職業(yè)教育不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎

摘要：國家關于職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的相關政策為新時代職業(yè)教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了根本遵循和行動指南。文章聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，作為國民教育體系重要組成部分的職業(yè)教育多維賦能鄉(xiāng)村振興的價值意蘊和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，并進一步提出通過提高職業(yè)教育的社會認可度、培養(yǎng)學生扎根鄉(xiāng)村的情懷、加強涉農學科建設、均衡學歷教育與培訓教育的供需發(fā)展、守護與創(chuàng)新發(fā)展參與鄉(xiāng)村文化的賦能路徑，彰顯職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的應為目標。

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”當前，鄉(xiāng)村的發(fā)展對鄉(xiāng)村勞動者提出了更高的要求，亟需更多有知識、懂應用的“新農人”。2024年全國教育工作會議指出：“要增強職業(yè)教育適應性和吸引力?！甭殬I(yè)教育作為與普通教育具有同等重要性的類型教育，與地方經濟社會發(fā)展聯(lián)系較為密切、貢獻較為直接，在提供人才保障、推動產業(yè)升級、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升勞動力素質、促進社會穩(wěn)定等方面具有獨特優(yōu)勢，在賦能鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著越來越重要的作用。在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，職業(yè)院校落實“立德樹人”根本任務，立足“三農”實際境況，因地制宜找準對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點，推動職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興發(fā)展相得益彰。

職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的價值意蘊

職業(yè)教育賦能人力資本

中國城鄉(xiāng)之間資源分配不均衡，導致鄉(xiāng)村人力資源整體匱乏且素質偏低，制約了鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施產生了阻礙。培養(yǎng)高素質的新型職業(yè)農民是時代所需，也是職業(yè)院校職責所在。一是職業(yè)教育以技能人才培養(yǎng)為目標，通過實際操作、實踐課程、行業(yè)合作及技術更新，提高學生的實際操作和技術運用能力，從人才的源頭出發(fā)，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。二是職業(yè)教育聚焦學生核心素養(yǎng)提升。結合新經濟、新業(yè)態(tài)和新發(fā)展理念的領域、方向以及懂經營、會管理、知市場的“新農人”目標，職業(yè)教育通過公共基礎課核心素養(yǎng)培育、專業(yè)課理實一體化構建及學校教育教學規(guī)范三個方面培養(yǎng)學生嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、創(chuàng)新的思維方式及數(shù)字素養(yǎng)，打造鄉(xiāng)村振興“主力軍”。

職業(yè)教育助推產業(yè)發(fā)展

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，亦是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的有力途徑。一是職業(yè)教育院校對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，依據(jù)當?shù)禺a業(yè)布局及發(fā)展趨勢，動態(tài)化調整院校專業(yè)（群）布點和課程，培養(yǎng)具備專業(yè)技能和實踐經驗的人才，為鄉(xiāng)村產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。二是深化產教融合，職業(yè)院校整合企業(yè)、科研團隊等優(yōu)質資源，提高生產要素的利用率，促進農業(yè)技術的轉化和迭代升級，促進傳統(tǒng)的產業(yè)模式向智能化、綠色化等方向發(fā)展，提高農業(yè)農村現(xiàn)代化、信息化發(fā)展水平。三是職業(yè)教育院校緊密結合鄉(xiāng)村產業(yè)的實際需求，科學開展產業(yè)培訓。培訓內容應涵蓋電子商務、鄉(xiāng)村旅游等多個方面，確保培訓內容與鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展需求緊密相連，確保學員能夠將所學知識轉化為實際生產力。

職業(yè)教育培育文明鄉(xiāng)風

近些年，國家通過加大鄉(xiāng)風建設投入力度、文化知識下鄉(xiāng)等舉措，高質量推動鄉(xiāng)風文明建設。職業(yè)教育充分發(fā)揮在賦能文化傳遞、文化選擇、文化創(chuàng)新等方面的作用。一是推進職業(yè)教育進社區(qū)，依托鄉(xiāng)村活動室、婦女兒童活動之家、農家書屋等載體，對農民進行專業(yè)技術培訓及行業(yè)輔導。同時，開展公民道德法律教育、科普宣傳教育、環(huán)保教育、健康教育等系列活動，激發(fā)農民的愛鄉(xiāng)情懷，提升農民的道德素養(yǎng)，豐富農民的精神文化生活，提高農民群眾推進鄉(xiāng)村振興的積極性與主動性。二是全方位、多角度培養(yǎng)職業(yè)院校學生的知農愛農情懷。職業(yè)院校充分利用當?shù)氐霓r耕資源，以特色活動為抓手，學生通過實訓課程及勞動體驗，了解鄉(xiāng)村文化和歷史傳統(tǒng)，厚植“三農”情懷，堅定興農決心。

