2024年是新中國(guó)成立75周年，人民代表大會(huì)制度建立70周年，全省人大代表工作在省人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)及其代表工作機(jī)構(gòu)的共同努力下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話和趙樂(lè)際委員長(zhǎng)在浙江調(diào)研時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，緊扣大事喜事要事，扎實(shí)進(jìn)取、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，更好支持、規(guī)范和保證代表依法履職發(fā)揮作用，展現(xiàn)出“六個(gè)新”工作成效。

“四建設(shè)兩提高”

工作體系化有新突破

5月，省人大常委會(huì)召開新世紀(jì)以來(lái)全省首次省市縣三級(jí)人大代表工作座談會(huì)，部署“四建設(shè)兩提高”代表工作體系，會(huì)后制定出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施“四建設(shè)兩提高”推進(jìn)新征程人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。此后，全省大力推進(jìn)“兩碼、雙聯(lián)、團(tuán)組、站點(diǎn)”四項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)代表作用發(fā)揮和服務(wù)保障水平提升。

杭州制定配套實(shí)施意見，提出“三全”“五高”22條具體措施高質(zhì)量推進(jìn)人大代表工作；溫州全面提升閉會(huì)期間代表履職活動(dòng)組織化程度，推廣實(shí)施專業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等靈活編組方式，強(qiáng)化代表中心組、小組組長(zhǎng)的組織召集作用，探索代表跨原選舉單位視察、調(diào)研活動(dòng)；嘉興健全“三跨五式”攻堅(jiān)機(jī)制，迭代升級(jí)代表“三師”團(tuán)隊(duì)特色做法，“頭雁”代表揭榜主題活動(dòng)難點(diǎn)內(nèi)容，探索代表小組聯(lián)組、上下級(jí)代表小組聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域代表小組等組織形式，全市組建起38支“三跨”攻堅(jiān)團(tuán)；金華全方位推行代表分類管理，優(yōu)化代表“專業(yè)名片”，細(xì)化代表組織屬性顆粒度，探索代表分類編組、分類管理、分類培訓(xùn)、分類聯(lián)系、分類活動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人大代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮、人大常委會(huì)專業(yè)監(jiān)督質(zhì)量穩(wěn)步提升。

“法規(guī)性決定+指導(dǎo)意見”

工作法制化、規(guī)范化有新提升

制定出臺(tái)《關(guān)于深化全過(guò)程人民民主人大基層實(shí)踐的決定》。圍繞深化全過(guò)程人民民主人大基層實(shí)踐主題開展調(diào)研，總結(jié)提煉基層實(shí)踐創(chuàng)新，從是什么、干什么、怎么干“三問(wèn)”出發(fā)，系4f936b6541b6d77944c9c0774ea7c162統(tǒng)梳理公民、代表、基層人大民主權(quán)利思維導(dǎo)圖，高質(zhì)量完成重點(diǎn)課題《關(guān)于深化全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐 更好保障人民當(dāng)家作主的研究與思考》。同步推進(jìn)形成制度成果，制定出臺(tái)《關(guān)于深化全過(guò)程人民民主人大基層實(shí)踐的決定》，為充分發(fā)揮人大發(fā)展全過(guò)程人民民主的主要渠道作用、深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐、規(guī)范保障公民四權(quán)做法機(jī)制、推動(dòng)代表更好履行職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依法依規(guī)做好常委會(huì)人事任免工作。提高政治站位，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真落實(shí)任前法律知識(shí)考試等制度，改進(jìn)任命書頒發(fā)和憲法宣誓等流程，做精做細(xì)各環(huán)節(jié)工作。湖州等地深化干部任后監(jiān)督，專門設(shè)置“專委會(huì)初審、主任會(huì)議集體審核、常委會(huì)會(huì)議審議和口頭述職干部民主測(cè)評(píng)、會(huì)后點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋測(cè)評(píng)結(jié)果及審議意見”等四個(gè)環(huán)節(jié)，再造述職工作流程，并向市委報(bào)告述職測(cè)評(píng)工作開展情況和測(cè)評(píng)結(jié)果。麗水制定實(shí)施《政府工作部門負(fù)責(zé)人履職工作評(píng)議方案》，促進(jìn)評(píng)議對(duì)象提升依法行政意識(shí)和能力，更好地履行崗位職責(zé)。

