西安治爆之困

金凌云

頻繁發(fā)作的涉爆案給公共安全撕開(kāi)了一道道裂口，而如何彌合這些裂口正困擾著古城西安

一個(gè)牛奶軟包裝盒靜靜地躺在地上，上面插著一枝羽毛。王煒正緩緩地接近它。

王煒，西安市公安局治安管理局危爆科科長(zhǎng)。此刻，他必須確認(rèn)這個(gè)安放在西安解放路圖書(shū)大廈一樓政治法律書(shū)柜下的牛奶盒，究竟是不是爆炸裝置。

此時(shí)是2003年8月7日中午12時(shí)10分。這個(gè)可疑的牛奶盒被發(fā)現(xiàn)是在20分鐘以前，沒(méi)有人說(shuō)得清盒子里面到底是什么，聯(lián)系此前發(fā)生的一系列爆炸或爆炸恐嚇事件，圖書(shū)大廈工作人員不敢大意，于是打電話報(bào)警。警察趕到之后，在此購(gòu)書(shū)的人們迅速被疏散到了樓外。

王煒側(cè)躺在地上，將手持X光檢查儀對(duì)準(zhǔn)牛奶盒，仔細(xì)地看，然后小心翼翼地將它打開(kāi)，一枚雷管和一根導(dǎo)火索赫然呈現(xiàn)——正如此前的猜測(cè)一樣，這是一個(gè)經(jīng)過(guò)偽裝的爆炸物。

將火雷管和導(dǎo)火索分離，此次排爆便完成了。但危險(xiǎn)仍未解除，二樓的音樂(lè)圖書(shū)展臺(tái)下還有另一個(gè)可疑的飲料盒，上面同樣插著一枝羽毛。

15分鐘后，王煒下樓來(lái)對(duì)周圍的人們說(shuō)：“沒(méi)事了?！?/p>

這不是演習(xí)。一樓的牛奶盒里裝著約750克炸藥，二樓的飲料盒則裝有約400克炸藥。所幸在警察趕到之前導(dǎo)火索并沒(méi)有被點(diǎn)燃。

對(duì)于王煒來(lái)說(shuō)，這只是一次普通的排爆過(guò)程。8月13日下午，王煒接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，“那個(gè)時(shí)候(打開(kāi)牛奶盒時(shí))，聽(tīng)得到自己的心跳，一下一下的。”

炸藥從哪里來(lái)

王煒說(shuō)，施爆者的炸藥大都來(lái)自“三小企業(yè)”——小煤礦、小金礦、小采石廠，而這些小企業(yè)在爆炸物的管理方面存在諸多漏洞。

2002年9月17日，西安北郊龍首村的春天大舞廳發(fā)生爆炸，致20余人受傷，其中兩人重傷，舞廳老板馬某因此截肢。施爆者是36歲的郭寶榮，據(jù)稱，她的動(dòng)機(jī)只是“想除掉一直糾纏自己的‘舊情人李某”，而其“新情人”孫永耀認(rèn)為這很簡(jiǎn)單：“哪天我弄點(diǎn)炸藥來(lái)，把他給炸了?！?/p>

事發(fā)后，經(jīng)警方調(diào)查，此案中使用的炸藥和雷管是孫永耀從潼關(guān)某金礦“弄”來(lái)的。此前，孫曾在此金礦從事爆破工作，后辭工來(lái)到西安。據(jù)稱，施爆前，孫永耀回到該金礦欲領(lǐng)取炸藥和雷管，但未獲準(zhǔn)。而當(dāng)孫換了一身礦工的衣服再去時(shí)，在塞給領(lǐng)料員30元錢之后，順利地獲得了這些他想要的東西。

王煒說(shuō)，按照規(guī)定，每批炸藥從倉(cāng)庫(kù)里出來(lái)到進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)直至爆破完畢，都要有密切跟蹤記錄，但實(shí)際操作中往往很難做到。

此外，“炸彈”制作方法獲得之容易也令人擔(dān)憂。制造“6·15麥當(dāng)勞鼓樓店爆炸案”的徐永剛便是在恐嚇敲詐包括數(shù)家商場(chǎng)、餐廳“無(wú)效”之后，用壓力鍋?zhàn)灾屏艘活w“炸彈”，在麥當(dāng)勞餐廳的廁所內(nèi)將其引爆。據(jù)王煒介紹，徐永剛的“炸彈”制作方法是從互聯(lián)網(wǎng)上下載得來(lái)的。