職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

社會對職業(yè)教育認可度不高

當前，職業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最主要的問題是角色失衡。由于傳統(tǒng)觀念、社會經濟發(fā)展不平衡、用人單位的價值取向和教育目標不明確等，職業(yè)教育在現(xiàn)代社會仍遭冷遇。社會大部分人對職業(yè)教育仍存在一定的偏見，認為其是一種次等教育。鄉(xiāng)村振興亟需更多的技術工人和技能人才，以推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這對職業(yè)教育提出了更高的要求，二者之間矛盾日益突出。

“離農”趨勢明顯

鄉(xiāng)村發(fā)展的環(huán)境和條件受限，往往難以有效地吸引和留住職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才。一是職業(yè)教育整體上呈現(xiàn)以城市區(qū)域布局為主，高質量、高水平的職業(yè)教育資源更集中于城市。二是鄉(xiāng)村地區(qū)經濟發(fā)展水平和社會環(huán)境相對落后，配套的公共服務和基礎設施不完善，鄉(xiāng)村人居環(huán)境亟待提升。同時，面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育存在實訓基地較少、師資力量薄弱、設施設備陳舊等問題，農學專業(yè)人才可能無法找到與之匹配且能夠進一步提升的機會，影響了其對鄉(xiāng)村振興的服務功能和供給效率，制約了鄉(xiāng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

涉農學科建設滯后

隨著農業(yè)農村改革的深入推進，鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)轉型升級。然而，部分職業(yè)院校模糊“三農”定位，淡化農學特色，主要表現(xiàn)有兩種：一是涉農學科的建設受到生源不足、社會認同度低等因素的影響，規(guī)模萎縮，甚至有撤銷的風險；二是農學專業(yè)少，且專業(yè)設置未能及時根據(jù)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展進行調整。此外，涉農專業(yè)的教師數(shù)量和質量有待提高，尤其缺乏具有豐富實踐經驗和專業(yè)技能的教師，導致與鄉(xiāng)村相關聯(lián)的專業(yè)與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展不同步、不協(xié)調。

學歷教育與職業(yè)培訓教育的供需失衡

一是職業(yè)教育包含學歷教育與職業(yè)培訓兩個方面，依據(jù)鄉(xiāng)村的實際發(fā)展需求，更傾向于職業(yè)培訓，如農業(yè)技術培訓、職業(yè)農民培養(yǎng)等，但現(xiàn)有的職業(yè)教育體系更側重于學歷教育。二是高職院校往往以區(qū)域經濟發(fā)展為標準進行專業(yè)建設，在職業(yè)培訓中往往出現(xiàn)教師的教學方式與農民的原有知識水平、接受程度不相匹配的現(xiàn)象，致使所學技術難以轉化為應用實踐，因此農民對高職院校組織的鄉(xiāng)村職業(yè)教育參與度不高并且抱有一定的抵觸心理。

對鄉(xiāng)村振興文化服務領域重視程度不足

文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。隨著社會的進步，農民對美好生活的追求不僅局限于經濟收入的增加和生活的改善，更加追求精神層面的滿足。一是文化教育服務缺乏持續(xù)性。由于職業(yè)院校對農民開展培訓通常是一次性或短期培訓，文化服務的可持續(xù)性往往得不到保障，導致農民在接受培訓后無法繼續(xù)獲得相應的文化服務支持。二是鄉(xiāng)村公共文化空間服務效能低下。新農村建設時期，鄉(xiāng)村公共基礎設施建設取得了巨大進展。但是部分地方不同程度存在“重建輕管”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為管護資金不接續(xù)、配套保障支撐不足、專人管護不夠強、活動開展不多樣等問題，導致文化公共基礎設施效能發(fā)揮不充分。

