美元是我們的通貨,卻是你們的問題!”三十年前,正當(dāng)尼克松總統(tǒng)摧毀布雷頓森林體系前夜,時任美國財(cái)政部長的約翰·康納利如是說??导{利財(cái)長的妙語倒也說得真切,那就是當(dāng)時的美國足以通過美元的自我貶值,將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題輸往國外,而枉顧來自替罪羊們的抗議。美國人有這個能力,更不缺少這樣的意愿
為應(yīng)對巨額財(cái)政開支和貿(mào)易赤字問題,布什政府繼承了尼克松-康納利組合的衣缽,設(shè)法使美元貶值,繼而力保其市價(jià)穩(wěn)定。同時還對中國指手畫腳,指責(zé)后者造成了自己的高失業(yè)問題與通貨緊縮壓力,試圖推卸責(zé)任。
當(dāng)年,尼克松政府的舉措反倒揭開了經(jīng)濟(jì)停滯時期的序幕;而今,布什的如意算盤恐怕也只會事與愿違。
之所以如此,是因?yàn)榻裉烀绹慕?jīng)濟(jì)病癥與上個世紀(jì)70年代并無二致,都是些土生土長的內(nèi)部痼疾。
在世界經(jīng)濟(jì)中目前尚無可匹敵的優(yōu)勢,為美國人大打貨幣權(quán)力牌鼓足了底氣,而其代價(jià)卻是全球經(jīng)濟(jì)不平衡性的進(jìn)一步加劇。但自2000年以來,美國的過剩生產(chǎn)力卻超過了歐元區(qū)與日本的總和,其經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于3.5%~4.5%的年均潛力,失業(yè)率不斷攀升。糟糕的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)引發(fā)美國國內(nèi)一片不滿之聲,驚呼飯碗正被外國人搶走。
不幸的是,把貨幣貶值視為解決國內(nèi)問題的萬能良藥的可不光是美國人。由于不敢進(jìn)行嚴(yán)肅的國內(nèi)改革,日本官方也致力于保持日元對美元和亞洲其他競爭貨幣的低匯率。
無獨(dú)有偶,通過發(fā)行歐元,歐盟賦予其成員國以更高的通貨穩(wěn)定性。歐元價(jià)格下降之時,歐盟國家深感傷了自尊,傾向于將歐元再度抬高。而今歐元升值,同樣是這些國家,又竭力想把它拉下來。
可以說,美國的貨幣政策相當(dāng)不計(jì)后果。依仗自己的強(qiáng)大,這種政策如此任性乖張,以至于我們在反思其誤區(qū)時很難找到一個合適的起點(diǎn)?;蛟S一個較好的觀察角度是過去兩年間聯(lián)邦預(yù)算情況的加速惡化:在2000年,尚有占GDP1.4%的盈余,今年,布什政府竟然制造出占GDP4.6%的赤字。暫且不去估計(jì)這對美國與世界經(jīng)濟(jì)造成的惡劣影響,如何去整治備受折磨的美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為一件吃力不討好的苦差事。
要使美國經(jīng)濟(jì)重獲信心,實(shí)行緊縮的財(cái)政政策助益良多。這同時也能推動其他國家擺脫那種將美國視為經(jīng)濟(jì)增長惟一源泉的做法,而其他國家的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)而又會有助于增加美國的出口。
遺憾的是,上述標(biāo)本兼治之策并不能夠立竿見影,因此不合布什政府急功近利的胃口。美元貶值不能帶來美國進(jìn)口價(jià)格的相應(yīng)增加,部分原因在于進(jìn)口商品的最終價(jià)格體現(xiàn)了包括分配與交易在內(nèi)的巨大成本,而這些成本并不會受到匯率變化的太大影響。
事實(shí)上,許多向美國出口商品的國家——特別是日本和中國——都采用美元定價(jià)。由于這些國家都渴望在全球最大的市場上擁有自己的份額,所以常常不惜以降低利潤而非提高價(jià)格的辦法吸納美元貶值的不利影響。
之所以說美國的策略是不顧后果的,還在于布什政府對中國的抨擊,選擇了一個并非特別合適的時刻——美國對中國購買其國債的依賴感正日益增加。離開了中國人,美國國內(nèi)儲蓄利息必將攀升,進(jìn)而對其經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生威脅。
此外,一旦中國決定賣出其持有的美元,美國政府的國債信用馬上就會大打折扣,美國國內(nèi)的長期利率將會上揚(yáng),由美元貶值帶來的絕大部分(甚至全部)好處都會消失殆盡。幸運(yùn)的是,中國政府清醒地意識到,美國關(guān)于人民幣立即實(shí)行浮動匯率的倡議,無論對于中國還是對于整個世界經(jīng)濟(jì)來說都是危險(xiǎn)的。
在上個世紀(jì)30年代大蕭條期間,包括競爭性貶值在內(nèi)的損人利己的經(jīng)濟(jì)政策大行其道。二戰(zhàn)之后的大部分時間里,各國政府看來都已充分認(rèn)識到這種舉動的荒謬??墒墙裉?,若是世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)袖們再去趟這渾水的話,那就實(shí)在令人大跌眼鏡了。
要解決目前的經(jīng)濟(jì)問題,美國必須緊縮預(yù)算,而不宜再走美元貶值的老路。但鑒于總統(tǒng)大選日益臨近,沒有哪屆政府敢于在此時削減開支或增加稅收。經(jīng)濟(jì)盲的布什政府同樣也不會有這個膽量。不過,不幸中的萬幸或許就是,我們可以通過此事汲取教訓(xùn),認(rèn)識到:沒有任何國家——包括不可一世的美國在內(nèi)——僅靠貨幣貶值便可以走出困境。