陳振中
作為科索沃危機(jī)的始作俑者,“科索沃解放軍”一直是國(guó)際社會(huì)討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的組織。有人說(shuō)它是一個(gè)制造恐怖活動(dòng)的分離主義團(tuán)體,也有人說(shuō)它是一個(gè)追求自由的正義組織,褒貶不一,莫衷一是。各種媒體不斷報(bào)道“科索沃解放軍”與塞爾維亞政府軍之間的沖突,但對(duì)其詳細(xì)情況,則鮮有介紹,這更增加了它的神秘色彩。
在分離主義浪潮中殺出的一支黑馬
科索沃是塞爾維亞人古老的家園和宗教圣地,也是阿爾巴尼亞人長(zhǎng)期居住的地方。關(guān)于科索沃的歸屬問(wèn)題一直是兩個(gè)民族心中一個(gè)解不開(kāi)的結(jié)。由于歷史的原因,在科索沃形成了阿族占人口絕大多數(shù)(約90%)的局面。二戰(zhàn)后,鐵托在南斯拉夫按照蘇聯(lián)模式創(chuàng)立了民族共和國(guó)聯(lián)盟,科索沃成為了塞爾維亞共和國(guó)的一部分,并于1974年被升格為“自治省”。1980年鐵托逝世,南斯拉夫失去了一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人。阿族分離主義者趁機(jī)煽動(dòng)科索沃阿族人的民族情緒,提出了建立“科索沃共和國(guó)”的口號(hào),他們對(duì)居住在科索沃的塞族人不斷地進(jìn)行騷擾,迫使5.7萬(wàn)塞族人離開(kāi)了科索沃。
塞爾維亞共和國(guó)總統(tǒng)米洛舍維奇堅(jiān)決反對(duì)科索沃分離主義分子的獨(dú)立要求。1989年,在他的推動(dòng)下,前南斯拉夫政府將科索沃的自治權(quán)降到了1974年之前的地位??扑魑职⒆迦藢?duì)此表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的不滿。
1991年9月,阿族分離主義分子策劃了科索沃秘密的全民投票,宣布“科索沃共和國(guó)”完全獨(dú)立,推舉“科索沃民主聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人、著名詩(shī)人易卜拉欣·魯戈瓦擔(dān)任總統(tǒng),并成立了影子政府,流亡德國(guó)的布亞·布科奇被宣布為總理。然而除了阿爾巴尼亞外,所謂的“科索沃共和國(guó)”沒(méi)有得到世界上其他任何一個(gè)國(guó)家的承認(rèn)。雖然魯戈瓦宣布科索沃阿族將通過(guò)和平的途徑實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立,然而,一些激進(jìn)的分離主義分子卻更傾向于通過(guò)暴力活動(dòng)達(dá)到獨(dú)立的目的。一時(shí)間,一批恐怖主義、分離主義團(tuán)體在科索沃紛紛成立。“科索沃解放軍”(LKA)就是在這股分離浪潮中出現(xiàn)的一個(gè)武裝組織。
“科索沃解放軍”的前身是阿族極端分子于1992年在馬其頓共和國(guó)建立的武裝組織。它最初成員很少,行動(dòng)的方式主要是派員回科索沃進(jìn)行恐怖活動(dòng)。在1994年以前,它一直默默無(wú)聞,只有400多人,主要進(jìn)行一些小規(guī)模的恐怖活動(dòng)。
1995年,北約替波黑穆族出面進(jìn)行干預(yù),對(duì)塞爾維亞進(jìn)行了打擊。這極大地鼓舞了科索沃分離主義分子,他們認(rèn)為北約有可能為受到塞族“壓制”的其他民族做同樣的事情。此后,阿族分離主義分子開(kāi)始制造大規(guī)模的騷亂,“科索沃解放軍”也加緊了活動(dòng)。