萬(wàn)人學(xué)防爆

僅僅依靠警方的力量，顯然不足以對(duì)付越來(lái)越頻繁“發(fā)作”的爆炸或爆炸恐嚇事件。西安市公安局治安管理局危爆科共有11名警員，其中專業(yè)人員只有4名，卻要承擔(dān)全市大型活動(dòng)安檢、出警排爆等多項(xiàng)任務(wù)。王煒說(shuō)，由于爆炸或爆炸恐嚇事件的頻發(fā)，他們目前必須每日值班以便接警后及時(shí)出警，多數(shù)時(shí)候他們都是“傾巢而出”，而最多時(shí)一天竟連續(xù)出警4次。

此外，排爆設(shè)備也是個(gè)問(wèn)題。危爆科有一臺(tái)“西北地區(qū)最先進(jìn)的排爆機(jī)器人”，但這臺(tái)機(jī)器人事實(shí)上已經(jīng)“老”了——“現(xiàn)在第五代機(jī)器人都出來(lái)了，而我們還在使用這個(gè)第一代的產(chǎn)品。”

8月14日，西安市公安局開(kāi)始對(duì)全市大型商貿(mào)、超市、金融、餐飲、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、網(wǎng)吧、特種行業(yè)等企業(yè)法定代表人和負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)人員進(jìn)行“防爆”培訓(xùn)。

據(jù)稱，接受培訓(xùn)的人員將達(dá)萬(wàn)余名，其目的是“使安保人員進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)，熟知處置爆炸等突發(fā)事件中維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、及時(shí)報(bào)警及其它必要的技能和法律知識(shí)，維護(hù)單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，防范和堵塞發(fā)生爆炸案件的各種安全漏洞”。

王煒是此次培訓(xùn)中的主講，他主編了一套《匿名威脅爆炸(爆炸恐嚇)案件及可疑爆炸物處置手冊(cè)》作為教材。他說(shuō)，8月7日?qǐng)D書(shū)大廈發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物時(shí)，工作人員竟不知道要將里面的人疏散，直到警察趕去了才這樣做，“如果當(dāng)時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)，后果將不堪設(shè)想?！?/p>

如何主動(dòng)治爆

“萬(wàn)人學(xué)防爆”的措施在一定范圍內(nèi)仍被認(rèn)為是“被動(dòng)措施”，因?yàn)槠淝疤釣椤鞍l(fā)現(xiàn)可疑爆炸物”。而在“治爆”這樣一項(xiàng)任務(wù)下，這樣的方式顯得多少有些被動(dòng)。但如何爭(zhēng)取主動(dòng)，如何徹底切斷施爆者的炸藥來(lái)源，又如何根治施爆行為的“傳染性”，至少目前看來(lái)仍是一道道難題。

8月7日解放路圖書(shū)大廈發(fā)現(xiàn)爆炸裝置之后，西安市圖書(shū)館驟然加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)門的檢查力度。

此前，西安市針對(duì)“爆炸威脅”作出規(guī)定：大型公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所須安裝監(jiān)視器，否則不得開(kāi)門營(yíng)業(yè)。

陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)江波說(shuō)，“治爆”的根本問(wèn)題，仍然在于如何尋找一個(gè)“社會(huì)解壓”的辦法。他說(shuō)，那些日積月累的個(gè)人怨怒因無(wú)人注意又無(wú)處排解，進(jìn)而可能產(chǎn)生反社會(huì)心態(tài)，而社會(huì)疏導(dǎo)力量和防御力量的放松，便可能使其訴求于威脅公共安全的方式。一個(gè)例證是：在王大勇施爆前，曾多次在不同場(chǎng)合公開(kāi)叫囂“炸死前妻”，但沒(méi)有引起足夠重視，直至其實(shí)施爆炸。

江波給出的建議是：“積極控制——注意預(yù)警，加強(qiáng)教育，在人性疏導(dǎo)方面多加努力，尋找更為有效的辦法。”