王靜遠(yuǎn)

1997年，扎蘭屯市人口計(jì)生局慘遭“滅頂”之災(zāi)，由于工作不力，該局被呼倫貝爾盟亮了“黃牌”，所有懂得體育規(guī)則的人都知道，黃牌意味著什么？也都掂得出它的份量有多重！

但就在這四面楚歌的時(shí)刻，一紙調(diào)令，將姚姝從扎蘭屯市婦聯(lián)調(diào)到扎蘭屯市人口計(jì)生局，政府嘩然，社會(huì)嘩然。了解姚姝的人都知道，這位返城女知青身上有著男人的骨頭，有著一股敢于拼搏的狠勁和運(yùn)用這股力量的智慧，無(wú)論她當(dāng)知青，還是在辦事處、機(jī)關(guān)工委、市婦聯(lián)，她的工作都是出色的，每一個(gè)足跡都閃著灼灼的光輝，而不了解他的人，卻認(rèn)為她放棄安逸的工作環(huán)境，去冒險(xiǎn)做什么計(jì)生局長(zhǎng)，簡(jiǎn)直是舍車取卒！

姚姝沒(méi)有任何的表示，自從她參加工作，入黨，她的信條就是完成好黨交給的任何一項(xiàng)工作，不管這條路有多寬，不管前面有多險(xiǎn)，堅(jiān)持走下去，開(kāi)辟出一條路，那將是她最大的人生收獲。姚姝上任在黃牌的重壓下，上任在莫衷一是眾說(shuō)紛紜的環(huán)境里。俗話說(shuō)，隔行如隔山，倘若說(shuō)起婦女工作，姚姝可以指點(diǎn)江山，如數(shù)家珍，可這是計(jì)劃生育，在專業(yè)性、政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的新行業(yè)中，姚姝表現(xiàn)出的第一點(diǎn)，就是靜，靜后能安，安后能慮，慮而后能得。她這種沉穩(wěn)給人心惶惶的計(jì)生部門吃了一顆定心丸，“我們每個(gè)人都要反思，想想黃牌是怎么來(lái)的？”即使是缺乏專業(yè)上的術(shù)語(yǔ)，但政治的敏感，讓姚姝做出一個(gè)近乎于無(wú)罪檢討的決策。

扎蘭屯是個(gè)農(nóng)業(yè)市，人口47萬(wàn)，幅員遼闊，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)有190公里。姚姝，一個(gè)年愈不惑的女人，放下家庭，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地走下去，她知道，這項(xiàng)工作之所以被亮了黃牌，因素是多方面的，她找書(shū)記談，找鄉(xiāng)長(zhǎng)談，找村主任談，找農(nóng)民談，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走下來(lái)，時(shí)間32天，體重下降了整好32斤，但是通過(guò)實(shí)踐調(diào)研，她已經(jīng)把扎蘭屯市計(jì)生工作存在的弊端調(diào)查得了如指掌。

不調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，姚姝把總結(jié)出來(lái)的材料及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，一場(chǎng)別開(kāi)生面的計(jì)生工作大會(huì)及時(shí)召開(kāi)。這個(gè)會(huì)，首次打破村級(jí)計(jì)生干部上不了大雅之堂的先例，姚姝將全市一百多名村級(jí)計(jì)生專干，一百多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部同市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)聚一堂，共商扎蘭屯市計(jì)劃生育之策。會(huì)上，姚姝嚴(yán)正指出，扎蘭屯市計(jì)生工作上不去的主要原因有三點(diǎn)：一、虛假成份太重；二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)；三、基礎(chǔ)薄弱。要想把工作搞上去，甩掉黃牌，首先要擺正心態(tài)，夯實(shí)基礎(chǔ)，本著實(shí)事求是的原則，來(lái)對(duì)待計(jì)生工作，絕不可麻痹大意，自欺欺人。而且姚姝毫不避諱地指出，計(jì)生干部素質(zhì)不高，指導(dǎo)工作不利，也是被亮黃牌的重要因素，她呼吁廣大計(jì)生干部要學(xué)習(xí)，要努力，要扎實(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新，雖然言辭比較犀利，但句句都中要害，引起與會(huì)人員的共鳴。人們從這位實(shí)干、敢干、會(huì)干的新局長(zhǎng)身上看到了甩掉黃牌的希望。