1996年5月22日,科索沃同時(shí)發(fā)生4起恐怖分子襲擊塞爾維亞內(nèi)務(wù)部便衣警察的事件,2名警察被打死,3名警察受傷。1996年夏秋兩季,科索沃接連不斷地發(fā)生了襲擊警察的事件,每次襲擊的方式都基本相同,人們開(kāi)始懷疑可能有某個(gè)組織在幕后策劃。直到1997年初,一個(gè)自稱是“科索沃解放軍”的組織宣稱對(duì)此前發(fā)生的一系列襲擊事件負(fù)責(zé)。南聯(lián)盟這時(shí)才知道有這么一個(gè)組織存在,并稱它是一個(gè)恐怖組織。
1997年9月10日夜,“科索沃解放軍”發(fā)起的一系列攻擊事件使它聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。這天夜里,“科索沃解放軍”在短短的4個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)動(dòng)了10多起針對(duì)塞族警察的襲擊事件。分析家普遍認(rèn)為,能夠有計(jì)劃地進(jìn)行這么大范圍的攻擊,說(shuō)明這是一個(gè)組織嚴(yán)密的武裝力量。1997年10月16日,在代查尼附近的巴巴拉科村,“科索沃解放軍”在攻占一幢建筑物時(shí)使用了反坦克武器,從而把攻擊能力提高到了一個(gè)新的水平。
1997年11月28日,“科索沃解放軍”一位領(lǐng)導(dǎo)人首次公開(kāi)露面,號(hào)召阿族人民團(tuán)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)科索沃獨(dú)立。從此,“科索沃解放軍”在科索沃家喻戶曉。
“科索沃解放軍”不屬于任何政治組織,其組織者主要是前南的一些政治犯,他們大多是80年代初參加要求在南斯拉夫聯(lián)邦建立科索沃共和國(guó)運(yùn)動(dòng)的大學(xué)生。對(duì)于這場(chǎng)運(yùn)動(dòng),前南政府進(jìn)行了鎮(zhèn)壓,一大批學(xué)生被捕判刑。經(jīng)長(zhǎng)期監(jiān)禁被釋放后,這些在監(jiān)獄里度過(guò)了青春年華的知識(shí)分子無(wú)業(yè)可尋,怒氣沖天。由于他們受過(guò)教育,政治敏銳、思想激進(jìn),并富有冒險(xiǎn)精神,一些人便走上了反政府的武裝斗爭(zhēng)道路。此外,“科索沃解放軍”的領(lǐng)導(dǎo)者還包括一些90年代的年輕大學(xué)生(他們?cè)?0年代初期科索沃自治權(quán)被取消后,因政治問(wèn)題被從大學(xué)里開(kāi)除)、教師、醫(yī)生、以及當(dāng)?shù)氐牧髅サ取?/p>
“科索沃解放軍”的資金來(lái)源主要有兩個(gè):一是從事和毒品走私相關(guān)活動(dòng)的收入,二是在西方的阿族人提供的資助。長(zhǎng)期以來(lái),前南地區(qū)一直是歐洲毒品走私的主要交通要道,而前南政府官員嚴(yán)重的貪污腐敗現(xiàn)象對(duì)毒品走私起到了推波助瀾的作用。前南斯拉夫聯(lián)邦解體后,毒販們改變了路線,現(xiàn)在運(yùn)往西歐的海洛因首先經(jīng)過(guò)馬其頓和阿爾巴尼亞,然后通過(guò)科索沃、黑山、波斯尼亞、克羅地亞運(yùn)往西歐。1992~1995年,穿過(guò)各國(guó)邊界的通道已被毒品走私者打通。“科索沃解放軍”積極地參與了毒品的運(yùn)輸,不過(guò)還沒(méi)有關(guān)于它自己從事毒品走私的報(bào)道。
“科索沃解放軍”第二筆資金數(shù)量也頗為可觀。自稱“科索沃共和國(guó)”的政府從流亡德國(guó)、瑞士和奧地利的阿族人手中征收3%的個(gè)人所得稅,這部分錢(qián)據(jù)說(shuō)有相當(dāng)一部分提供給了“科索沃解放軍”。不過(guò),維持“科索沃解放軍”的大部分資金是由國(guó)外的阿族成員提供的。
