美國國際小母牛組織中國項目

付　金

國際小母牛項目組織(簡稱HPI)是一家非官方的國際鄉(xiāng)村發(fā)展機構(gòu)，總部設(shè)在美國阿肯色州小石城。HPI通過向小型農(nóng)戶提供畜禽、技術(shù)和相關(guān)服務(wù)來減輕饑餓和貧困并改善環(huán)境。HPI幫助農(nóng)戶把牲畜作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展密不可分的一部分。

自1944年創(chuàng)立以來，國際小母牛項目依據(jù)HPI創(chuàng)始人丹·韋斯特先生提出的“送人一杯牛奶，不如助人養(yǎng)一頭奶?！钡淖畛趵砟?，HPI已連續(xù)50多年采用“教人以漁”的方式扶持農(nóng)戶，成效遠(yuǎn)勝過“給人以魚”的短期救濟。今天，HPI在世界上125個國家和美國的35個州扶持過的家庭以及他們的村社正過著自力更生的生活，數(shù)百萬的人們享受著健康、富裕和幫助他人的快樂。

HPI在1996年獲得了美國總統(tǒng)頒發(fā)的志愿者行動獎，1990年獲得結(jié)束饑餓總統(tǒng)獎，是美國國際志愿者行動服務(wù)協(xié)會的成員之一。HPI在全球非洲、亞洲、拉丁美洲、北美和中歐以及東歐設(shè)有28個地方辦公室，工作人員都從當(dāng)?shù)仄赣谩＿@些辦公室與當(dāng)?shù)馗骷壨茝V機構(gòu)合作開展工作。

針對中國農(nóng)村貧困家庭和需要幫助的受災(zāi)人群，HPI中國項目積極與各方面通力合作，致力于減輕貧困以及保護環(huán)境。HpI中國項目向農(nóng)村家庭和社區(qū)援助畜禽和可持續(xù)發(fā)展的畜牧技術(shù)，幫助受援者實現(xiàn)自力更生，同時提高他們的能力去發(fā)展社區(qū)和幫助他人。HPI中國項目注重提高貧困家庭的生存技能，而不僅僅是短期的福利和救濟。

1946年HPI通過聯(lián)合國善后救濟總署向中國贈送了550頭奶牛。1984年春四川省畜牧局組團訪問HPl美國總部，同年秋獲得批準(zhǔn)申請在四川實施項目。1985年10—11月HPI援贈的第一批158只種山羊和200只種肉兔分別從英國和美國運抵四川雅安、簡陽和大邑，最早的三個項目正式實施。

HPI中國辦事處于1987年建立，先是掛靠在四川省畜牧局，1992年正式單獨注冊為美國國際小母牛項目組織成都辦事處，代表總部實施和管理HPI在中國的全部項目。目前HPl中國(成都)辦公室共有18位專職工作人員、10位顧問和全國200多名志愿者，與政府和非政府機構(gòu)的專職或兼職項目伙伴合作管理基層項目。

國際小母牛項目的發(fā)展方法由十二條“公正和可持續(xù)發(fā)展的基石”組成。HPI中國項目貫徹執(zhí)行中國政府關(guān)于農(nóng)村發(fā)展和開發(fā)扶貧的政策，堅持以HPI的12條基石為指南，按照HPI的以基石為基礎(chǔ)的計劃與管理模式，結(jié)合中國農(nóng)村實際情況，立足社區(qū)發(fā)展，堅持以人為本的發(fā)展觀，注重扶貧者的廣泛參與，以優(yōu)良畜禽品種為主要扶貧工具，以發(fā)展畜牧業(yè)為主要手段，結(jié)合“傳遞禮品”，發(fā)展項目。

傳遞禮品體現(xiàn)了HPI項目發(fā)展模式的核心理念。在傳統(tǒng)的HPI項目里，牲畜被提供給項目受援農(nóng)戶，而“傳遞”則是所提供的援助牲畜的后代被提供給項目區(qū)的其他項目參與農(nóng)戶。在這種情況下，接受牲畜的農(nóng)戶變成了積極的項目參與者和社區(qū)發(fā)展的參與者。小母牛項目傳遞禮品的模式作為一種發(fā)展機制激發(fā)了受援者對社區(qū)的責(zé)任。HPI中國項目結(jié)合禮品傳遞和小額信貸機制，實行包括借畜還畜、借畜還款和借款還款等多種形式的禮品傳遞。同時引入“龍頭企業(yè)”，積極帶動項目農(nóng)戶，促進了分享與關(guān)心。這個發(fā)展模式已經(jīng)被地方政府機構(gòu)、蹦及。政府或艮間資助的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展項目廣泛借鑒和采納。

國際小母牛項目組織在中國的長遠(yuǎn)目標(biāo)是越來越多的鄉(xiāng)村實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，使貧困農(nóng)民過上富裕生活。國際小母牛項目在參與開發(fā)和改變鄉(xiāng)村面貌方面的追求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，這個目標(biāo)是通過與當(dāng)?shù)貦C構(gòu)和圖體的密切合作，開展培訓(xùn)和項目交流，以及從內(nèi)外兩個方面對項目工作進行不斷總結(jié)來實現(xiàn)的。國際小母牛項目組織的宗旨是幫助農(nóng)戶實現(xiàn)健康、充實和富裕的生活。