周濟(jì)

今年是新一屆政府工作的起步之年，做好今年的工作，對(duì)于今后五年的工作具有重要的意義。關(guān)于教育系統(tǒng)的工作，教育部2003年度工作會(huì)議已經(jīng)作了部署，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十六大后以及本屆政府成立以來，錦濤同志和家寶同志在有關(guān)會(huì)議上作了一系列重要講話，對(duì)我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神，結(jié)合新的形勢(shì)，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教育工作講幾點(diǎn)意見。

一、要聯(lián)系教育工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，牢記宗旨，不負(fù)使命，全力開創(chuàng)教育工作新局面。

黨的十六大以來，教育戰(zhàn)線迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的高潮。今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為中心工作，抓緊抓好.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大精神，關(guān)鍵是要融會(huì)貫通、學(xué)以致用，把理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與應(yīng)用很好地結(jié)合起來，要用十六大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作，這是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和宏觀思考，謀劃發(fā)展，規(guī)劃未來。

回顧過去的五年，教育工作取得了很大成就，一個(gè)重要原因就是在至立同志帶領(lǐng)下，教育部黨組緊緊圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，制定了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，自覺地把教育振興融入到國(guó)家振興的全局之中。由于有了這樣一個(gè)立意高遠(yuǎn)而且內(nèi)容很實(shí)、操作性很強(qiáng)的行動(dòng)計(jì)劃，使五年來的教育改革和發(fā)展有了很好的抓手?！睹嫦?1世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的成功實(shí)施，不僅促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展，也為今后的教育工作創(chuàng)造了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)。因此，在新一屆政府開始之時(shí)，我們要認(rèn)真做好謀劃工作，制定好《2003～2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。這是今年上半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要發(fā)動(dòng)大家結(jié)合學(xué)習(xí)十六大精神，圍繞教育工作如何取得新突破，開創(chuàng)新局面出主意、想辦法。要把制定這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過程，真正作為動(dòng)員全體同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大精神和統(tǒng)一思想的過程，分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)的過程，深入思考“辦什么樣的教育”和“怎樣辦好教育”的過程，研究和明確各司局今后奮斗目標(biāo)及措施的過程。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?？傊?，我們要下大力氣，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，抓緊抓好研究制定行動(dòng)計(jì)劃的工作，爭(zhēng)取在今年上半年能夠拿出一個(gè)比較成熟的新的行動(dòng)計(jì)劃來。

2.深刻領(lǐng)會(huì)十六大關(guān)于教育工作的重要論述和精神。

第一，要深刻領(lǐng)會(huì)十六大對(duì)教育工作重要地位和任務(wù)的論述，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的使命感。黨的十六大圍繞推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的全面戰(zhàn)略部署，提出要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，并明確將教育的發(fā)展和完善作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。十六大報(bào)告用空前的篇幅和空前的力度強(qiáng)調(diào)了教育的重要意義，并且指出，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的戰(zhàn)略地位和作用，是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵之所在。十六大對(duì)教育工作明確提出了三項(xiàng)重要任務(wù)：一是培養(yǎng)一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。二是加強(qiáng)教育同科技與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的結(jié)合，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和人文社會(huì)科學(xué)研究，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)文化的不斷前進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出更加全面的知識(shí)貢獻(xiàn)。三是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化社會(huì)。為此，要繼續(xù)鞏固“兩基”成果，打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)高等教育持續(xù)健康快速發(fā)展，積極發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，積極推進(jìn)教育信息化，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，發(fā)展和完善各種形式的繼續(xù)教育，千方百計(jì)增加高質(zhì)量的教育供給，努力保障人民受教育權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，滿足人民豐富多樣的教育需求，最終使廣大人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)?？傊?，各級(jí)各類教育都要有一個(gè)全面發(fā)展，人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)、構(gòu)建體系，三項(xiàng)任務(wù)是一個(gè)有機(jī)的整體，核心是培養(yǎng)人才。