職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑

提高職業(yè)教育的社會認可度

提高職業(yè)教育的社會認可度是當前教育領域面臨的復雜而重要的任務。一是要加強職業(yè)教育的政策宣傳和推廣。國家把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展擺在更加突出的位置，并將大力發(fā)展職業(yè)教育定為強國戰(zhàn)略。同時，教育部發(fā)布的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》指出，到2035年，職業(yè)教育整體水平進入世界前列，技能型社會建設達到更高水平。此外，各省市結合實際情況，制定實施意見，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革并取得了一定成效。應充分發(fā)揮各種渠道和媒體的優(yōu)勢，宣傳職業(yè)教育的重要性，解讀職業(yè)教育的政策，力爭讓更多人了解、認可和接受職業(yè)教育。二是營造全社會關心支持職業(yè)教育發(fā)展的文化氛圍。充分利用每年五月第二周的“全國職業(yè)教育活動周”，舉辦豐富多彩的活動，形成人人關注技能、學習技能、投身技能的局面。同時，做好技術技能人才的先進事跡和重大貢獻的宣傳工作，增強技能人才的社會認同感，從而促進職業(yè)教育的發(fā)展。三是提升技術技能人才的待遇和社會地位。包括建立健全不同職稱、不同技能人員的工資補貼制度，鼓勵技術工人向高級職稱、高技能水平發(fā)展。同時，推動出臺激勵高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉措，為有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿的高技能人才提供場地支持、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等服務。

培養(yǎng)學生扎根鄉(xiāng)村的情懷

培養(yǎng)高職學生扎根鄉(xiāng)土的情懷，既有助于增強學生對家鄉(xiāng)的歸屬感和責任感，又促進他們積極投身于鄉(xiāng)村振興的實踐過程中。一是加強鄉(xiāng)土文化教育。讓學生通過思想政治教育課程及專業(yè)課程了解鄉(xiāng)村振興的背景、意義和重要性，充分了解自己的家鄉(xiāng)歷史、傳統(tǒng)、民俗、地理等方面的知識，增強學生對家鄉(xiāng)的認同感和自豪感，從而激發(fā)他們對家鄉(xiāng)的熱愛之情，促使學生愿意主動走向鄉(xiāng)村，并且長期扎根鄉(xiāng)村。二是依托校本教材，教師帶領學生走進鄉(xiāng)村，積極參與實踐調研活動。習近平總書記指出，當代青年要把課堂學習和鄉(xiāng)村實踐緊密結合起來，厚植愛農情懷，練就興農本領。學生應在教師的指導下，積極參與調研、志愿服務、直播電商等活動，在田園課堂中“學與悟，思與行”，提高運用所學知識解決實際問題的能力。培育學生的工匠精神，養(yǎng)成精益求精的習慣，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的人才支撐。

加強涉農學科建設

職業(yè)院校加強涉農學科建設是一個非常重要的議題，這關系到我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一是優(yōu)化專業(yè)結構。要依據(jù)市場需求、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要及區(qū)域重點項目規(guī)劃，優(yōu)化涉農專業(yè)的結構，對于重復涉及且與社會脫節(jié)的專業(yè)進行淘汰和更新，圍繞農業(yè)農村、社區(qū)養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游、基層黨務管理、農產品加工與質量安全等方面加強專業(yè)設置。二是加強學科交叉融合。推動“農業(yè)+”學科建設，鼓勵涉農學科與其他學科的交叉融合，如信息技術、生物技術、環(huán)境科學等，打破傳統(tǒng)課程之間的界限，形成新的學科增長點和發(fā)展方向，培養(yǎng)具有多學科背景和創(chuàng)新能力的復合型人才。三是加強師資隊伍建設。積極引進和培養(yǎng)高水平的涉農專業(yè)教師，特別是具有豐富實踐經驗和創(chuàng)新能力的“雙師型”教師。同時，鼓勵、選拔教師駐村參與幫扶，結合駐村實際情況，參與農業(yè)科研和技術推廣活動、特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定等，增強職業(yè)教育的針對性和實用性。

