新中國首次籌備派駐聯(lián)合國代表團(tuán)始末

1949年底，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表雅科夫·馬立克提出《中國代表權(quán)應(yīng)由中華人民共和國中央人民政府新指派的代表任之》草案。聽聞此事，國民黨駐聯(lián)合國代表蔣廷黻串聯(lián)西方國家代表極力阻撓這一草案在聯(lián)合國大會上付諸討論。

1950年1月8日，政務(wù)院總理兼外長周恩來致電聯(lián)合國大會主席羅慕洛、秘書長賴伊并轉(zhuǎn)安理會各成員國：中華人民共和國中央人民政府認(rèn)為中國國民黨反動殘余集團(tuán)的代表留在聯(lián)合國安全理事會是非法的，并主張將其從安全理事會開除出去，特此電達(dá)，希予采納照辦為荷。

周恩來給聯(lián)合國的電報(bào)發(fā)出之后，雅科夫·馬立克在安理會第459次會議上發(fā)言指出，蘇聯(lián)政府完全支持中華人民共和國中央人民政府的聲明，并堅(jiān)持將國民黨集團(tuán)的代表從安全理事會驅(qū)逐出去。為支持新中國政府在聯(lián)合國獲得合法席位，蘇聯(lián)暫時退出了安理會。

之后，白俄羅斯、烏克蘭、波蘭和捷克斯洛伐克代表先后從安理會及其4個附屬機(jī)構(gòu)、經(jīng)社理事會及其22個附屬機(jī)構(gòu)和托管理事會等聯(lián)合國機(jī)構(gòu)中退出，以此支持蘇聯(lián)的提案。

毛澤東點(diǎn)將張聞天為駐聯(lián)合國代表團(tuán)首席代表

驅(qū)逐蔣介石集團(tuán)駐聯(lián)合國代表在即，派出新中國駐聯(lián)合國代表團(tuán)和首席代表一事迫在眉睫。

1950年1月10日，周恩來率領(lǐng)中國政府代表團(tuán)乘火車前往莫斯科與先前訪蘇的毛澤東會合，并以政務(wù)院總理的身份代表新中國與蘇聯(lián)政府談判簽訂《中蘇友好同盟互助條約》。

1月18日，火車行至蘇聯(lián)斯維爾德洛夫斯克時，周恩來與身在列寧格勒參觀考察的毛澤東通話，互通情況，并商議出席聯(lián)合國大會中國代表團(tuán)首席代表人選。毛澤東說，他認(rèn)為由洛甫擔(dān)任為適宜。

洛甫即張聞天，曾在美國勤工儉學(xué)，1924年回國，1925年加入中國共產(chǎn)黨，先后在莫斯科中山大學(xué)、紅色教授學(xué)院學(xué)習(xí)并任教，并兼任英文、俄文翻譯和助教，是黨內(nèi)少有的精通多門外語的干部。

周恩來表示完全贊同。但由于時間緊迫，來不及征求張聞天本人意見。

當(dāng)天，毛澤東起草了一封致聯(lián)合國的電報(bào)，發(fā)給在國內(nèi)的劉少奇，讓他征得中央其他同志同意后，于第二天發(fā)出，并要求在電文發(fā)出后抄送在京的蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、波蘭、英國、法國、荷蘭等國外交人員。

毛澤東想得很周全，任命張聞天為新中國駐聯(lián)合國首席代表，必須程序合法，因此要劉少奇通過政府委員會完善張聞天的任命手續(xù)，毛澤東還交代說，手續(xù)可待將來中央政府第六次會議補(bǔ)辦，并建議劉少奇于19日邀集政府各副主席及各民主黨派主要負(fù)責(zé)人通報(bào)協(xié)商張聞天任職一事。

1月19日，周恩來照會聯(lián)合國：“已任命張聞天為中華人民共和國出席聯(lián)合國會議和參加聯(lián)合國工作，包括安理會的會議及其工作的代表團(tuán)的首席代表，我并請求你們，主席先生和秘書長先生回答我的下列兩項(xiàng)問題，即：（一）何時開除中國國民黨反動殘余集團(tuán)的非法代表出聯(lián)合國及其安全理事會。我認(rèn)為這樣的反動殘余集團(tuán)的非法代表到現(xiàn)在還留在聯(lián)合國及安全理事會，是完全不合理的，應(yīng)當(dāng)立即開除出去。（二）以張聞天為首席代表的合法的中華人民共和國的代表團(tuán)何時可以出席聯(lián)合國及其安理會的會議并參加工作。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)迅速出席會議并參加工作?！?/p>

張聞天打消顧慮赴京受命

1月19日晚，正在東北工作的張聞天從中央人民廣播電臺的新聞廣播中得知，自己被任命為駐聯(lián)合國及其安全理事會代表團(tuán)的首席代表，他感到十分愕然。次日看到《人民日報(bào)》刊登的新聞和他本人的簡歷，同時接到黨中央調(diào)令，他才知道這是黨中央在緊急情況下沒有來得及征求他本人意見而作出的決定。