第二，教育系統(tǒng)全體同志必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)并且努力完成好十六大對(duì)教育工作提出的新任務(wù)和新要求。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，同時(shí)，也是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳承者。人力資源能力建設(shè)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。這就要求我們大力發(fā)展教育事業(yè)，培育與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向相適應(yīng)的一代新人，全面提高國(guó)民素質(zhì)，全面優(yōu)化我國(guó)人力資源，把沉重的人口負(fù)擔(dān)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，這是教育戰(zhàn)線全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。同時(shí)我們還要看到，教育涉及千家萬戶，關(guān)系子孫后代，和人民群眾的生活息息相關(guān)。中國(guó)人一向重視教育，父母望子成龍，望女成鳳。在受教育狀況對(duì)于一個(gè)人的發(fā)展具有重要影響的當(dāng)今時(shí)代，人民群眾更加重視關(guān)注子女的教育問題。我在武漢做市長(zhǎng)時(shí)，曾經(jīng)就人民群眾最關(guān)心的問題作過一個(gè)民意調(diào)查，結(jié)果顯示第一位的是教育問題。這使我深切感受到人民群眾對(duì)教育的高度重視。錦濤同志要求我們，“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。我們要從代表人民的根本利益的高度，以對(duì)人民群眾極端的熱情和對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的精神，努力做好工作，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。

3.深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)教育方針的新表述，貫徹教育“為人民服務(wù)”的根本宗旨，努力辦好讓人民滿意的教育。

十六大報(bào)告對(duì)黨的教育方針進(jìn)行了完整的表述，這在歷史上還是第一次，而且加了一句關(guān)鍵的話，強(qiáng)調(diào)教育要“為人民服務(wù)”。這個(gè)表述和我們黨的教育思想是一脈相承的，然而在新時(shí)期新階段又突出地強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)方針，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，意義重大。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，只有高舉為人民服務(wù)的大旗，我國(guó)教育事業(yè)才能創(chuàng)造新的輝煌。辦讓人民滿意的教育，是教育為人民服務(wù)的根本宗旨，教育部門的全體同志務(wù)必牢牢地記住并堅(jiān)決地貫徹這個(gè)宗旨。

教育為人民服務(wù)，辦讓人民滿意的教育，我體會(huì)主要有三方面的內(nèi)涵。第一，培育實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一代新人，是教育為人民服務(wù)的集中體現(xiàn)。中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的理想，是中國(guó)人民的根本利益所在。一百多年來中國(guó)人民的一切奮斗，都是為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的富強(qiáng)、人民的解放和中華民族的偉大復(fù)興。教育要為人民服務(wù)，就是要為中華民族復(fù)興的偉大理想服務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培育一代信念堅(jiān)定、艱苦奮斗、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人才。這個(gè)任務(wù)，對(duì)我們來說，顯得尤為緊迫。我們要看到，現(xiàn)在的在校學(xué)生，包括小學(xué)生到大學(xué)生，是最為幸運(yùn)的一代新人，是肩負(fù)重任的一代新人，是充滿希望的一代新人。他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間恰逢我國(guó)改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，幾年、十幾年后，他們將投身于實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，中華民族復(fù)興的偉大理想將在他們的奮斗中實(shí)現(xiàn)。偉大的時(shí)代需要偉大的一代，偉大的時(shí)代將造就偉大的一代。堅(jiān)持把培育實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一代新人作為首要奮斗目標(biāo)，不僅有利于更加充分地調(diào)動(dòng)教育戰(zhàn)線教師的積極性，同時(shí)也有利于凝聚青年學(xué)生共同奮斗的理想，最終有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。第二，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的科技和文化知識(shí)貢獻(xiàn)，是教育為人民服務(wù)的重大任務(wù).必須進(jìn)一步加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的緊密結(jié)合，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和文化繁榮，為走新型工業(yè)化道路做貢獻(xiàn)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。第三，大力提高教育為國(guó)家人力資源能力建設(shè)服務(wù)的能力，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，全力增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高國(guó)民素質(zhì)和人民群眾的生活質(zhì)量，是教育為人民服務(wù)的前進(jìn)方向。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，教育工作的奮斗目標(biāo)就是要貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的要求，處理好教育與人民群眾的關(guān)系，辦讓人民滿意的教育，努力培育實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一代新人。

二、貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展。

在部黨組會(huì)上，大家贊成將“鞏固、深化、提高、發(fā)展”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總方針，作為新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃的總的指導(dǎo)思想。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