或許是黃牌的打擊太重了，全市上至領(lǐng)導(dǎo)，下至一般計(jì)生干部，幾乎都有種自危感，這種壓力如果不轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，甭說(shuō)甩掉黃牌，還有可能把計(jì)生工作帶入更深的深淵，在迷惘、困惑、壓力的交織下，姚姝決定帶領(lǐng)大家走出去，她組織領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)到山東等地考察，學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員到牙克石、滿洲里、海拉爾三地學(xué)習(xí)規(guī)范化管理，組織服務(wù)站技術(shù)人員去烏盟等地參觀技術(shù)服務(wù)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，使市、鄉(xiāng)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)闊了視野，掌握了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使計(jì)生主任、統(tǒng)計(jì)員、服務(wù)站、技術(shù)員掌握了規(guī)范化管理的技能。

有了這樣的基礎(chǔ)，全市已營(yíng)造出良好的計(jì)生工作氛圍，姚姝帶領(lǐng)全局一班人研究新方法，制定新措施，統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)資料，實(shí)行每月統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度，達(dá)到資料全、數(shù)字準(zhǔn)、情況清、報(bào)表實(shí)，夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ)。

計(jì)生工作是辛苦的，更有“一票否決”的風(fēng)險(xiǎn)在其中，外表文靜沉穩(wěn)的姚姝，干起工作來(lái)真有股拼命三郎的勁頭。1998年，扎蘭屯市遭受百年罕見(jiàn)的洪水襲擊，8月3日，距全自治區(qū)計(jì)生工作大檢查僅有一個(gè)月時(shí)間，姚姝局長(zhǎng)帶領(lǐng)3名同志，駕駛小船去河西辦事處檢查工作。一絲不茍的姚姝深入基層，埋頭苦干，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表、服務(wù)站、協(xié)會(huì)到宣傳教育一一檢查，隨她前來(lái)的同志幾次提醒她：“姚局長(zhǎng)，雅魯河水正在不斷上漲，咱們抓緊回去吧，否則有回不去的危險(xiǎn)！”姚姝說(shuō)：“天無(wú)絕人之路，計(jì)劃生育馬虎不得！”這樣直到把河西辦事處的計(jì)生工作檢查完，沒(méi)有絲毫遺漏，她們才踏上回局之路。當(dāng)她們來(lái)到雅魯河邊，只見(jiàn)河水大幅度上漲，水流湍急，并有許多漂浮物，沒(méi)辦法，她們只好取道20公里外的務(wù)大哈氣鄉(xiāng)，孰知肆虐的洪水已把興安橋沖垮，公路也被沖開(kāi)一道500米寬的豁口，河水泛著白色泡沫，奔騰而來(lái)，令岸上的行人倒吸一口冷氣，怎么辦？如果不及時(shí)趕回，就會(huì)影響明天的工作。姚姝第一個(gè)下到河中，和大家胳膊挎著胳膊，向?qū)Π蹲呷?。水嘩嘩地齊胸流過(guò)，寒氣逼人，走在前面探路的姚姝，用腳試探著河水的深度，每一步都帶著被河水吞噬的危險(xiǎn)，岸越來(lái)越近，當(dāng)她們歷盡艱辛跋涉到對(duì)岸時(shí)，岸上的人不禁鼓起掌來(lái)，是為她們的勇敢，更是為了她們的精神，他們贊嘆地說(shuō)：“計(jì)劃生育干部工作真是不要命了！”