張聞天對此頗有顧慮。1月23日，張聞天致電劉少奇：“接讀19日中央電示，完全同意中央關(guān)于聯(lián)合國代表權(quán)所采取的策略步驟，但對于任命我為出席聯(lián)合國大會中國代表團(tuán)首席代表一事深感不安，此事責(zé)任重大，偶一不慎會影響祖國聲譽(yù)。我再三考慮，我無論在學(xué)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、才能及慎重慮事方面對這一工作實(shí)難勝任。不知中央還有重新考慮、在適當(dāng)時機(jī)采取適當(dāng)形式改變此一任命之可能否？請指示。”

2月1日，劉少奇復(fù)電東北局并轉(zhuǎn)張聞天，指出：“你的來電，中央各同志已閱并已轉(zhuǎn)告毛澤東主席，中央及毛澤東主席的意見，認(rèn)為你擔(dān)任聯(lián)合國中國代表團(tuán)首席代表是適宜的，希望你不要辭謝。并請你于二月上旬到北京，研究出席聯(lián)合國各項(xiàng)有關(guān)事宜，準(zhǔn)備隨時出國?！?/p>

2月2日，張聞天電告中央，表示服從中央決定，待工作交接后即來京報(bào)到。14日，張聞天和妻子劉英及隨行人員來到北京向黨中央報(bào)到。中共中央辦公廳主任楊尚昆安排他們在中南海頤年堂暫住，之后遷居景山后街甲1號。

一天，毛澤東來到張聞天住處看望。他和張聞天談到怎么搞外交時說，我也不懂，不過最要緊的是少說話，不說話是金子，少說話是銀子，凡事想一想，想妥了再反應(yīng)，吃不準(zhǔn)的向黨中央報(bào)告，不要急于表態(tài)下結(jié)論。他還說，與同事之間相處要一般化，君子之交淡如水，善于求同存異。

周恩來確定駐聯(lián)合國代表團(tuán)班子

到北京后，張聞天立即著手抓聯(lián)合國代表團(tuán)的籌組工作，積極與外交部、中組部等就調(diào)動相關(guān)人員進(jìn)行接洽、談話。4月9日，周恩來召集會議，討論出席聯(lián)合國代表團(tuán)人員組成問題，會議確定除首席代表張聞天外，確定代表團(tuán)由50人組成。這次會議后，中華人民共和國駐聯(lián)合國代表團(tuán)正式組成，團(tuán)長張聞天，副團(tuán)長李一氓。主要成員有冀朝鼎、孟用潛等?；I備處辦公地點(diǎn)設(shè)在北京東城南小街趙堂子胡同2號。

從4月到6月，為抓緊做好駐聯(lián)合國代表團(tuán)出國的準(zhǔn)備工作，張聞天每周至少去趙堂子胡同一次布置和檢查工作，著重組織代表團(tuán)成員學(xué)習(xí)外交業(yè)務(wù)和研究國際問題，一般干部和工作人員學(xué)習(xí)外文、外交知識和禮賓常識等。5月，張聞天還到上海的一些高校挑選了一批學(xué)生到駐聯(lián)合國代表團(tuán)工作。

駐聯(lián)合國代表團(tuán)未能成行

1950年8月26日，在第五屆聯(lián)合國大會開會前夕，周恩來致電賴伊，堅(jiān)持反對聯(lián)合國容留國民黨非法代表，電文說：“時至今日，聯(lián)合國仍容留中國國民黨反動集團(tuán)殘余力量的非法代表在聯(lián)合國的各個機(jī)構(gòu)之內(nèi)，這不但違背了聯(lián)合國憲章，而且漠視了中華人民共和國四萬萬七千五百萬人民的正義要求?，F(xiàn)在，中國政府已任命張聞天為出席第五屆聯(lián)大的首席代表，李一氓、周士第、冀朝鼎、孟用潛為代表，請即轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)各方?！彪妶?bào)強(qiáng)烈要求第五屆聯(lián)大立即把國民黨集團(tuán)的代表開除出去，使中華人民共和國代表團(tuán)得以出席第五屆聯(lián)合國會議。但是賴伊對此未作答復(fù)。

1950年9月19日，第五屆聯(lián)合國大會開會時，印度駐聯(lián)合國代表向大會提議，接受中華人民共和國代表出席聯(lián)合國大會。隨后，蘇聯(lián)代表團(tuán)也向大會提出兩項(xiàng)決議草案及大會決議，即“大會決議國民黨集團(tuán)殘余力量代表并非中國代表，不得參加大會各機(jī)關(guān)之工作”和“大會決議邀請中華人民共和國中央人民政府的代表參加大會及其各機(jī)構(gòu)之工作”。但是，印度和蘇聯(lián)的提案都遭到由美國操縱的聯(lián)合國大會的否決。

之后，由于美國等帝國主義國家不僅設(shè)置障礙阻撓中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法地位，還操縱多數(shù)國家通過反華決議，使得中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位一時無法恢復(fù)，我國駐聯(lián)合國代表團(tuán)籌備處在組成一年多后于1951年4月宣布解散。

（摘自《黨史縱覽》）