推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見的落地落實(shí)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)用。衢州開展聯(lián)絡(luò)站工作條例執(zhí)法檢查和基層單元專項(xiàng)督查，對(duì)照條例逐條檢查33個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)行情況，執(zhí)法檢查報(bào)告梳理四大類13項(xiàng)問(wèn)題，清單式限時(shí)整改，于10月底全部整改到位。舟山對(duì)標(biāo)代表聯(lián)絡(luò)站績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，要求全市各基層單元每季度開展自評(píng)，查找不足、改進(jìn)工作，基層單元工作質(zhì)效有效提升。臺(tái)州持續(xù)迭代升級(jí)基層單元線上系統(tǒng)，抓好民情民意“六辦”機(jī)制貫徹落實(shí)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到推廣借鑒。

繼續(xù)做好代表全生命周期服務(wù)管理，制定出臺(tái)《浙江省人民代表大會(huì)代表網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定（試行）》。

組織好代表主題活動(dòng)

服務(wù)中心大局有新抓手

緊扣省委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話“4+1”要求、打造“三支隊(duì)伍”決策部署，開展全省各級(jí)人大代表雙崗建功持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)主題活動(dòng)，發(fā)揮“四張清單”作用，引導(dǎo)全省各級(jí)人大謀劃工作清單11887項(xiàng)，發(fā)動(dòng)代表查找問(wèn)題、形成問(wèn)題清單9857項(xiàng)，形成代表建議清單6872項(xiàng)、成果清單403項(xiàng)，體系化推動(dòng)各級(jí)人大代表更好參與中心工作。

深入貫徹省委統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”決策部署，組織開展代表當(dāng)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳員、體驗(yàn)員工作，落實(shí)代表“帶著課題去、帶著問(wèn)題去，帶著民意回、帶著建議回”履職要求，參與代表87926人次，開展相關(guān)活動(dòng)5401次，反映情況和問(wèn)題20736個(gè)，提交黨委政府作決策參考，有效激發(fā)代表在閉會(huì)期間的履職效能。

寧波組織“8+4”經(jīng)濟(jì)政策監(jiān)測(cè)監(jiān)督專題會(huì)議，由人大代表在專題會(huì)議上采取“交流發(fā)言+現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)”的形式推動(dòng)政策落地見效。紹興由市委和市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神和《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展條例》，保障61名在浙全國(guó)人大代表以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展集中視察活動(dòng)。

全省各級(jí)人大代表助力中心大局的工作成效，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，主題活動(dòng)中收集匯總的由代表意見建議提交的兩篇報(bào)告《代表眼中的營(yíng)商環(huán)境》《人大代表對(duì)“浙江三問(wèn)”的初步回答》，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

5張省級(jí)名片+67項(xiàng)市縣經(jīng)驗(yàn)

工作品牌有新拓展

持續(xù)推進(jìn)基層單元規(guī)范化建設(shè)，全面推廣使用“代表活動(dòng)碼”，加快平臺(tái)聯(lián)通、數(shù)據(jù)貫通，全年推進(jìn)代表進(jìn)站接待58萬(wàn)人次，立法監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)站征求意見422項(xiàng)，組織“一府一委兩院”進(jìn)站協(xié)商活動(dòng)3萬(wàn)余次，收集處理民情民意82萬(wàn)條，進(jìn)一步提升代表聯(lián)絡(luò)站“聯(lián)商督促智”五大功能，為民主民意表達(dá)提供支撐保障。我省關(guān)于基層單元建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)人大相關(guān)會(huì)議上都作了交流發(fā)言。