1.堅(jiān)持貫徹“八字方針”，是我國(guó)教育改革發(fā)展在進(jìn)入新的發(fā)展階段提出的客觀要求。

改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。標(biāo)志性的成就有很多方面，其中最為突出的，一是普及九年義務(wù)教育取得了跨越式發(fā)展，2000年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，到2002年底，“普九”人口覆蓋率達(dá)到90%以上，是九個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)中義務(wù)教育普及率最高的國(guó)家，被國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家視為人類教育發(fā)展史上的奇跡;二是高等教育取得了跨越式發(fā)展，1998年全國(guó)普通高校招生108萬人，2002年全國(guó)普通高校招生達(dá)到340多萬人，是1998年的3倍多，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%以上，使我國(guó)高等教育進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化教育階段。在質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)上，高等教育規(guī)模在這么短的時(shí)間里取得如此快速的發(fā)展，創(chuàng)造了世界教育發(fā)展史上的又一個(gè)奇跡。與此同時(shí)，其他各級(jí)各類教育工作都呈現(xiàn)出一派朝氣蓬勃、欣欣向榮的大好局面，教育改革特別是管理體制改革取得了突破性進(jìn)展。所有這些成就標(biāo)志著我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)了改革和發(fā)展的歷史性跨越。這個(gè)歷史性跨越，順應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，得到了廣大人民群眾的充分認(rèn)可和擁護(hù)，開創(chuàng)了我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展最好的歷史時(shí)期。

同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國(guó)教育工作既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們是窮國(guó)辦大教育，而且是辦世界上最大規(guī)模的教育。人民群眾不斷增長(zhǎng)的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的矛盾，是現(xiàn)階段教育發(fā)展面臨的基本矛盾。一方面，人民群眾盼望教育盡快達(dá)到現(xiàn)代化水平，另一方面，我國(guó)的國(guó)情是社會(huì)主義初級(jí)階段，教育投入嚴(yán)重不足，教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍的水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化教育的要求，我們的教育觀念、培養(yǎng)模式乃至管理體制、運(yùn)行機(jī)制都存在著許許多多的問題。對(duì)這些問題，我們要始終保持清醒的頭腦。既要以滿腔的熱情，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，力求更快的發(fā)展，更要有冷靜的態(tài)度，實(shí)事求是，力戒浮躁，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的改革和發(fā)展：對(duì)良好的愿望，要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。

2.貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

一是要堅(jiān)持以發(fā)展為主題。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)教育所有問題的關(guān)鍵。我們要用發(fā)展的辦法來解決當(dāng)前教育工作面臨的挑戰(zhàn)和前進(jìn)中的所有問題，要“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，全力促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)健康快速發(fā)展。要把握好發(fā)展的節(jié)奏，力求教育事業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

二是切實(shí)提高教育質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線。在加快發(fā)展的過程中，要把提高各級(jí)各類教育的質(zhì)量作為大事來抓，擺在突出的地位。抓提高質(zhì)量，一方面是要加強(qiáng)管理，督導(dǎo)，另一方面是要抓好改革。我們要倡導(dǎo)科學(xué)的全面的質(zhì)量觀，教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)是“成人”與“成才”。我們將全力發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，還要繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展高等教育，要好好研究如何對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。什么是教育的高質(zhì)量？我認(rèn)為，學(xué)生就業(yè)率高、受社會(huì)和用人單位歡迎就應(yīng)該看作是教育的高質(zhì)量。提高質(zhì)量的關(guān)鍵是教師，我們要下大力氣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)改革教師人事制度，加強(qiáng)和完善教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

三是鞏固成果、深化改革，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展。這是近幾年的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。正如嵐清同志所說的，改革是有含金量的。當(dāng)前，我們要繼續(xù)鞏固和深化“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，農(nóng)村教育綜合改革，高等教育管理體制改革，高校后勤社會(huì)化改革，學(xué)校教師人事制度改革，等等;要推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育制度創(chuàng)新，研究生培養(yǎng)的觀念和制度創(chuàng)新;要進(jìn)一步全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)各級(jí)各類教育的培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新;要注重用信息化帶動(dòng)教學(xué)方法的現(xiàn)代化。改革和創(chuàng)新的主要目的是以人為本，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。辦學(xué)必須以教師為本，以教師為主體，努力創(chuàng)造教職員工各盡所能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，努力形成教育戰(zhàn)線朝氣蓬勃、充滿生機(jī)的發(fā)展局面。

