臺(tái)灣軍隊(duì)的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)變

蓬　輝

臺(tái)灣軍隊(duì)會(huì)反“臺(tái)獨(dú)”么?陳水扁能指揮得了軍隊(duì)么?兩岸之間發(fā)生戰(zhàn)火，臺(tái)軍是否會(huì)為“臺(tái)獨(dú)”而戰(zhàn)?這是不論身在何處的中國(guó)人都關(guān)注的問題。

臺(tái)灣“國(guó)防部”今年3月和5月連續(xù)兩次下達(dá)命令，要軍中營(yíng)區(qū)拆除室內(nèi)外所有與“國(guó)家統(tǒng)一”有關(guān)的標(biāo)語。此舉意味著軍方一直追求的“國(guó)家統(tǒng)一”的政治目標(biāo)，已經(jīng)悄悄改變；現(xiàn)在陳水扁已初步完成了對(duì)軍隊(duì)抽筋換血的改造變天，成為自己實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的工具。

對(duì)臺(tái)灣軍隊(duì)的非中國(guó)化改造

其實(shí)，陳水扁要把軍隊(duì)引向何方，是由他的“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)和民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”綱領(lǐng)所決定的。陳水扁上臺(tái)之初，臺(tái)灣軍隊(duì)在感情上難以接受非中國(guó)化的“臺(tái)獨(dú)”理念，一些高級(jí)將領(lǐng)更是慷慨陳詞，強(qiáng)烈批評(píng)陳水扁當(dāng)他們的“三軍統(tǒng)帥”。他們說，“國(guó)軍是反臺(tái)獨(dú)的，怎么效忠堅(jiān)持臺(tái)獨(dú)立場(chǎng)的人”。那時(shí)許多中、高級(jí)將領(lǐng)感到前途渺茫，更擔(dān)心陳水扁宣布“臺(tái)獨(dú)”會(huì)引發(fā)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)，包括“國(guó)防部長(zhǎng)”唐飛等許多高級(jí)將領(lǐng)還提出了辭呈。

陳水扁深知自己的“臺(tái)獨(dú)”背景，在軍方又沒有人脈關(guān)系，民進(jìn)黨內(nèi)部更缺乏軍事方面的人才，稍有疏忽，恐怕難以收拾局面。因此，如何掌握軍隊(duì)，成為他上臺(tái)后穩(wěn)住陣腳的重點(diǎn)。一年來，為了實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)向，陳水扁耍盡權(quán)謀，通過調(diào)整自身的“臺(tái)獨(dú)”形象，以培植親信，打拉結(jié)合，恩威并施的策略，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣軍隊(duì)的控制，促使這支長(zhǎng)期以捍衛(wèi)“三民主義”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”為宗旨的軍隊(duì)，發(fā)生了非中國(guó)化的實(shí)質(zhì)性改變。

陳水扁在不同的場(chǎng)合曾多次表示，上任一年來最感欣慰與滿意的政績(jī)，就是“中華民國(guó)軍隊(duì)忠于國(guó)家、忠于憲法、忠于2300萬人民的具體表現(xiàn)”。他更強(qiáng)調(diào)，對(duì)總統(tǒng)最支持、擁護(hù)、效忠的就是“國(guó)軍”官兵。

反“臺(tái)獨(dú)”教育，是臺(tái)灣軍隊(duì)幾十年來政戰(zhàn)教育的主要內(nèi)容。由于陳水扁曾高喊“臺(tái)獨(dú)萬歲萬萬歲”的口號(hào)，臺(tái)灣軍方視他為“臺(tái)獨(dú)分子”、“野心政客”。如果陳水扁不調(diào)整、軟化自己的“臺(tái)獨(dú)”形象，就難以消除高級(jí)將領(lǐng)的疑慮，難使軍心穩(wěn)定。

因此，他當(dāng)選后，在改變“臺(tái)獨(dú)”色彩上作出了一些姿態(tài)，如辭去了民進(jìn)黨中常委之職，不參加民進(jìn)黨的活動(dòng)；在就職演說中提出“四不”承諾；向臺(tái)軍高級(jí)將領(lǐng)保證，在其任內(nèi)決不倡導(dǎo)臺(tái)灣獨(dú)立，要軍隊(duì)放心。去年6月16日，陳在就職后第一次閱兵大典和黃埔建軍70周年致詞時(shí)，高喊“中華民國(guó)萬歲”。