同是在洪災(zāi)期間，重災(zāi)區(qū)房屋倒塌，人口流散，一年來(lái)的計(jì)劃生育成果眼看要?dú)в谝坏?，姚姝看在眼里，急在心上，她帶領(lǐng)同志們馬不停蹄地召集西南區(qū)、東南區(qū)、市區(qū)辦事處等開(kāi)會(huì)，及時(shí)部署計(jì)生工作。人口流散，但計(jì)生工作不能間斷，災(zāi)民流散到哪兒，計(jì)劃生育工作就管到哪兒，于是出現(xiàn)了帳篷里的人口學(xué)校，廣場(chǎng)上的國(guó)策宣傳，賑災(zāi)藥品中夾帶避孕藥具等感人肺腑的事。時(shí)間逼近八月中旬，防洪大壩吃緊，為了確保扎蘭屯市不被洪水淹沒(méi)，姚姝和全市軍民一道，奮斗在護(hù)堤一線，裝卸車、扛沙袋，眼睛熬紅了，嗓子喊啞了，將近一個(gè)月的時(shí)間，她沒(méi)有退縮半步，直到洪水被征服。災(zāi)情過(guò)后，她與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)商量，為災(zāi)民獻(xiàn)愛(ài)心，為倒塌房屋的600多計(jì)劃生育戶發(fā)放賑災(zāi)款，每戶100元，而且還組織了價(jià)值10余萬(wàn)元的計(jì)生藥具，及時(shí)發(fā)放到廣大育齡夫婦手中，正是由于這樣精神、這樣的努力，扎蘭屯市在戰(zhàn)勝98洪水時(shí)，同樣甩掉了計(jì)劃生育黃牌的帽子。

歡欣鼓舞中，其中又帶有多少辛酸。繁忙的工作使姚姝無(wú)暇顧及家事，不滿10歲的女兒常因母親不能按時(shí)回家，吃不上熱飯，有時(shí)只好到外面去吃便餐，尤其是兒子跟人打架犯了傷害罪被判刑，更給了她沉重的打擊。她想象不出，自己一向懂事聽(tīng)話的兒子是從哪一天開(kāi)始在性格上發(fā)生了如此大的變化？每當(dāng)工作之余，她常面對(duì)孩子兒提時(shí)代的相片潸然淚下，她想不通，甚至惱恨兒子，親友和鄰居埋怨她：“如果你不當(dāng)什么計(jì)生局長(zhǎng)，有時(shí)間照顧家庭，教育子女，孩子會(huì)有今天嗎？”一句話讓姚姝放聲大哭。是啊，兒子犯罪，畢竟他還是個(gè)孩子，在青春年少之時(shí)，他還需要有人為他掌舵，為他導(dǎo)航，可這一年多來(lái)，她跟孩子談過(guò)一次嗎？每次她回家，孩子們都已經(jīng)睡了，黎明她又要去上班，連孩子的學(xué)習(xí)自己都不曾過(guò)問(wèn)，何談與孩子溝通。

世上惟有庸者才會(huì)沉湎于無(wú)可挽回的悲痛中不能自拔，姚姝給兒子寫(xiě)了封信，讓他好好服刑改造，1999年，強(qiáng)化全市計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)持證上崗，健全完善了市鄉(xiāng)村工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2000年，轉(zhuǎn)變工作思路和方法，突出依法管理，村居自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合自理，安排工作要效果，指導(dǎo)工作到村居。（下轉(zhuǎn)39頁(yè)）

（上接29頁(yè)）2001年，在強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性工作的同時(shí)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，推出了生殖健康服務(wù)和出生缺陷干預(yù)工程，普遍開(kāi)展了圍繞群眾婚、孕、育和整個(gè)育齡期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不但穩(wěn)定了低生育水平，而且得到了廣大群眾的認(rèn)可。在2002、2003兩年中，身?yè)?dān)市計(jì)生工作大任的姚姝著眼于科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育風(fēng)尚，把婚育新風(fēng)融于全市精神文明建設(shè)中，滲透到當(dāng)代新型文化生活中，使扎蘭屯市計(jì)生工作步入了健康發(fā)展的軌道。

如今，姚姝已離開(kāi)了計(jì)生系統(tǒng)，任政協(xié)扎蘭屯市委員會(huì)副主席，但是人們不會(huì)忘記，是她像女?huà)z一樣，用自己的心血與智慧煉出精英的五彩石，補(bǔ)上了塌下的天空，從而使天空下的世界變得更加美麗。