射不夠,由于云南省區(qū)位因素,造成城鄉(xiāng)資源流動(dòng)的交通和人力成本過高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢等問題。云南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展的5個(gè)子系統(tǒng)中,重點(diǎn)推進(jìn)治理有效與生活富裕,同時(shí)將產(chǎn)業(yè)興旺保持穩(wěn)定增長;區(qū)域間的發(fā)展中,重點(diǎn)針對縮小區(qū)域間差異性,重視滇中-沿邊、沿邊-滇東北及沿邊-滇西的區(qū)域間發(fā)展水平,因地制宜,制定16個(gè)地(州)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展政策。
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