陳水扁的這些舉措，改變了自身的強(qiáng)硬派“臺(tái)獨(dú)”形象，掩蓋了真面目，在一定程度上減輕了軍隊(duì)的疑懼心理，為他對(duì)臺(tái)灣軍隊(duì)平穩(wěn)實(shí)施非中國(guó)化改造，消除軍隊(duì)干政或政變的隱患，贏得了時(shí)間。

用唐飛組閣度過新政危險(xiǎn)期

陳水扁不但因其“臺(tái)獨(dú)”形象遭到軍方的批判，而且在他擔(dān)任“立法院國(guó)防委員會(huì)”召集人期間，強(qiáng)烈反對(duì)軍人干政，對(duì)軍中弊案窮追猛打，因而招致許多將領(lǐng)對(duì)他的怨恨。

當(dāng)上“總統(tǒng)”后，為了修復(fù)同軍方的關(guān)系，他起用“國(guó)防部長(zhǎng)”唐飛擔(dān)任新政府的“行政院長(zhǎng)”，借唐飛在軍隊(duì)的影響力來控制軍隊(duì)。

唐飛是職業(yè)軍人，據(jù)說比較開明，人緣好，威信高，號(hào)召力強(qiáng)，加上其外省籍身份，對(duì)外省籍將領(lǐng)占絕大多數(shù)的臺(tái)軍來說，任用唐飛無疑能夠起到穩(wěn)定軍中、高層的作用。

當(dāng)時(shí)，臺(tái)“國(guó)防部”上下得知唐飛“組閣”后，普遍給予積極評(píng)價(jià)，任用唐飛穩(wěn)住了臺(tái)軍就確保了民進(jìn)黨陳水扁當(dāng)局執(zhí)政的機(jī)會(huì)，確保了“民主過渡”的成功。

盡管唐飛只當(dāng)了4個(gè)多月的“行政院長(zhǎng)”，是臺(tái)灣歷史上壽命最短的“閣揆”。他也沒有像陳水扁所希望的那樣，起到穩(wěn)定政局的作用，但在穩(wěn)定軍心上達(dá)到了預(yù)期的目的，化解了軍方當(dāng)初強(qiáng)烈的不滿情緒，贏得了4個(gè)多月的緩沖適應(yīng)期。當(dāng)唐飛辭職時(shí)，他已度過了新政危險(xiǎn)期，坐牢了“總統(tǒng)”位子。

用“總統(tǒng)”權(quán)力籠絡(luò)軍心

為取得軍方的好感，陳水扁放下身段，一一拜訪歷任“國(guó)防部長(zhǎng)”、“參謀總長(zhǎng)”、“總統(tǒng)府戰(zhàn)略顧問”等，傾聽他們的“意見”。他在短期內(nèi)視察了各軍種總部，參與軍事院校聯(lián)合華業(yè)典禮、成軍典禮。

在就職后的第二天就視察金門駐軍，此后他的足跡遍及各外島、高山軍營(yíng)。所到之處，強(qiáng)調(diào)國(guó)軍官兵要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化戰(zhàn)備，確保安全，對(duì)官兵多有嘉勉。提出了“三安”政策，即“軍隊(duì)安全”、“軍人安定”、“軍眷安心”。完善了保險(xiǎn)、醫(yī)療、軍人出差補(bǔ)助等方面的制度，成立相關(guān)軍人利益保證基金，大幅提高軍人待遇。這些舉動(dòng)不但在軍營(yíng)受到歡迎，而且在臺(tái)灣社會(huì)失業(yè)居高不下的情況下，提高了軍隊(duì)的感召力，也吸引了不少青年進(jìn)入軍營(yíng)，今年報(bào)考軍校的考生比往年增多。

用軍控傳媒樹立個(gè)人權(quán)威

陳水扁上臺(tái)不久，先后多次視察《青年日?qǐng)?bào)》等軍方媒體，并更換了媒體主要負(fù)責(zé)人。

今年2月，陳水扁又約見軍事發(fā)言人室、《青年日?qǐng)?bào)》社、政戰(zhàn)總隊(duì)和軍事新聞通信社等臺(tái)軍文宣單位主官及重要干部，要求把軍方媒體建成一支“量小、質(zhì)精、效率高、戰(zhàn)力強(qiáng)”的新一代政戰(zhàn)工具，為軍事作戰(zhàn)服務(wù)。

