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      學界

      2003-05-30 10:48:04
      中國新聞周刊 2003年24期
      關(guān)鍵詞:授予權(quán)王玨學術(shù)腐敗

      盡早實行浮動匯率制

      一直關(guān)注中國貨幣制度改革的高盛(亞洲)董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟學家胡祖六近日建議,中國目前應(yīng)以名副其實的有管理的浮動匯率制,取代現(xiàn)行的固定的匯率制度。

      當前人民幣匯率應(yīng)當重估還是維持現(xiàn)狀兩種觀點激烈交鋒。胡祖六則認為,這兩種觀點,實際上還在呼吁延續(xù)人民幣與美元實際掛鉤的匯率制度,這兩種方式不但對解決全球經(jīng)濟面臨的問題無濟于事,還會在中長期對中國經(jīng)濟造成傷害。

      自2002年2月美元從最高點貶值以來,世界上許多經(jīng)濟學家和政府紛紛要求中國對人民幣幣值進行重估。這些“重估派”主張對人民幣的價值進行一次大幅調(diào)整,然后在新的匯率水平上,將人民幣與美元掛鉤。對此,胡祖六直言,人民幣確實被低估了,但并不是像“重估派”所說的那樣是被“嚴重低估”,而是被溫和低估。

      胡祖六表示,實行靈活匯率制度的時機非常重要,一般應(yīng)選擇在一國經(jīng)濟強勢的時候。對于經(jīng)濟保持高增長的中國而言,越早實行,自身和貿(mào)易伙伴就會越早受益。

      既得利益集團掣肘國企改革

      中共中央黨校教授、著名經(jīng)濟學家王玨近日撰文指出,經(jīng)過20多年艱辛探索和實踐的中國國有企業(yè)改革,之所以至今依然步履維艱乃至搖擺反復(fù),主要是由于既得利益者對改革的影響和障礙。

      王玨指出,新舊既得利益集團急功近利和維護局部利益的行為,掣肘國企改革,最明顯的表現(xiàn)為:贏利性行業(yè)的國有企業(yè)該退不退,行政壟斷性行業(yè)該破不破,公共產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域該發(fā)展沒有發(fā)展。前兩個行業(yè)有利可圖,為了局部的和眼前的利益,既得利益者不顧阻礙經(jīng)濟改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體布局,不惜破壞平等競爭的市場秩序。

      王玨認為,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有經(jīng)濟準確恰當?shù)亩ㄎ粦?yīng)當是:國有經(jīng)濟只能、并且必須在市場經(jīng)濟的特殊領(lǐng)域存在和發(fā)展,國有經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的一種特殊形式,而不是一般形式和普遍形式。從存在領(lǐng)域看,主要在安全性、公益性和自然壟斷性領(lǐng)域;從功能看,主要是解決國家安全、社會穩(wěn)定和為宏觀調(diào)控提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)等問題;從作用看,主要是提供公共產(chǎn)品,創(chuàng)造有序競爭的經(jīng)濟環(huán)境,保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保經(jīng)濟安全,維護經(jīng)濟和社會長遠利益等。

      集體學術(shù)腐敗

      學術(shù)界關(guān)于學術(shù)腐敗現(xiàn)象的揭露和遏制學術(shù)腐敗的討論已經(jīng)越來越多。學術(shù)和教育領(lǐng)域的腐敗,如果得不到堅決制止而不以為然,不予理睬,則將導致精神和道德的淪喪、中華民族文化素質(zhì)的退化。

      近年來,一種以單位、集體的名義進行的集體學術(shù)腐敗活動愈演愈烈?!渡鐣茖W報》近日發(fā)表署名文章分析說,集體學術(shù)腐敗本質(zhì)上是一種賄賂行為,其突出表現(xiàn),一是某些尚未獲得博士或碩士學位授予權(quán)的單位,為獲得授予權(quán),以花樣翻新的手法來打點某些評委和所謂學術(shù)“名流”;二是某些已經(jīng)獲得學位授予權(quán)的單位出于各種隱情,向政界和財界的掌權(quán)者提供學歷和學位。

      文章認為,與那種作為個人行為的學術(shù)腐敗活動相比,這種集體學術(shù)腐敗活動顯然會造成更大的社會危害,它不僅會“造就”一群不學無術(shù)的博士、碩士,以及教授、博導,還極大地破壞了社會公正,敗壞了學術(shù)的聲譽,應(yīng)該給予更加嚴厲的懲罰,受到社會輿論更加嚴厲的譴責。

      建立真正的違憲審查制

      目前中國正在醞釀第四次修改憲法,對此,學界普遍強調(diào)必須維護憲法威信,明確劃定國家權(quán)力的底線或界限,防止立法機關(guān)的任意性。著名法學家季衛(wèi)東近日就撰文呼吁,修憲的最大任務(wù),應(yīng)該是建立真正意義上的違憲審查制。

      季衛(wèi)東說,如果第四次修憲不能建立切實可行的違憲審查制度,那么,自由競選、人民代表職業(yè)化、開放政策性討論和審議等一系列政治改革就很難順利進行,更不能使國家權(quán)力結(jié)構(gòu)(特別是應(yīng)付緊急事態(tài)的系統(tǒng))盡早合理化,以防止憲法危機的爆發(fā)。此外,修憲的另一項非常迫切需要訂立的內(nèi)容,是明確規(guī)定知情權(quán)。

      鑒于中國現(xiàn)實生活中的貧富懸殊已經(jīng)超過警戒線,季衛(wèi)東還建議,如果要在新的憲法修正案中把私有財產(chǎn)作為不可侵犯的基本權(quán)利而重新定義,那就必須同時對弱勢群體進行適當?shù)姆龀趾吞峁┏浞值幕颈U希ǔ姓J工人、農(nóng)民組織利益團體進行共同交涉的權(quán)利,并進一步完善征收租稅和審查財政預(yù)算的各種制度。

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