齊 人
近日,蘇州市紀委、監(jiān)察局向全市1600多名縣處級領(lǐng)導干部送去了簡樸古雅的“清風扇”,以此勉勵廣大干部時刻保持清正廉潔的本色。
“清風扇”由蘇州老字號桃花塢扇莊精心制作,正面是吳門書法家題寫的“為民、務(wù)實、清廉”六個蒼勁有力的大字。受贈干部紛紛表示,“清風扇”在炎炎夏日中帶來了沁人心脾的清風,同時又使自己身邊多了一件特殊的廉政教材。
蘇州市紀委、監(jiān)察局的良苦用心和獨特創(chuàng)意,值得肯定,也希望能有所收獲,但我懷疑作用不大,效果有限。想想看吧,近年來,各地為反腐敗推出多少花樣政策和措施:今年春節(jié)前,安徽太和縣紀委、監(jiān)察局印制了1500份2004年廉政掛歷,分別贈送給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直領(lǐng)導干部;在湖南,處以上干部能定期收到廉政短信;湖南衡山縣還搞了個“電視廉政訪談”。此外,還有廉政撲克、廉政信封、廉政大碗、廉政茶杯,廉政賬戶、廉政賀卡、廉政廣告一條街等等。但好像大多都熱鬧一時,“新聞效應(yīng)”不錯,最后卻不了了之,效果不明顯。有的官員,家里掛著廉政掛歷,桌子上擺著廉政臺歷,用著廉政茶杯,手機收著廉政信息,自己在臺上做著廉政報告,可是照樣貪污受賄、毫不收斂。所以,有人寫文章很幽默地稱上述種種華而不實的廉政措施叫“花樣反腐”。
說到這里,我又想起上海市的一條消息:2010年將在上海舉行的世界博覽會開始進入規(guī)模巨大的建設(shè)期,上海及早布設(shè)防范腐敗“高壓線”,要求從根本上預防和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生,并向所有參加世博承辦工作的人員提出四點要求:一是不得以任何名義索取或收受與其行使職權(quán)有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券或貴重禮品;二是不得干預世博土地征用、開發(fā)、房屋拆遷、項目招投標、大宗物資采購等事項的正常進行;三是不得為配偶、子女等親屬和朋友牟取私利;四是不得接受可能影響公正的禮品饋贈、旅游等活動,違者嚴懲不貸,決不姑息。
反腐敗是很嚴肅的你死我活的政治斗爭,要立足于扎死寨打大仗。攻要大張旗鼓,死打硬拼;防則要高墻深壕,森嚴壁壘,多設(shè)“高壓線”,只要沾上,不死即傷。而廉政撲克、“清風扇”之類,頂多只能是反腐敗斗爭中的小點綴、小擺設(shè),既不能對其寄多大希望,也不必花太大工夫。
從根本上說,防止、懲治腐敗只有兩條路可走:一是削減官員手中掌握著的過于集中的權(quán)力,尤其是能夠“尋租”的權(quán)力,至少目前要盡量制約權(quán)力;二是建立嚴格制度,用制度反腐敗,即設(shè)立“高壓線”,并強化監(jiān)督,其中重要的是群眾監(jiān)督。同時還要加大打擊力度,重典反貪,使那些想伸手的人想貪無法貪,想貪不敢貪,一貪就會被發(fā)現(xiàn),一發(fā)現(xiàn)就必然被嚴懲,這才是最重要的。
如今,反腐敗斗爭似乎進入“戰(zhàn)國時代”,新招不斷,花樣翻新,但比較起來,顯然還是“高壓線”比“清風扇”更有作用,更具威懾力。當然,對于那些輔助性反腐敗措施,譬如廉政撲克、“清風扇”之類,只要不是嘩眾取寵的花架子,不喧賓奪主,咱們也是衷心歡迎的,但愿“清風扇”真能扇來徐徐清風。