目前在西方國(guó)家的阿族人大約有50萬(wàn),在大規(guī)模獨(dú)立運(yùn)動(dòng)開(kāi)始前,他們?yōu)榭扑魑值陌⒆宕蠹易搴忘h派提供“生存”資金;在科索沃展開(kāi)武裝斗爭(zhēng)后,他們?cè)黾恿嗽Y金,其中一部分用于采購(gòu)軍火武器。雖然這筆資金以何種方式兌現(xiàn)以及究竟有多少目前還不清楚,但數(shù)量肯定頗為可觀。
“科索沃解放軍”的武器來(lái)源眾多,據(jù)說(shuō)他們的槍支起初有不少是從當(dāng)?shù)氐娜麪柧S亞人那里弄來(lái)的。由于擔(dān)心前南解體后科索沃的阿族會(huì)舉行起義,塞爾維亞當(dāng)局向該地區(qū)的塞族人發(fā)放了大約7.5萬(wàn)支槍。由于科索沃的塞族老百姓平時(shí)與阿族人之間并無(wú)多少矛盾和沖突,因此阿族人一開(kāi)始針對(duì)塞族人的恐怖事件并不多。再加上大多數(shù)塞族人相信有軍警的保護(hù),為求得生活的改善,他們也樂(lè)于出售手里的槍支?!翱扑魑纸夥跑姟蔽淦鞯牧硗庖粋€(gè)來(lái)源是阿爾巴尼亞,1997年春阿爾巴尼亞中央政府垮臺(tái)后,阿爾巴尼亞發(fā)生了多起搶劫軍械庫(kù)的事件,造成100多萬(wàn)件小型武器流入武器市場(chǎng),并源源不斷地流入科索沃。1支卡拉什尼科夫步槍只賣(mài)100美元,而在科索沃是200美元,利潤(rùn)豐厚。于是從事槍支販運(yùn)的團(tuán)伙便將各種武器源源不斷地從阿爾巴尼亞運(yùn)人科索沃。
最初,“科索沃解放軍”行動(dòng)時(shí)一般分成3~5人的小組,每個(gè)小
組配1~2名新手,以便讓他們盡快獲得戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)。各小組指揮員據(jù)說(shuō)在科索沃進(jìn)行3次行動(dòng)后即撤到國(guó)外。當(dāng)?shù)啬承┟孛軈⒓恿恕翱扑魑纸夥跑姟钡陌⒆迦素?fù)責(zé)隱匿和保管武器,在接到行動(dòng)的通知后將武器提前秘密運(yùn)送到指定地域,裝備前來(lái)行動(dòng)的游擊隊(duì)員。這些人還擔(dān)任向?qū)Ш屯ㄐ艈T,并為游擊隊(duì)提供住宿和食物。
科索沃危機(jī)的始作俑者
1998年2月28日,“科索沃解放軍”武裝人員在科索沃利科薩奈村設(shè)伏,對(duì)塞族警察進(jìn)行突然襲擊。據(jù)路透社報(bào)道,在這場(chǎng)為時(shí)27小時(shí)的激烈沖突中,塞爾維亞警察4死2傷,“科索沃解放軍”25人被打死,受傷者眾多。沖突發(fā)生后,大批阿族武裝分子攜帶武器彈藥,從境外悄然潛返科索沃。一時(shí)間,“科索沃解放軍”力量大增,各種暴力活動(dòng)猖獗,科索沃狼煙四起,流血沖突事件持續(xù)不斷,科索沃危機(jī)就此引發(fā)。
為躲避戰(zhàn)火,科索沃阿族居民紛紛逃往國(guó)外。由于科索沃絕大多數(shù)居民是阿族人,所以難民絕大多數(shù)也就是阿族人。于是阿族就說(shuō)塞族軍警正在科索沃進(jìn)行大規(guī)模的“種族清洗”,呼吁國(guó)際社會(huì)進(jìn)行干預(yù)。1998年3月,在倫敦召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議強(qiáng)烈譴責(zé)了塞爾維亞政府對(duì)阿族人的“血腥鎮(zhèn)壓”,決定對(duì)南聯(lián)盟采取武器禁運(yùn)和其他措施。
