經(jīng)濟(jì)排行：三足鼎立　二雄當(dāng)先　一馬直追

1997年以前,如果要將上海的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和香港、臺(tái)北相比較,后二者肯定信心爆棚,說(shuō)“上海再有20年也趕不上”都算客氣。但亞洲金融風(fēng)暴一吹,風(fēng)水就輪流轉(zhuǎn)了。

香港《資本》雜志曾于1999年6月期間,邀請(qǐng)了多位經(jīng)常穿梭于內(nèi)地、港澳臺(tái)經(jīng)商的企業(yè)人士,按照政治、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、投資成本、人才、其他共6類指標(biāo)打分,選出兩岸三地營(yíng)商條件最佳的城市,結(jié)果,香港榮登營(yíng)商條件最佳城市的榜首,其次是上海、臺(tái)北等城市?！顿Y本》雜志的評(píng)選結(jié)果雖然不是“終審判決”,香港也仍穩(wěn)坐頭把交椅,但足以讓香港和臺(tái)北緊張出汗的是,上海這個(gè)后起之秀的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,很厲害,大有取它們而代之的勢(shì)頭;而事實(shí)上,在這個(gè)排名中,臺(tái)北是跟在上海屁股后面的。

近兩年,隨著臺(tái)北政經(jīng)狀況的惡化,上海投資環(huán)境的進(jìn)一步完善,臺(tái)商登“陸”潮一浪高過(guò)一浪;外商和跨國(guó)企業(yè)紛紛將他們的亞太總部從香港遷往上海。許多臺(tái)灣人和香港人因此驚呼上海要“超臺(tái)趕港”。連新加坡資政李光耀也稱,香港和臺(tái)北甚至新加坡的地區(qū)優(yōu)勢(shì)最多能保持20年,港臺(tái)一些“悲觀”的媒體甚至說(shuō),上海的經(jīng)濟(jì)實(shí)力5～10年就會(huì)超過(guò)香港和臺(tái)北。最近,倫敦《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》資訊社發(fā)布的2001年世界投資前景報(bào)告,還將香港的排名由此前的第3名,降至第12名。

樂(lè)觀也罷,悲觀也罷,香港目前仍是世界金融貿(mào)易中心之一,臺(tái)北也仍是《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》報(bào)告中“總體投資環(huán)境最佳的亞太城市之一”,而上海,也已擂響朝“國(guó)際都市”進(jìn)軍的戰(zhàn)鼓,并在市場(chǎng)、投資成本、人才等方面占有優(yōu)勢(shì)地位。群雄逐鹿,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)跑賽的槍聲已在香港、臺(tái)北和上?！叭揞^”之間打響了。香港能否保住“大哥大”地位,上海會(huì)不會(huì)超過(guò)臺(tái)北,取代香港,又或者三城會(huì)不會(huì)“鼎足而立”,也許5～10年甚至更久以后才能見(jiàn)分曉。

臺(tái)北 高科技含量:高

抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù):低

外資吸引力:小

發(fā)展?jié)摿?較大

在1997～1998年的亞洲金融風(fēng)暴中,臺(tái)灣是公認(rèn)受金融風(fēng)暴影響最輕微的亞洲地區(qū)。其原因是自20世紀(jì)80年代初,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期,產(chǎn)業(yè)已由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型發(fā)展,島內(nèi)出現(xiàn)了 一批具有高增值、高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的高科技產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前高科技產(chǎn)業(yè)占臺(tái)灣整體制造業(yè)的30 %左右,科技產(chǎn)品的出口值則占全島整體出口值的40%左右。

在臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的進(jìn)程中,臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)便是帶領(lǐng)臺(tái)灣進(jìn)軍高科技的龍頭。新竹科學(xué)園區(qū)吸引了許多大廠和大批高科技人才前往“淘金”,不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和科技新貴,并把臺(tái)灣推向“半導(dǎo)體王國(guó)”的寶座。為吸引更多的人才加盟臺(tái)灣的高科技發(fā)展事業(yè),不久前,臺(tái)北“陸委會(huì)”已通過(guò)議案,放寬大陸專才赴臺(tái)就業(yè)的限制。