持續(xù)擦亮民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作品牌，組織全省各級(jí)代表積極參與2025年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集工作，共提交建議6269條，比去年增加2257條，并且質(zhì)量大幅度提升，有關(guān)情況的報(bào)告得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表工作領(lǐng)域新經(jīng)驗(yàn)新做法的交流推廣，一年來(lái)陳金彪副主任對(duì)各地代表工作作出指示批示122次，暨軍民副主任作出批示145次。省人大常委會(huì)代表工委及時(shí)將各地好做法在浙政釘和微信工作群發(fā)布，促進(jìn)線上線下聯(lián)合推廣，推動(dòng)各級(jí)人大代表工委互學(xué)互促、共同提升工作能力。

省人大常委會(huì)代表工委結(jié)合慶祝人大成立70周年契機(jī)，梳理總結(jié)代表工作70年實(shí)踐規(guī)律，提煉出“四建設(shè)兩提高”代表工作體系、“雙崗建功”代表主題活動(dòng)、人大踐行全過(guò)程人民民主基層單元、基層人大“四主八好”規(guī)范化建設(shè)、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制等省級(jí)層面5張工作品牌和市縣層面67項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)。杭州、寧波、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州、麗水等30多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)人大《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》上刊登。

“提好”“辦好”

議案建議工作有新加強(qiáng)

保障在浙全國(guó)人大代表高質(zhì)量提出代表團(tuán)建議8件，爭(zhēng)取到國(guó)家層面對(duì)我省改革發(fā)展的有力支持。

做好省人大代表議案建議辦理工作，省十四屆人大二次會(huì)議期間，協(xié)助代表提出高質(zhì)量議案26件、建議955件。大會(huì)期間代表提出的建議均按期辦理并答復(fù)代表，其中所提問(wèn)題已經(jīng)解決或者所提意見已經(jīng)采納、部分采納的（A類）共807件，占84.5%，代表反饋總體滿意。

強(qiáng)化代表建議的重點(diǎn)督辦工作，有助于積極回應(yīng)代表關(guān)切、推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

引導(dǎo)代表處理好“5天履職”和“360天履職”的關(guān)系，共提出閉會(huì)期間建議59件。

此外，抓好修訂后代表建議辦理規(guī)定的貫徹落實(shí)，省里出臺(tái)配套文件，提出明確要求，進(jìn)一步提升代表建議工作的規(guī)范化、程序化、數(shù)字化水平。衢州完善建議處理辦法，制定工作流程圖，將辦理過(guò)程細(xì)化為接受任務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施、落實(shí)反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確工作任務(wù)、工作時(shí)限、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建議辦理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時(shí)迭代升級(jí)建議辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦理工作全流程管控，代表評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系更加完善。

“六個(gè)60”

代表風(fēng)采有新展示

制定《關(guān)于2024年代表工作宣傳報(bào)道的方案》，確定實(shí)施“六個(gè)60”代表風(fēng)采宣傳工作舉措。省人大常委會(huì)代表工委會(huì)同研究室，聯(lián)合各設(shè)區(qū)的市人大代表工委，與省級(jí)主流媒體協(xié)同配合，開辟代表風(fēng)采專欄，對(duì)全省各級(jí)人大代表中履職好、主體作用發(fā)揮好、雙崗建功好的代表進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。圍繞代表履職風(fēng)采、參與主題活動(dòng)、代表聯(lián)絡(luò)站故事、為民代言故事、代表工作示例、基層民主實(shí)踐等六個(gè)方面，《浙江人大》雜志社在微信公眾號(hào)上每天推送1篇報(bào)道，在省人代會(huì)、全國(guó)人代會(huì)、全省人大代表工作座談會(huì)、慶祝浙江人大成立70周年大會(huì)期間等一系列重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定主題集中宣傳，同頻同步，營(yíng)造熱烈氛圍。截至12月底，共發(fā)布推文350多篇，全網(wǎng)總瀏覽量達(dá)8000萬(wàn)+。我省代表風(fēng)采宣傳工作獲全國(guó)人大常委會(huì)代表工委和宣傳部門批示肯定，有關(guān)做法吸收采納到代表法修改中。