面對(duì)國(guó)際社會(huì)的壓力,也為了避免沖突升級(jí),南聯(lián)盟米洛舍維奇總統(tǒng)決定在隨后對(duì)付科索沃恐怖分子的活動(dòng)中不再動(dòng)用南聯(lián)盟軍隊(duì),塞爾維亞警察也停止了對(duì)游擊隊(duì)活動(dòng)猖獗的廣大農(nóng)村地區(qū)的巡邏?!翱扑魑纸夥跑姟眲t趁機(jī)擴(kuò)大地盤(pán),控制了廣大農(nóng)村地區(qū),阻斷了科索沃的主要交通道路。
進(jìn)入5月,科索沃形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下?!翱扑魑纸夥跑姟辈粩嘁u擾寨爾維亞軍警。5月31日上午,在弗拉諾瓦茨等4個(gè)村莊,塞族警察同“科索沃解放軍”發(fā)生了沖突,激戰(zhàn)中有數(shù)十名游擊隊(duì)員被擊斃,塞族警察也多有傷亡。
1998年6月中旬,“科索沃解放軍”的游擊隊(duì)員已超過(guò)2萬(wàn),大多數(shù)是自備槍械的當(dāng)?shù)匕⒆宕迕瘛2贿^(guò),各地區(qū)游擊隊(duì)還沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu),也沒(méi)有幾個(gè)人懂軍事,基本上是各自為戰(zhàn),以自己的途徑獲得經(jīng)費(fèi)和武器,招募士兵。他們不組織訓(xùn)練,所謂的后勤頂多也只是彈藥供應(yīng),其食物絕大多數(shù)是從當(dāng)?shù)卣饔玫摹?/p>
1998年初夏,“科索沃解放軍”控制了墨拉霍維茨周邊地區(qū),并企圖攻占墨拉霍維茨。米洛舍維奇總統(tǒng)決定對(duì)阿族分離分子予以嚴(yán)懲,便將大批軍警調(diào)集到該地區(qū),加緊清剿“科索沃解放軍”。6月29日,塞爾維亞特種警察部隊(duì)向“科索沃解放軍”發(fā)動(dòng)了一次大規(guī)模的進(jìn)攻。“科索沃解放軍”盡管進(jìn)行的是游擊戰(zhàn),但由于他們?nèi)狈τ螕魬?zhàn)戰(zhàn)術(shù),也沒(méi)有正確的策略,結(jié)果在政府軍的沉重打擊下,損失慘重,傷亡眾多。
這時(shí),以美國(guó)為首的北約開(kāi)始干涉,它們以維護(hù)科索沃和平為名,在南聯(lián)盟邊界舉行聯(lián)合軍事演習(xí),迫使南聯(lián)盟向阿族分裂分子作出讓步。10月初,北約向南聯(lián)盟發(fā)出最后通諜,要求南聯(lián)盟從科索沃撤除所有軍隊(duì),否則將實(shí)施毀滅性的空中打擊。在西方國(guó)家的軍事壓力下,南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇同美國(guó)特使霍爾布魯克暫時(shí)達(dá)成了協(xié)議,撤出了部署在科索沃地區(qū)的武裝力量,從而使“科索沃解放軍”獲得了喘息時(shí)機(jī)。
雖然北約同南聯(lián)盟達(dá)成的協(xié)議規(guī)定由“歐洲安全與合作組織”(0SCE)派出非武裝人員監(jiān)督?;?,但?;鸨O(jiān)督小組一味偏袒阿族,容忍分離主義分子的恐怖活動(dòng),卻不允許塞爾維亞方面還擊,從而給了“科索沃解放軍”休養(yǎng)生息、重新武裝的機(jī)會(huì)。“科索沃解放軍”利用1998年冬天這段有利時(shí)機(jī),初步理順了內(nèi)部關(guān)系,克服了當(dāng)年夏天失敗所造成的內(nèi)部困難,將人員補(bǔ)充到了2.4萬(wàn)多人。
科索沃舉足輕重的一支武裝力量
“科索沃解放軍”目前已有了比較完善的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)制。它建立了以“總參謀部”(ShP)為中心的中央指揮機(jī)構(gòu),把科索沃分成若干“軍事行動(dòng)區(qū)”(OZ)。起初它有6個(gè)軍事行動(dòng)區(qū),1999年2月又在通過(guò)卡查尼克峽谷沿馬其頓邊境的重要交通線上增加了第7個(gè)“軍事行動(dòng)區(qū)”。