然而,由于近兩年臺(tái)灣政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化、當(dāng)局緊抱李登輝時(shí)代的“戒急用忍”政策不放,加上社會(huì)治安差、黑金泛濫等,使許多臺(tái)灣企業(yè)尤其高科技企業(yè)紛紛逃離“是非之地”,奔向大陸,掀起企業(yè)“外移”的浪潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前臺(tái)灣高科技企業(yè)中已有30.4%在大陸投資,有59.3%的業(yè)者今年將評(píng)估或直接赴大陸投資。市場(chǎng)規(guī)模大、同文同種的文化與語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)成本低廉和人才眾多,是吸引臺(tái)灣高科技企業(yè)登“陸”的主要原因。而上海成為臺(tái)灣高科技企業(yè)登“陸”的首選陣地。

曾身兼臺(tái)北當(dāng)局科技顧問(wèn)的美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)委員田長(zhǎng)霖說(shuō),臺(tái)北高科技發(fā)展的困境在于,混亂的政局和低迷的經(jīng)濟(jì)扯后腿;企業(yè)和政府過(guò)分陶醉于目前電子資訊業(yè)的成功,忘了投資到更新的科技領(lǐng)域去,產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;投資環(huán)境惡化,外資逃離或裹足等。因此,從高科技發(fā)展的內(nèi)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,臺(tái)北已經(jīng)不如香港、上海,未來(lái)勢(shì)必面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

香港高科技含量:較低

抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù):較低

外資吸引力:大

發(fā)展?jié)摿?大

“發(fā)展高科技”、“科技興港”是近兩年香港報(bào)刊常見(jiàn)的字眼,顯示香港各界已將其視為振興香港經(jīng)濟(jì)、開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)的一項(xiàng)佳策。

美國(guó)著名華裔數(shù)學(xué)家丘成桐認(rèn)為,發(fā)展高科技是香港21世紀(jì)的惟一出路。否則,在10至20年之內(nèi),香港現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)就會(huì)完全喪失。

既當(dāng)臺(tái)北顧問(wèn),同時(shí)又兼任香港科技顧問(wèn)的田長(zhǎng)霖指出,過(guò)去100多年香港在英國(guó)統(tǒng)治下,雖然建立起了完善的法治制度,公務(wù)人員非常清廉,但其制定的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到了1997年之后,根本就不能適應(yīng)實(shí)際的情況。因?yàn)橄愀鄣慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常脆弱,近年過(guò)度傾向于金融和房地產(chǎn),在亞洲金融風(fēng)暴中飽嘗苦果,損失比臺(tái)灣大許多。香港政商界反思調(diào)整后,才都意識(shí)到只有發(fā)展高科技才能救香港經(jīng)濟(jì),并保持香港在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

為“科技興港”,香港政府相繼推出了一系列重大改革措施。

●推動(dòng)“數(shù)碼港”建設(shè),并給予企業(yè)多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

●正式興建科學(xué)園區(qū),以發(fā)展電子、信息科技、生物科技與精密工程4大科技產(chǎn)業(yè)為主。

●發(fā)展中醫(yī)藥中心。

●采取一系列鼓勵(lì)措施,如推出50億港元的“創(chuàng)新及科技基金”方案,協(xié)助中小型企業(yè)及鼓勵(lì)大學(xué)界與企業(yè)合作發(fā)展科技。同時(shí),為了吸引內(nèi)地和海外高科技人才,香港政府還先后推出了“專才計(jì)劃”和“優(yōu)才計(jì)劃”。