軍方傳媒在陳水扁的控制下，對(duì)他大加吹捧，把他說成是“全世界公認(rèn)最年輕、有活力、最用功、最有政治智慧和魅力的領(lǐng)袖人物”。他把自己撰寫的第一本書《臺(tái)灣之子》發(fā)給臺(tái)軍基層官兵，讓官兵了解自己的成長(zhǎng)歷程，認(rèn)同他的理念。

在陳水扁就職滿一周年之際，“國(guó)防部”策劃編印了“陳總統(tǒng)對(duì)國(guó)軍講話”文集，并下發(fā)部隊(duì)。該書收集了陳水扁上臺(tái)以來視察三軍的講話30篇。軍方把這本書說成是“國(guó)軍官兵在捍衛(wèi)疆土志業(yè)上可相互鼓勵(lì)的讀本”，要求官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)陳水扁的軍事思想，堅(jiān)定國(guó)軍官兵捍衛(wèi)國(guó)家的決心與意志。

用“軍法之劍”敲山震虎

陳水扁在安撫軍方的同時(shí)，也不忘對(duì)臺(tái)軍將領(lǐng)的整肅，他上臺(tái)不久便以重新調(diào)查“尹清楓命案”為由，展開了聲勢(shì)浩大的掃黑行動(dòng)。他放出狠話稱：“偵辦尹案沒有上限，不管所涉及的人員官階有多高，層面多廣，是否在位，即使動(dòng)搖國(guó)本，也要辦到底”。

在調(diào)查軍中弊案過程中，牽涉到了一大批臺(tái)軍高級(jí)將領(lǐng)，包括郝柏村、唐飛、伍世文等臺(tái)軍前高層官員都在被懷疑之列。臺(tái)海軍前總司令劉和謙、莊銘耀和前副總司令夏甸等高級(jí)將領(lǐng)，曾被傳訊審查。原海軍中將，現(xiàn)任“總統(tǒng)府”戰(zhàn)略顧問雷學(xué)明，前海軍少將王琴生，則被移送地方檢察部門復(fù)訊。近十名退役、現(xiàn)役海軍中層軍官因此遭拘押，一時(shí)臺(tái)軍上下人人自危。

偵辦“尹清楓命案”盡管虎頭蛇尾，但對(duì)軍方高層起到了敲山震虎的作用。

由于臺(tái)灣的特殊環(huán)境，正常渠道軍購(gòu)很困難，多采用黑箱作業(yè)，所以軍購(gòu)弊案頻生，有些人自覺不自覺地陷入其中，難以自拔。因此，弊案在臺(tái)灣陸、海、空都有，“尹清楓命案”只是眾多弊案中的一例。如果要撤查，將涉及到眾多軍界要人，而且主要是大陸籍將領(lǐng)。因此，陳水扁有選擇地下令調(diào)查弊案，不失為用軍法之劍打擊異己，達(dá)到敲山震虎的一著妙棋。

用“本土化”加快臺(tái)軍非中國(guó)變異

通過拉攏與排斥并舉，陳水扁建立了“三軍統(tǒng)帥”的權(quán)威，逐步實(shí)現(xiàn)臺(tái)軍實(shí)質(zhì)的改造“變天”。

上臺(tái)不到一年，陳就把臺(tái)軍將官晉升，由過去的每年一次改為每年6月，12月各舉行一次。去年就主持了兩次大型的將官晉升典禮，加上其它幾次小范圍的調(diào)整，在不到一年里，共擢升了100多名將官，他在這方面比李登輝有過之而無不及。新提升的將官，當(dāng)然都感恩于他，成為他的親信。他還在重要崗位上安插同鄉(xiāng)親信，把持了軍中的關(guān)要樞機(jī)。

加速培植臺(tái)籍將領(lǐng)是陳水扁的既定目標(biāo)。他上臺(tái)之后發(fā)表的“國(guó)防白皮書”中強(qiáng)調(diào)，2001年臺(tái)籍將官要由過去的20％上升到30％；臺(tái)籍校官要達(dá)到60％。由此，不難看出其中的政治圖謀大于軍事考慮。特別是在臺(tái)軍近年來不斷強(qiáng)調(diào)要執(zhí)行“ 精實(shí)案”之際，此番動(dòng)作，實(shí)為過去所罕見。陳水扁借擴(kuò)大晉升將領(lǐng)的機(jī)會(huì)，加緊培植親信，加速“本土化”，排斥外省籍，從而加快臺(tái)軍非中國(guó)化變異，穩(wěn)固控制利用軍隊(duì)，為“臺(tái)獨(dú)”保駕護(hù)航?！?/p>

(原載香港《廣角鏡》)