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      農(nóng)民的覺(jué)醒

      2000-02-10 08:32
      財(cái)經(jīng) 2000年11期
      關(guān)鍵詞:病癥貧困人口權(quán)益

      ----中國(guó)農(nóng)村貧困人口:1996年5800萬(wàn),1998年4200萬(wàn),2000年(估計(jì)值)3800萬(wàn)(參見(jiàn)1996年10月23日,中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題的決定》;《國(guó)家報(bào)告》主頁(yè),《國(guó)家報(bào)告圖(中國(guó)歷年貧困人口數(shù)量:1985-1996)》;吳忠民《當(dāng)今中國(guó)的貧困群體》)。

      ----1999年全國(guó)592個(gè)“國(guó)定貧困縣”的調(diào)查:平均每個(gè)勞動(dòng)力扶養(yǎng)指數(shù)1.6(全國(guó)平均1.4);仍然從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力比重96%(全國(guó)平均77%);貧困人口一半以上為文盲或半文盲。

      ----湖北監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平在2000年2月10日“含淚上書(shū)”國(guó)務(wù)院的報(bào)告中陳述:開(kāi)春以來(lái),我們這兒的農(nóng)民快跑光了。我們鄉(xiāng)有40000人,勞動(dòng)力18000人?,F(xiàn)在外出25000人,勞動(dòng)力15000人。估計(jì)今年全鄉(xiāng)農(nóng)田的65%將棄荒。我們這兒田畝負(fù)擔(dān)200元,人頭負(fù)擔(dān)100~400元不等,平均人畝300元負(fù)擔(dān)。80%的農(nóng)民虧本經(jīng)營(yíng)。對(duì)農(nóng)民發(fā)放的貸款,月息在18‰以上。1995年,85%的村有積累?,F(xiàn)在,85%的村有虧空,平均每村的虧空不少于40萬(wàn)元,90%的村平均負(fù)債60萬(wàn)元,債務(wù)月息達(dá)20‰。1995年,70%的鄉(xiāng)財(cái)政有積累?,F(xiàn)在90%的鄉(xiāng)財(cái)政有赤字,平均赤字不少于400萬(wàn)元,平均負(fù)債不少于800萬(wàn)元。村級(jí)負(fù)債額每年遞增10萬(wàn)~15萬(wàn)元,鄉(xiāng)級(jí)負(fù)債額每年遞增150萬(wàn)元左右。1990年我們鄉(xiāng)吃稅費(fèi)的干部不過(guò)120人,現(xiàn)在達(dá)到340人。“……我今天給您寫(xiě)信報(bào)告基層情況,……經(jīng)歷了近三個(gè)月的思想斗爭(zhēng)?,F(xiàn)在作為一名基層干部,不出假典型,不報(bào)假數(shù)字,不說(shuō)違心話,不做違心事,……太難、太難??!”

      ----世界銀行在《2000~2001世界發(fā)展報(bào)告》的主題篇章《反貧困:機(jī)會(huì)、權(quán)益、保障》中指出:窮人們沒(méi)有享受過(guò)被富裕階層視為理所當(dāng)然的自由選擇的權(quán)利,他們被剝奪了必要的食物、住房、教育、健康,他們無(wú)法追求我們每個(gè)人都在追求的那種人生……他們?nèi)淌苤鴣?lái)自國(guó)家機(jī)器和社會(huì)制度的不合理待遇,他們沒(méi)有權(quán)力去影響那些決定著他們命運(yùn)的決策過(guò)程……經(jīng)歷著這樣“多重剝奪”的痛苦,人們會(huì)完全喪失生活的希望和勇氣。擺脫苦難成為一件似乎不可能的事情。但是,擺脫苦難不是不可能的……

      ----來(lái)自各國(guó)(非洲、印度、拉丁美洲)的反貧困報(bào)告都指出,教育是擺脫貧困狀況的最有效手段。在統(tǒng)計(jì)研究中,教育和健康在與收入水平的回歸關(guān)系中永遠(yuǎn)表現(xiàn)出高度的正相關(guān)性。也因此,以“億兆搜索引擎”匯集的有關(guān)“貧困”的中文網(wǎng)頁(yè)90%以上都是關(guān)于政府和社會(huì)幫助貧困家庭的子女獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的報(bào)道。但我們無(wú)法就此相信教育和健康便是擺脫貧困的最有效手段,我們寧愿相信它們其實(shí)是富裕起來(lái)的結(jié)果。與貧困抗?fàn)幍恼嬲行侄问牵鹤杂蛇x擇居住地的權(quán)利、自由選擇職業(yè)的權(quán)利、自由參與地方政治的權(quán)利。

      ----自由,只有“自由意識(shí)”的覺(jué)醒,只有起來(lái)維護(hù)自身的“自由權(quán)利”,才是農(nóng)民們過(guò)上“好日子”的保障。來(lái)自江西的這則報(bào)道正說(shuō)明了這條真理。憲法規(guī)定了公民的“知情權(quán)”,“村民委員會(huì)組織法”規(guī)定了農(nóng)民監(jiān)督和參與鄉(xiāng)村政權(quán)的權(quán)利,“土地管理法”規(guī)定了農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利,“合同法”規(guī)定了個(gè)人與集體之間契約雙方的權(quán)益。但是,沒(méi)有自由意識(shí)的覺(jué)醒,法律是難以保護(hù)農(nóng)民的。

      ----盡管我們“城里人”仍在爭(zhēng)論“自由”概念的不同內(nèi)涵,我們的爭(zhēng)論卻從來(lái)沒(méi)有否定過(guò)人的基本自由權(quán)利對(duì)人生幸福的意義。洛克在定義“文明社會(huì)”的權(quán)利基礎(chǔ)時(shí)寫(xiě)下了這樣三項(xiàng)公民權(quán)利:(1)公民對(duì)自己生命的權(quán)利;(2)公民的基本政治權(quán)利;(3)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。他以簡(jiǎn)潔的英文把這三項(xiàng)權(quán)利表述為:life(生命)、liberty(自由)、possession(財(cái)產(chǎn))。

      ----基層的腐敗、基層腐敗干部對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)和生命的肆意掠奪、基層社會(huì)的分崩離析狀況,所有這些侵蝕著我們民族健康肌體的病癥,所有這些導(dǎo)致了我們社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)迅速“野蠻化”的病癥,這些曾經(jīng)顛覆過(guò)幾十個(gè)王朝的病癥,它們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的死敵。而抑制這些病癥的惟一有效的途徑,便是“喚醒民眾”,哪怕只是“鐵屋中的吶喊”,哪怕只是“蹈海”的悲涼。

      ----這本告訴農(nóng)民如何保護(hù)自身權(quán)益的小冊(cè)子在13天內(nèi)在一省之內(nèi)銷(xiāo)售了12000冊(cè),然后,又在半個(gè)多月內(nèi)被“收回”11000冊(cè)。對(duì)這一事件的積極參與者、對(duì)這本書(shū)的編寫(xiě)者、對(duì)報(bào)道這一事件的記者、對(duì)第一個(gè)購(gòu)買(mǎi)這本書(shū)的農(nóng)民周翔和托他代買(mǎi)這本書(shū)的幾十個(gè)鄰居、對(duì)所有勇于反抗權(quán)勢(shì)維護(hù)自身權(quán)益的窮人們,擺脫貧困和被剝奪狀態(tài)不再是不可能的了,因?yàn)樽杂梢庾R(shí)已經(jīng)覺(jué)醒。

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