“科索沃解放軍”所有的軍事和政治事務(wù)都由“總參謀部”負(fù)責(zé),它由20人組成。每個(gè)人都有任務(wù)分工,不過(guò)他們的關(guān)系并不和諧?!翱倕⒅\部”下設(shè)有至少8個(gè)“部”和若干個(gè)“局”,有幾個(gè)“局”歸“部”領(lǐng)導(dǎo),其余各“局”則由“總參謀部”直接領(lǐng)導(dǎo)。
令人出乎意料的是,“科索沃解放軍”中最有權(quán)力的是“政治部”,它由政治明星和前往法國(guó)進(jìn)行談判的阿族代表哈希姆·特哈契領(lǐng)導(dǎo)。西爾耶曼·塞利米只是“總參謀部”名義上的總司令,此人能力平平,他是在朗布依埃和談第一輪談判期間被突然任命為總司令的,據(jù)說(shuō)他被任命為總司令是當(dāng)時(shí)科索沃強(qiáng)硬派人物阿德姆·德馬齊努力的結(jié)果。德馬齊因反對(duì)阿族在科索沃自治協(xié)議上簽字而辭職,暫時(shí)退出了政治舞臺(tái),但為了防止內(nèi)部分裂,“總參謀部”暫時(shí)還不想用一個(gè)更有能力和影響力的人取代塞利米。
“總參謀部”下設(shè)有負(fù)責(zé)各“軍事行動(dòng)區(qū)”軍事行動(dòng)的“軍事行動(dòng)部”,但它對(duì)各“軍事行動(dòng)區(qū)”指揮官還不能進(jìn)行有效的管理。在接受“總參謀部”指揮的同時(shí),各“軍事行動(dòng)區(qū)”指揮官在行動(dòng)上保持著相當(dāng)大的獨(dú)立性,甚至還有自己獨(dú)立的資金和后勤供應(yīng)。于是,能否嚴(yán)密地控制各“軍事行動(dòng)區(qū)”指揮官,便成為了“總參謀部”近期關(guān)注的問(wèn)題。就目前看,對(duì)“中央”抵制最大的是第5“軍事行動(dòng)區(qū)”司令德里尼和第2“軍事行動(dòng)區(qū)”司令雷米。
“科索沃解放軍”目前已經(jīng)建立了一套軍事教育體系:“總參謀部”設(shè)有陸軍學(xué)校,主要訓(xùn)練從“軍事行動(dòng)區(qū)”指揮官到營(yíng)級(jí)指揮員的高級(jí)軍官;至少有3個(gè)“軍事行動(dòng)區(qū)”設(shè)有自己的軍事訓(xùn)練學(xué)校,訓(xùn)練班以上的軍官。教官主要是前南部隊(duì)中的軍官。據(jù)說(shuō)阿爾巴尼亞和某些西方國(guó)家也向“科索沃解放軍”派有軍事顧問(wèn)。教學(xué)課程據(jù)說(shuō)包括戰(zhàn)術(shù)、操練、后勤、戰(zhàn)爭(zhēng)法和人道主義法等,每一期開(kāi)課時(shí)間大約為4~6周。盡管這種應(yīng)急性課程的實(shí)際效果有限,而且主要起鼓舞士氣的作用,但在一定程度上提高了“科索沃解放軍”的軍事素養(yǎng)。到目前為止,至少有600名軍官受過(guò)了不同課程的培訓(xùn)。
“科索沃解放軍”主要從事游擊戰(zhàn),但它還沒(méi)有掌握游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的訣竅,靈活機(jī)動(dòng)性較差,在進(jìn)攻和防御中普遍注重正面戰(zhàn)斗,不懂得分散到大范圍的地域進(jìn)行相互的交叉支援。在“保衛(wèi)”某一村莊時(shí),游擊隊(duì)員通常都是在村內(nèi)建筑工事死守硬拼,而不是在村莊外圍進(jìn)行阻擊,這就使得他們很容易遭到塞族軍隊(duì)大炮的壓制?!翱扑魑纸夥跑姟备鳌败娛滦袆?dòng)區(qū)”游擊隊(duì)員的一人數(shù)相差較為懸殊:其中有2個(gè)“軍事行動(dòng)區(qū)”每個(gè)有4個(gè)常規(guī)旅(“科
