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      監(jiān)控成為網(wǎng)絡(luò)立法主旋律?

      2000-02-10 08:32
      財(cái)經(jīng) 2000年3期
      關(guān)鍵詞:公署個(gè)人資料電子郵件

      依 平

      ----肆無(wú)忌憚的黑客行為,使人們終于認(rèn)識(shí)到,互聯(lián)網(wǎng)絕不僅僅意味著高技術(shù),而是一個(gè)包容經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化生活、政治關(guān)系甚至戰(zhàn)爭(zhēng)和犯罪的虛擬社會(huì)。

      ----一系列網(wǎng)絡(luò)法律問題出現(xiàn)了。如網(wǎng)站的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的法律保護(hù)、域名的法律保護(hù)、軟件的法律保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)的法律保護(hù)、電腦病毒等;有人還提出了網(wǎng)絡(luò)盜竊和網(wǎng)絡(luò)色情問題。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法更是困難重重。比如,入侵網(wǎng)站,轟炸信箱的電子郵件要經(jīng)過無(wú)數(shù)個(gè)節(jié)點(diǎn)來到你的電腦里,如何追蹤認(rèn)證?網(wǎng)絡(luò)黑客如果來自世界各地,適用什么法律?等等?,F(xiàn)實(shí)正在催生適合于網(wǎng)上的社會(huì)規(guī)范。

      ----在2月閃襲的重災(zāi)區(qū)美國(guó),安全專家們已經(jīng)就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全提出了10條建議。此外, 據(jù)美國(guó)媒體最近報(bào)道,美國(guó)政府以及一些州前不久分別通過了《統(tǒng)一電子交易法案》(Uniform Electronic Transaction Act簡(jiǎn)稱UETA)。按照這一法律,電子簽名將與書面簽名具有同等的法律效力。

      ----但在美國(guó)以外,最先問世的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)大多集中在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道,英國(guó)政府正在擬訂電子通信管理法,并有望于今年10月頒布實(shí)施。該法案旨在監(jiān)控電子郵件和移動(dòng)電話。英國(guó)內(nèi)政部官員表示,若該法案獲得通過,將是英國(guó)首次以法律形式對(duì)電子郵件等新的通信手段加以監(jiān)管。

      ----澳大利亞在去年12月也通過一項(xiàng)法律,允許其情報(bào)機(jī)構(gòu)ASIO合法監(jiān)控個(gè)人電腦和監(jiān)聽在線通信。這項(xiàng)題為《ASIO修正案》的法令規(guī)定,ASIO特工有權(quán)力對(duì)“目標(biāo)”電腦進(jìn)行添加、刪除或改變數(shù)據(jù)的操作等。澳大利亞司法部長(zhǎng)稱,這項(xiàng)法令使澳情報(bào)機(jī)構(gòu)完全能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。

      ----接下來呼聲最高的就算保護(hù)個(gè)人隱私了。據(jù)悉,歐洲一直對(duì)個(gè)人資料實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),因此歐洲于前不久威協(xié)美國(guó)說,如果美國(guó)不建立起保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的法規(guī),將阻止歐洲的信息數(shù)據(jù)流入美國(guó)。這意味著美國(guó)將要失去歐洲巨大的市場(chǎng)。據(jù)報(bào)道,美國(guó)最近將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)隱私標(biāo)準(zhǔn),這表明美國(guó)向法律保護(hù)網(wǎng)上隱私方面邁出了一大步。

      ----與此同時(shí),香港政府也正在加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人隱私。去年年底,港府個(gè)人資料隱私專員公署曾宣布,今后將與消委會(huì)共同研究制定互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)中的安全措施。公署要求網(wǎng)站上必須明列有關(guān)收集個(gè)人資料及隱私政策的聲明。公署負(fù)責(zé)人還表示,對(duì)那些違規(guī)網(wǎng)站公署將給予警告。如果違規(guī)網(wǎng)站接到警告后仍不改正,將屬犯罪;一經(jīng)定罪,最高可罰款5萬(wàn)港元及監(jiān)禁兩年。

      看來,在新世紀(jì),互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)將逐漸淡化高科技的外衣,更加平民化社會(huì)化。因此,網(wǎng)絡(luò)立法的進(jìn)程將最終決定互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度。

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