《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）9月25日發(fā)布?！兑庖姟诽岢鼍唧w舉措，本刊摘編如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點(diǎn)，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

經(jīng)過努力，就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能、管理科學(xué)、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，失業(yè)水平有效控制，勞動(dòng)參與率基本穩(wěn)定，現(xiàn)代化人力資源加快塑造，就業(yè)公共服務(wù)體系更加完善，中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益有效維護(hù)，使人人都有通過辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

二、著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

提高教育供給與人才需求的匹配度。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)。推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模，根據(jù)社會(huì)需要、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置。將就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)，對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，組建一批技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，推動(dòng)在普通高中階段開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)。

拓寬技能人才發(fā)展通道。建立完善國(guó)家資歷框架，推動(dòng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定，推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施，積極挖掘培育新的職業(yè)序列，及時(shí)發(fā)布新職業(yè)。健全以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、全國(guó)行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，完善相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系

拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道。促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)，完善工資待遇、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)升學(xué)等政策，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有條件的地方可對(duì)到位于縣鄉(xiāng)中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生加大政策支持力度。提升青年就業(yè)服務(wù)效能，強(qiáng)化針對(duì)性職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、見習(xí)實(shí)習(xí)，形成銜接校內(nèi)校外、助力成長(zhǎng)成才的服務(wù)支撐。實(shí)施青年就業(yè)啟航、“宏志助航”等專項(xiàng)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)困難家庭畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶，促進(jìn)其盡早就業(yè)、融入社會(huì)。支持留學(xué)回國(guó)人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)。

優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性行業(yè)性零工市場(chǎng)、功能化便捷化零工驛站。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)，暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道。對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按照規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（柳艷芳）