均衡學歷教育與培訓教育的供需發(fā)展

一是職業(yè)技術院校圍繞地方經濟發(fā)展特點，充分發(fā)揮專業(yè)技術、人才資源和產業(yè)優(yōu)勢，因地制宜、因材施教，開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓。針對農民群眾的實際生產需求、產業(yè)及企業(yè)的發(fā)展特點，為其提供鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面具有前瞻性的技能培訓。通過本土化與區(qū)域化的職業(yè)技能培訓，提升農民的職業(yè)技能，確保農民所學的技能和知識能夠直接應用到實際生產中，提高農產品的質量和核心競爭力。同時，加強與鄉(xiāng)村企業(yè)和產業(yè)的密切合作，形成“培訓+崗位”“培訓+輸轉”“培訓+就業(yè)”服務模式，實現(xiàn)農民的技能與崗位需求的精準對接，從而增加農民的發(fā)展機會，解決鄉(xiāng)村就業(yè)問題。二是推動職業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合發(fā)展，主要包括職業(yè)院校學生的雙創(chuàng)教育和返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。職業(yè)院校的教育目標是為社會培養(yǎng)具有專業(yè)技能和實踐能力的人才，雙創(chuàng)精神正是實現(xiàn)這一目標的關鍵所在。通過設置增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的課程、邀請成功的企業(yè)家和創(chuàng)新者舉辦講座進行分享，讓學生了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能，不斷激發(fā)學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。職業(yè)院校依靠智庫建設為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供個性化的創(chuàng)業(yè)指導和咨詢服務，幫助他們制定創(chuàng)業(yè)計劃、分析市場趨勢、規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險等，從而提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。同時，協(xié)同推進實習實訓基地建設，吸引更多“新鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并形成示范效應，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入更多活力與動能。

守護與創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村文化

一是守護鄉(xiāng)村文化的根脈。職業(yè)院?？沙浞掷米陨淼馁Y源優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)村開展文化調研，全面挖掘鄉(xiāng)村文化的歷史底蘊、獨特價值與傳承路徑。深入挖掘本地區(qū)的非物質文化資源，積極推動非遺融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活、融入鄉(xiāng)村文化，讓非遺在傳承創(chuàng)新中煥發(fā)新活力。同時，要對已挖掘出的不同表現(xiàn)形式的鄉(xiāng)村文化進行全面收錄與數(shù)字化保存，確保鄉(xiāng)村文化的歷史記憶得以長久留存。二是推動鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新發(fā)展。在守護鄉(xiāng)村文化的基礎上，職業(yè)院校應鼓勵學生運用現(xiàn)代科技手段對鄉(xiāng)村文化進行創(chuàng)新性再現(xiàn)與展示，如利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術，打造沉浸式的鄉(xiāng)村文化體驗，吸引更多人群關注與參與。此外，深入挖掘鄉(xiāng)村文化元素，開發(fā)文化創(chuàng)意產品的設計與制作，推動鄉(xiāng)村文化產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)文化與經濟的雙贏。三是大力開展形式多樣的美育主題文化活動，豐富農民精神文化生活，引導農民樹立現(xiàn)代文明理念，培育健康生活方式，激發(fā)農民對家鄉(xiāng)的情感依戀，增強對家鄉(xiāng)的認同感和自豪感，共建綠色美好家園。

2024年政府工作報告指出，堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興；加快推進教育現(xiàn)代化，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興是一項長期實踐的社會動態(tài)課題，必須堅持走高質量發(fā)展道路，充分發(fā)揮職教特色與優(yōu)勢，在具體實踐中主動融入地方，因地制宜地探索服務鄉(xiāng)村振興的內容與途徑，將職業(yè)教育高質量發(fā)展與服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)高度融合，形成雙融雙促的鄉(xiāng)村振興校地命運共同體，實現(xiàn)為鄉(xiāng)村導航、為鄉(xiāng)村育人、為鄉(xiāng)村賦能、為鄉(xiāng)村發(fā)展。

2023年度江蘇高校哲學社會科學研究一般項目（思政專項）“高質量發(fā)展視角下職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑研究”（項目編號：2023SJSZ0646）。

（作者單位：徐州工業(yè)職業(yè)技術學院）