和上海、臺(tái)北相比,香港發(fā)展高科技的最大優(yōu)勢(shì)是資金充足、司法制度健全、公司稅率低(只有16%)和行政架構(gòu)的高效等,但也存在地價(jià)昂貴、城市擁擠、污染嚴(yán)重、人才匱乏等劣勢(shì)。

上海 高科技含量:較高

抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù):較高

外資吸引力:大

發(fā)展?jié)摿?巨大

前年,美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司將其中國(guó)分公司從香港遷往上海;去年,荷蘭菲利浦公司和香港匯豐銀行遷往上海;不久前,微軟公司在上海設(shè)立亞洲區(qū)域工程中心;現(xiàn)在,王永慶之子王文洋投資十幾億正在上海興建這里最大的晶圓廠……

上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭浦東則是對(duì)這些外資最具吸引力的地方。到1999年底,已有69個(gè)國(guó)家和地區(qū)在浦東新區(qū)投資近6000個(gè)項(xiàng)目,總投資額近300億美元,重大項(xiàng)目已成為浦東引進(jìn)外資的主體,世界500家著名跨國(guó)公司中已有100家落戶上海,投資150多個(gè)項(xiàng)目。

一些分析家說(shuō),雖然目前香港和臺(tái)北仍具有獨(dú)特的區(qū)域性優(yōu)勢(shì),但上海以其廉價(jià)而技術(shù)高超的人力資源、廣大市場(chǎng),正日益成為港臺(tái)和跨國(guó)公司進(jìn)軍大陸市場(chǎng)的新“根據(jù)地”。摩根斯坦利公司的一位負(fù)責(zé)人說(shuō):“香港從來(lái)就不是進(jìn)出大陸的通道,它只是一扇窗戶,如今既然上海這扇大門(mén)已開(kāi),那么我們還需要再爬窗戶嗎?”

90年代初期,全國(guó)掀起房地產(chǎn)熱潮,上海的浦東也不例外。由于過(guò)剩,房地產(chǎn)業(yè)走向低迷,上海立即意識(shí)到必須尋找新的出路,而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市,上海的根本出路在于發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)成了發(fā)展高科技的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并催生了上?！靶畔⒏酃こ獭?。

和香港數(shù)碼港項(xiàng)目由商界推動(dòng)不同,上海的信息港工程由市政府主導(dǎo)。它是一個(gè)全市寬頻信息平臺(tái)基建項(xiàng)目,不僅為高科技發(fā)展商服務(wù),而且為全上海市民服務(wù)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容比香港數(shù)碼港涵蓋面更廣。這個(gè)項(xiàng)目醞釀?dòng)?994年,1996年開(kāi)始動(dòng)工。該項(xiàng)目共投資700億人民幣,計(jì)劃在2005年完成61項(xiàng)工程,2010年時(shí),整個(gè)項(xiàng)目全面竣工。

上海市希望通過(guò)信息港工程,不僅使上海的電子商務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)電子化、行業(yè)交易平臺(tái)及特色網(wǎng)站將有更廣闊的發(fā)展空間,而且能帶動(dòng)芯片、高速路由器、光纖通訊產(chǎn)品、大容量交換設(shè)備等高科技產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展,讓上海市民的生活數(shù)碼化。

發(fā)展高科技,人才是要素之一,因此,近幾年,上海為吸引內(nèi)地各省專才和海外留學(xué)人員前來(lái)創(chuàng)業(yè),采取了一系列激勵(lì)措施,掀起了中國(guó)留學(xué)生歸國(guó)的熱潮。

與香港、臺(tái)北相比,上海的最大優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)廣闊、人力資源豐富、地價(jià)便宜等,但公司稅金高(浦東33%)、行政機(jī)制不完善等是弱點(diǎn)。綜合來(lái)看,在發(fā)展高科技這一項(xiàng)上,香港和臺(tái)北目前仍處在優(yōu)勢(shì)地位,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?上海的確是香港和臺(tái)北最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 G