１９９２年：短暫的市場(chǎng)開(kāi)放

陳玉潔

個(gè)體出租車(chē)是相對(duì)于公司出租車(chē)而言的，即司機(jī)是車(chē)主，自己做自己的老板。個(gè)體出租車(chē)司機(jī)由政府下設(shè)的個(gè)體出租汽車(chē)管理站或交通局管理，每月除向國(guó)家繳納固定的稅費(fèi)外，自負(fù)盈虧。

目前北京正式在冊(cè)的個(gè)體出租車(chē)數(shù)量極少，只有1212輛。但出租車(chē)的個(gè)體化模式，卻成為廣大司機(jī)的渴望。

北京出租車(chē)業(yè)經(jīng)過(guò)了一個(gè)管制，放開(kāi)，再管制的過(guò)程。其中曾有一段放開(kāi)時(shí)間，在1992年至1993年間。

1992年，為了改善北京市“出租難”的困境，北京市放開(kāi)準(zhǔn)入限制。此前，北京市的出租車(chē)稀缺，只有一萬(wàn)多輛，出租車(chē)都停在車(chē)站里，需要時(shí)打電話。準(zhǔn)入放開(kāi)后民間資本和私人個(gè)體均紛紛開(kāi)花：截至1993年5月底，全市出租車(chē)達(dá)4.9萬(wàn)輛之多，比上一年增加了一倍多，而個(gè)體出租車(chē)也達(dá)到585輛，也增長(zhǎng)了近一倍。

這些幸運(yùn)的個(gè)體出租車(chē)司機(jī)大都是1990年參加過(guò)政府組織的出租車(chē)駕駛資格考試，但并未獲得證書(shū)。1992年4到6月，這批人中的一部分就被“發(fā)展”成為了當(dāng)年第一批個(gè)體出租車(chē)司機(jī)。10月，第二批考試開(kāi)始，并以各區(qū)縣為單位報(bào)名：凡是本區(qū)縣戶(hù)口，滿(mǎn)三年駕齡，且無(wú)業(yè)或失業(yè)的，都可以報(bào)名參加考試。

通過(guò)考試的人自己出資買(mǎi)車(chē)，擁有對(duì)出租車(chē)的產(chǎn)權(quán)，但個(gè)體出租車(chē)的從業(yè)資格是禁止轉(zhuǎn)讓的。

當(dāng)時(shí)對(duì)排氣量、車(chē)型和大小都沒(méi)有規(guī)定，就是“小面的”和夏利車(chē)。只認(rèn)這兩種是出租車(chē)，而且有‘面的不坐夏利?！惫芾碚臼莻€(gè)體司機(jī)的組織。1993年4月，這批出租車(chē)開(kāi)始正式投入運(yùn)營(yíng)。

“當(dāng)年，我們每個(gè)月向交通局只交810塊錢(qián)?！币晃槐本讶峥h的李姓司機(jī)說(shuō)。他是1993年通過(guò)考試的幸運(yùn)者之一。

這810元包括個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、工商稅、養(yǎng)路稅、車(chē)船使用稅等，在繳納完正常的這些稅費(fèi)后，剩余收入全部歸自己。這樣開(kāi)“富康”車(chē)的李師傅，每月收入約4000～5000元。一個(gè)投入十幾萬(wàn)元錢(qián)買(mǎi)車(chē)的個(gè)體出租司機(jī)，兩三年后，即可收回全部投資，以后掙來(lái)的錢(qián)，就是純收入了。

相比而言，目前同樣開(kāi)富康出租車(chē)，為公司服務(wù)的司機(jī)每月要向公司繳納5000元左右的“份兒錢(qián)”，其中包括最低工資、“三險(xiǎn)”、稅費(fèi)、車(chē)輛折舊費(fèi)，車(chē)輛保險(xiǎn)等等。據(jù)一些司機(jī)反映，他們每月收入僅有1800～2000元左右。

兩種司機(jī)勞動(dòng)強(qiáng)度也不同。公司制司機(jī)的每日工作時(shí)間一般為15個(gè)小時(shí)左右，而個(gè)體司機(jī)的時(shí)間一般自由支配，每日不會(huì)超過(guò)12個(gè)小時(shí)。

1994年，北京市出租汽車(chē)管理局決定進(jìn)行總量控制，不再審批新的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)。于是，個(gè)體出租和出租車(chē)公司受到了控制。1996年，因?yàn)楫?dāng)時(shí)一位市領(lǐng)導(dǎo)的努力，促成了石景山區(qū)部分個(gè)體出租“轉(zhuǎn)正”。于是當(dāng)年全市個(gè)體司機(jī)總數(shù)超過(guò)一千名。

但最終仍未改變北京出租車(chē)市場(chǎng)上，公司為絕對(duì)主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。