索沃解放軍”所組建的旅一般剛超過(guò)1000人);另3個(gè)“軍事行動(dòng)區(qū)”每個(gè)有3個(gè)旅;最小的“軍事行動(dòng)區(qū)”在卡拉達(dá)科,目前只有1個(gè)旅。各旅以某遇難者的名字命名,帶有某種濃厚的地區(qū)色彩。主要戰(zhàn)斗部隊(duì)是連,典型的連有50一60名戰(zhàn)斗隊(duì)員,并有迫擊炮、機(jī)關(guān)槍和反坦克特遣隊(duì)提供支援。
在戰(zhàn)斗中,“科索沃解放軍”根據(jù)人員和情況的不同分成各自為戰(zhàn)的小分隊(duì),一部分小分隊(duì)由戰(zhàn)斗能力較強(qiáng)的突擊隊(duì)員組成,他們幾百個(gè)人為一個(gè)單位,身著統(tǒng)一的黑色制服,頭戴繡有雙頭鷹帽徽的貝雷帽,專門(mén)向塞族的戰(zhàn)略要地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。而另一些則是由沒(méi)有受過(guò)正規(guī)訓(xùn)練的普通成員組成,他們主要負(fù)責(zé)在整個(gè)區(qū)域開(kāi)展破壞活動(dòng)。
從以往的戰(zhàn)斗看,“科索沃解放軍”沒(méi)有重炮,也沒(méi)有多少防空能力。不過(guò)有消息說(shuō),目前“科索沃解放軍”至少有50枚肩上發(fā)射導(dǎo)彈(大多數(shù)是SA—7/14S,包括幾枚“毒刺”導(dǎo)彈)。而“科索沃解放軍”輕武器種類(lèi)繁多,卡拉什尼科夫步槍占大多數(shù),美國(guó)的7.62毫米M21狙擊步槍、斯泰爾AUG以及黑克勒——科赫G3突擊步槍也能見(jiàn)到。此外,“科索沃解放軍”還擁有一定數(shù)量的夜視裝備。
“科索沃解放軍”的通訊不發(fā)達(dá),野戰(zhàn)電臺(tái)不夠用。衛(wèi)星電話是各“軍事行動(dòng)區(qū)”司令部的主要通訊方式,在蜂窩移動(dòng)電話系統(tǒng)覆蓋的地區(qū),游擊隊(duì)也使用移動(dòng)電話。
“科索沃解放軍”最薄弱的一點(diǎn)是缺乏醫(yī)療保障系統(tǒng),它的野戰(zhàn)醫(yī)院總共還不到6所?,F(xiàn)有的醫(yī)院不僅設(shè)施不完善,而且醫(yī)務(wù)人員緊缺。醫(yī)療疏散和應(yīng)急營(yíng)地幾乎都沒(méi)有,而且藥品匱乏,沒(méi)有幾個(gè)游擊隊(duì)員隨身攜帶應(yīng)急藥品,即使偶爾能遇見(jiàn)一個(gè),也別指望他能回答出某種藥品的正確使用方法。
“科索沃解放軍”控制地區(qū)管理的內(nèi)部事務(wù)起初由政治部負(fù)責(zé),1998年末,政治部認(rèn)識(shí)到內(nèi)務(wù)事務(wù)的龐雜性和重要性后,發(fā)布了《公共秩序》法令,成立了“公民事務(wù)管理部”。
“科索沃解放軍”是目前科索沃阿族人中唯一的一支武裝力量。盡管塞爾維亞一直把它看成一個(gè)恐怖主義團(tuán)體,但由于參加了北約策劃的朗布依埃和談,“科索沃解放軍”的政治地位得到了提高,并成為了當(dāng)前科索沃政治舞臺(tái)上舉足輕重的力量?!翱扑魑纸夥跑姟币舱J(rèn)識(shí)到了自己目前的地位,它之所以在朗布依埃談判中在科索沃自治協(xié)議上簽字,是因?yàn)樗溃绻下?lián)盟接受協(xié)議,自己就可以名正言順地改稱“科索沃解放黨”,就可以在進(jìn)駐科索沃的北約“維和部隊(duì)”的幫助下進(jìn)一步謀求獨(dú)立;如果南聯(lián)盟不簽字,北約就會(huì)對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行打擊,幫助它削弱南聯(lián)盟的軍事實(shí)力,為自己把南聯(lián)盟軍隊(duì)趕出去創(chuàng)造條件。根據(jù)科索沃自治協(xié)議,北約為首的2.5萬(wàn)人的軍隊(duì)將進(jìn)駐科索沃,負(fù)責(zé)科索沃安全事務(wù)。南聯(lián)盟認(rèn)為這是對(duì)其領(lǐng)土的入侵,所以拒絕在協(xié)議上簽字。
