舒泰峰 魏大方
中共中央政治局常委李長春率領(lǐng)中國黨政代表團于9月10日至13日對朝鮮進行正式友好訪問,而由于原定9月底舉行的朝核問題第四次六方會談遇到了一些障礙,這就為外界提供了猜想空間。
9月7日,外交部發(fā)言人孔泉在記者招待會上說:“訪問期間,李長春將同朝鮮領(lǐng)導人舉行會談和會見,不僅就進一步鞏固和發(fā)展中朝傳統(tǒng)友誼進行深入交流,還將就共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題交換看法。我想也會包括朝核問題?!?/p>
第四次六方會談出現(xiàn)困難
李長春對朝鮮的訪問是在中朝建交55周年之際進行的。這是繼今年4月朝鮮領(lǐng)導人金正日訪華后,中朝之間又一次高層會晤。
外交學院國際關(guān)系研究所副教授周永生告訴《瞭望東方周刊》,同為社會主義國家,中朝有著悠久的傳統(tǒng)友誼。如今,兩國在發(fā)展道路上出現(xiàn)了一些新的變化。如何進一步鞏固和發(fā)展中朝兩黨兩國關(guān)系,是李長春訪朝的一個重要目的。
據(jù)了解,“加強傳統(tǒng)友誼”是指在新的形勢下進一步深化和擴大中朝雙方的合作關(guān)系,這是很重要的題目,既指雙方的政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作,也包括文化、教育、體育等方面的合作。
而國際輿論也把目光投射在六方會談這個迫在眉睫的焦點問題上。在外交部的記者招待會上,引入注目的提問是:“李長春此行是否會鼓勵朝鮮方面盡快回到談判桌旁?”
六方會談從“誕生”之日起就極其艱難,而第四次六方會談之前的種種跡象表明,這次會談的進程也是如此。
8月30日,朝鮮《勞動新聞》發(fā)表文章:“美國對朝鮮的敵視政策是解決朝核問題、實現(xiàn)該地區(qū)和平穩(wěn)定的主要障礙”,美國的政策“使第四次六方會談的前景黯淡”。
孔泉說,“朝核會談面,臨困難,但這些困難不是昨天或今天才產(chǎn)生的。各方應表現(xiàn)出耐心、冷靜、克制和務(wù)實的態(tài)度,共同努力。各方有這樣的共識,即朝鮮半島核問題應該通過和平外交的方式加以解決。路要一步一步地走。我們希望逐步推進這一進程?!?/p>
因此,被外界認為劉朝鮮最有影響力的國家,同時也是六方會談的東道主和發(fā)起國——中國,最有可能推動和促成六方會談。
中國的建設(shè)性作用
其實,中國的外交努力在此前就已經(jīng)展開了。8月29日晚,外交部長李肇星與美國國務(wù)卿鮑威爾通電話,雙方就朝核問題交換了看法。
9月2日,外交部發(fā)言人孔泉表示,中方希望有關(guān)各方能夠按照第三輪朝核問題六方會談達成的共識,在9月底之前舉行第四輪六方會談以及工作組會議。9月7日,他重申了這樣的意思。
中國國際問題研究所亞洲太平洋研究室主任晉林波認為,由于朝鮮和美國的態(tài)度對立,第四次六方會談即便召開,也不會取得實質(zhì)性進展。但是中國仍應努力促成會談的如期舉行。
“會談的取消或拖延將打擊各方繼續(xù)會談的積極性,不利于東亞穩(wěn)定,對中國也有不好的影響?!彼f。
事實上,中國發(fā)起和舉辦六方會談,除了行使負責任大國的應有使命,也有著國家利益的考量。中方不希望朝鮮放棄談判,朝鮮放棄談判會刺激韓國和日本發(fā)展核武器,并使日本更有理由參與美國的導彈防御計劃。
在這一背景下,朝核問題如果朝著危險方向發(fā)展,將導致東亞安全局勢更加不確定,從而為美國在東亞繼續(xù)維持軍事存在和施加更多軍事壓力提供了理由。更糟糕的是,如果美朝雙方一方“走火”,將逼迫中國作出非常艱難的選擇。
周永生副教授說,中朝兩國兩黨一直有著良好的交往,此次李長春率領(lǐng)中國黨政代表團訪問朝鮮,可望通過黨際交流來加強與朝鮮的互動。
晉林波也指出,中國和朝鮮之間除了正常的國家關(guān)系之外,還有一層相對特殊的關(guān)系,那就是中國共產(chǎn)黨與朝鮮勞動黨之間的傳統(tǒng)關(guān)系。“朝鮮非常了解巾國的決策機制,因此他們認為與中國進行黨際對話更為直接。”
如期舉行會談是普遍的期望
讓人感到安慰的是,六方中的多方仍然持積極態(tài)度。
俄塔社9月2日報道,俄羅斯一位“朝鮮半島問題高級專家”說,俄羅斯“準備參加新一輪朝核問題副外長級別的六方會談,并且期待著這輪談判最晚能夠在9月底以前進行”。
媒體還傳達了這樣的信息:“盡管各有說詞,朝方和美方仍然是傾向于談判的。”
除了中國,韓日等國也展開了外交努力。8月27日,韓日兩國官員在東京就第四輪六方會談的日程等問題進行了磋商。
9月8日,美國駐華大使館新聞處官員告訴《瞭望東方周刊》,近日,美國助理國務(wù)卿凱利將訪問日本和中國。在日本,凱利將與日本和韓國官員就六方會談協(xié)調(diào)立場。
種種信息表明,各方都在尋求化解危機之道,那么六方會談前景如何?
中國社會科學院美國所研究員陶文釗認為,每次六方會談前都會有些困難,但每次都開起來了,這一次也能夠如期舉行。而周永生則認為:“第四次六方會談能否如期舉行,一方面要看美國的態(tài)度,另一方面也取決于中國斡旋的結(jié)果?!?/p>
不管怎樣,如孔泉所說,“使會議在9月底如期召開:。這不僅僅是本地區(qū)人民的期望,也是國際社會的期望?!?/p>