學(xué)校要以育人為本，以學(xué)生為主體，從根本上調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，一切工作都要著眼于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的一代新人。要教育學(xué)生始終堅(jiān)持“服務(wù)于祖國(guó)，奉獻(xiàn)于人民”的人生信念。這既是對(duì)新一代青少年茁壯成長(zhǎng)的期望，也是對(duì)全國(guó)教育戰(zhàn)線工作的要求，應(yīng)該成為衡量教育工作成敗得失的主要尺度。今天的一代學(xué)生是最為幸運(yùn)的一代新人，也是肩負(fù)重任的一代新人，希望寄托在他們身上。他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間恰逢我國(guó)改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，幾年、十幾年后，他們將投身于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，中華民族復(fù)興的偉大理想將在他們的奮斗中實(shí)現(xiàn)。偉大的時(shí)代需要偉大的一代，偉大的時(shí)代將造就偉大的一代。當(dāng)今的青少年一代，應(yīng)當(dāng)成為“頂天立地有本事”的一代新人。“頂天”，就是要有崇高的理想、堅(jiān)定的信念、昂揚(yáng)的激情，有堅(jiān)定正確的方向：“立地”，就是能夠求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)合作，有艱苦樸素的作風(fēng);“有本事”，就是要有知識(shí)、有能力，能分析問題，能解決問題，有科學(xué)創(chuàng)新的方法。要使“頂天立地有本事”這個(gè)教育理念能夠深深地扎根于廣大學(xué)生和教師的心中。教師從事的是祟高而神圣的事業(yè)，集天下英才而教之，是人生最幸福的事情。偉大的時(shí)代對(duì)教師提出了更高的要求，教師必須加強(qiáng)自身的建設(shè)，只有成為“頂天立地有本事”的人，才能培養(yǎng)出“頂天立地有本事”的學(xué)生。

四是要從嚴(yán)治教，規(guī)范管理。前幾年改革的成績(jī)很大，我們?cè)诶^續(xù)深化改革、加快發(fā)展的過程中，要注意抓管理。要自覺地通過改進(jìn)和加強(qiáng)管理提高效益和質(zhì)量。我在學(xué)校、企業(yè)、政府都工作過，總的感覺是學(xué)校的管理相對(duì)比較弱。各級(jí)教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。要依法治教，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，整頓和規(guī)范教學(xué)秩序，堅(jiān)持“嚴(yán)師出高徒”;要深刻認(rèn)識(shí)教育領(lǐng)域不正之風(fēng)的嚴(yán)重危害，堅(jiān)決制止行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于青少年一代健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

3.抓住工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近的有關(guān)重要講話精神，當(dāng)前和今后五年我們?cè)趯?duì)教育工作全局的把握上，要特別突出兩個(gè)重點(diǎn)。

第一，要全力發(fā)展農(nóng)村教育。農(nóng)村教育的發(fā)展始終是我國(guó)教育工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，教育戰(zhàn)線責(zé)無旁貸，要堅(jiān)決把發(fā)展農(nóng)村教育作為教育工作的“重中之重”。這個(gè)“重中之重”包含兩方面內(nèi)容，首先，要集中力量抓好普及農(nóng)村九年義務(wù)教育的鞏固和發(fā)展工作，堅(jiān)決打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高農(nóng)村九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，為提高數(shù)億農(nóng)民及其子女的素質(zhì)而進(jìn)行不懈的努力。這是一個(gè)很艱巨的任務(wù)，也是我國(guó)教育的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們要貫徹家寶同志批示精神，深化農(nóng)村教育綜合改革，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”，加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，不斷增強(qiáng)農(nóng)村教育的服務(wù)能力，努力為科教興農(nóng)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)。

第二，要加強(qiáng)一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，帶動(dòng)全國(guó)高等教育持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，國(guó)力竟?fàn)幦遮吋ち?。從根本上說，未來的競(jìng)爭(zhēng)，是高科技的競(jìng)爭(zhēng)，是高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為了中華民族的偉大復(fù)興，中國(guó)必須有若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平大學(xué)。在這個(gè)問題上不能有絲毫的含糊。我國(guó)高等學(xué)校不僅要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的重任，還要積極承擔(dān)起科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和人文社會(huì)科學(xué)繁榮的重任，要成為我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，充分發(fā)揮其國(guó)家基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的生力軍、高新科技產(chǎn)業(yè)化重要方面軍的作用。當(dāng)前，全國(guó)各地越來越重視高等學(xué)校的發(fā)展，正是因?yàn)楦叩葘W(xué)校已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的寶貴資源和財(cái)富。因此，全國(guó)高等學(xué)校都要堅(jiān)持“以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，以更好的服務(wù)爭(zhēng)取社會(huì)更大的支持，以突出的貢獻(xiàn)求得自身更快的發(fā)展。