北約惱羞成怒,在3月24日向南聯(lián)盟發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的空中襲擊?!翱扑魑纸夥跑姟迸氖址Q快,并趁北約空襲之機(jī)向南聯(lián)盟塞爾維亞警察和軍隊(duì)發(fā)動(dòng)猛烈進(jìn)攻。但是,南聯(lián)盟已經(jīng)做好了最壞的打算,在北約空襲后已經(jīng)向科索沃增調(diào)了部隊(duì)。如果沒(méi)有北約的插手,“科索沃解放軍”根本不是南聯(lián)盟軍隊(duì)的對(duì)手。
在北約對(duì)南聯(lián)盟實(shí)施空襲的兩個(gè)多月內(nèi),“科索沃解放軍”經(jīng)常通過(guò)衛(wèi)星電話向北約部隊(duì)指明北約飛機(jī)應(yīng)轟炸的目標(biāo),但北約官員說(shuō)他們并沒(méi)有聽(tīng)從“科索沃解放軍”的指示。不過(guò),北約在轟炸遲遲達(dá)不到目的的情況下,開(kāi)始考慮利用“科索沃解放軍”發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)爭(zhēng)。4月14日,美國(guó)眾議院6名議員提出《科索沃自衛(wèi)法案》,要求撥款2500萬(wàn)美元,以幫助訓(xùn)練和武裝“科索沃解放軍”。4月16日,北約發(fā)言人杰米·謝伊承認(rèn),北約的空襲增強(qiáng)了科索沃解放軍的“戰(zhàn)斗力”,并暗示了將來(lái)與之協(xié)同作戰(zhàn)的可能性。然而,“科索沃解放軍”可疑的犯罪背景又使得美國(guó)不敢輕易地對(duì)它進(jìn)行公開(kāi)武裝。6月初,南聯(lián)盟在北約的壓迫下被迫同意撤出科索沃,這對(duì)“科索沃解放軍”來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息。但國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)心的是,在南聯(lián)盟軍隊(duì)撤出科索沃的過(guò)程中,“科索沃解放軍”可能向南聯(lián)盟軍隊(duì)進(jìn)行偷襲,從而使局勢(shì)更加惡化。為了防止出現(xiàn)此類(lèi)情況,北約已經(jīng)同“科索沃解放軍”就這一問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議,“科索沃解放軍”已答應(yīng)在南聯(lián)盟軍隊(duì)撤出科索沃時(shí)不進(jìn)行襲擊。但問(wèn)題是,“科索沃解放軍”今后怎么辦?北約有關(guān)官員表示,一旦多國(guó)“維和”部隊(duì)進(jìn)入科索沃,它希望“科索沃解放軍”解除武裝。6月10日,八國(guó)外長(zhǎng)在德國(guó)科隆通過(guò)了遞交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論的決議草案(共21條),其中有一條明確規(guī)定,“科索沃解放軍”必須停止一切進(jìn)攻行動(dòng),并解除自己的武裝。然而,養(yǎng)虎容易縱虎難,要讓一支已經(jīng)武裝起來(lái)的組織解散,談何容易?
(責(zé)任編輯/程景)