需要注意的是，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)突出抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要兼顧一般。抓重點(diǎn)，本身不是目的，而是為了抓點(diǎn)帶面。我們要像毛澤東同志所倡導(dǎo)的那樣，要學(xué)會(huì)彈鋼琴，要善于在工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的要求，在努力做好重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要以鍥而不舍的精神狀態(tài)，繼續(xù)全面推進(jìn)教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作，根據(jù)部黨組的整體部署，把已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)好，使各級(jí)各類教育得到持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。

當(dāng)前，一些地方學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)問題，不但加重了群眾負(fù)擔(dān)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也嚴(yán)重?fù)p害了教育的聲譽(yù)與形象，一些地方群眾對(duì)此強(qiáng)烈不滿。今年2月召開的中紀(jì)委二次全會(huì)和最近召開的國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議，都把深入治理教育亂收費(fèi)作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署中的一項(xiàng)重要工作。我們要從“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分重視治理教育亂收費(fèi)工作，按照“積極發(fā)展，規(guī)范管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治教，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)”的要求，把教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)工作作為今年工作中的又一件大事來抓緊、抓實(shí)。幾天前部里專門召開了電視電話會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作做了全面部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn).

第一，要態(tài)度堅(jiān)決。治理教育亂收費(fèi)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要部署，是切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重大措施，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)學(xué)校乃至全社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，尤其關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)。我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)教育亂收費(fèi)的嚴(yán)重危害，要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作的重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，增強(qiáng)大局意識(shí)、貴任意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于學(xué)校收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，采取有力措施，堅(jiān)決剎住教育亂收費(fèi)這股不正之風(fēng)。

第二，要實(shí)事求是。產(chǎn)生教育亂收費(fèi)現(xiàn)象的原因很復(fù)雜，治理亂收費(fèi)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。在制定治理亂收費(fèi)工作的目標(biāo)和政策時(shí)要本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，加強(qiáng)針對(duì)性，增強(qiáng)可操作性。要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)”的總體要求，抓好“三條線”的工作：一是堅(jiān)決治理學(xué)校內(nèi)部的亂收費(fèi)，堅(jiān)決剎住亂收費(fèi)現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校亂收費(fèi)的案件數(shù)量下降、亂收費(fèi)金額下降的目標(biāo);二是要千方百計(jì)增加教育投入，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的治本之策，完善教育投入保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?三是要明確政策界線，強(qiáng)化治理工作的政策和規(guī)范管理，分清學(xué)校正常合理收費(fèi)和亂收費(fèi)的界線。要多做宣傳和解釋工作，向社會(huì)公布，公開透明，使廣大人民群眾了解國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦學(xué)校招生、收費(fèi)的政策、規(guī)定以及具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)和群眾對(duì)教育收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三，要狠抓落實(shí)。教育部黨組已就今年治理教育亂收費(fèi)工作提出明確要求并制定了具體措施。今年治理教育亂收費(fèi)的重點(diǎn)：一是在國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村小學(xué)和初中堅(jiān)決落實(shí)“一費(fèi)制”;二是在城鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策;三是要嚴(yán)厲禁止通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)使用管理，積極推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，全國(guó)高等學(xué)校2003年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要繼續(xù)保持穩(wěn)定，不再提高，也不再設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。所有這些政策措施，要逐一落實(shí)。教育系統(tǒng)要從上到下一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底?！把员匦牛斜毓?，我們要堅(jiān)決遏制住亂收費(fèi)蔓延態(tài)勢(shì)，切實(shí)抓出成效，取信于民.

最后，談?wù)劶訌?qiáng)部機(jī)關(guān)建設(shè)問題。

多年來，教育部黨組堅(jiān)持一手抓戰(zhàn)線，一手抓機(jī)關(guān)，已經(jīng)成為一個(gè)良好的傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅(jiān)持。毛澤東同志指出：政治路線確定之后，千部就是決定因素。貫徹黨的十六大精神，辦讓人民滿意的教育，教育部機(jī)關(guān)任重而道遠(yuǎn)，大家責(zé)任重大。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政水平，全力做好新一屆政府的教育工作。在新的形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn);

第一，要負(fù)責(zé)任、創(chuàng)造性、規(guī)范化地做好工作;第二，要興學(xué)習(xí)之風(fēng)、興團(tuán)結(jié)之風(fēng)、興實(shí)干之風(fēng);第三，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)十六大提出的教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，做好本屆政府的工作，今年是關(guān)鍵的一年。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六大精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和堅(jiān)忍不拔的奮斗意志，努力開創(chuàng)教育工作新局面。