林 宏
清晨的霧靄隨著朝霞的升起漸漸散去,陽光透過樹枝的縫隙斑斑駁駁灑滿了中央大街。你腋下夾著計(jì)生工作總結(jié)表彰大會(huì)上獲得的集體和個(gè)人的榮譽(yù)證書,懷里揣著剛剛簽訂的新一年工作目標(biāo)責(zé)任狀,邊走邊與清潔工人打著招呼,偶爾還停下來與他們交談幾句。
十年了,從1994年任人口計(jì)生辦主任,酸甜苦辣,真是一言難盡!那吉鎮(zhèn)最讓人頭疼最得罪人最難管的爛攤子,年年考核檢查都難過關(guān)的計(jì)生工作,竟讓你的這粗手笨腳的大男人來擔(dān)。想那時(shí),到要與那些育齡婦女打交道,天天討論生孩子的事,你就心煩。這哪是老爺們兒干的事呀!可領(lǐng)導(dǎo)的口氣不容你推辭,不僅要做好這個(gè)工作,還要扭轉(zhuǎn)連年落后挨批的局面。十年過去了,現(xiàn)在若要你轉(zhuǎn)崗干別的,你想你一定會(huì)拒絕的。
一
計(jì)劃生育,天下第一難。
上任伊始,為了盡快地熟悉這項(xiàng)完全陌生的工作,你加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)鉆研《計(jì)劃生育法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》《婚姻法》《計(jì)劃生育法規(guī)常識(shí)》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等,其中某些條款你可以如數(shù)家珍般地倒背如流。政策明了了,工作起來就有了方向,前進(jìn)就有了目標(biāo)。
那吉鎮(zhèn)所轄一個(gè)村、一個(gè)良種場、十二個(gè)居委會(huì),都留下了你的足跡。走訪“三結(jié)合戶”,調(diào)查計(jì)生情況,研究出現(xiàn)的新問題,調(diào)解生育糾紛,協(xié)調(diào)基層人員的工作,宣傳計(jì)生法律法規(guī),檢查計(jì)生工作落實(shí)情況,你如婦人般婆婆媽媽地穿梭在那吉鎮(zhèn)的大街小巷。
“一個(gè)大男人,卻專管老娘們兒生孩子的事,可真逗。”
“他是不是有癮哪?”
“該不是有什么想法有什么目的吧?”
這些閑言碎語你只當(dāng)耳旁風(fēng),聞而不問。心中默念:走自己的路,讓別人去說吧!
宣傳是計(jì)生工作的關(guān)鍵。在廣泛宣傳基礎(chǔ)上,你把舉辦專題學(xué)習(xí)班作為重點(diǎn),常抓不懈。宣傳到位對(duì)計(jì)生工作能起到事半功倍的效果,你深知這一點(diǎn)的重要性。
在培訓(xùn)班上,你請(qǐng)黨委書記做報(bào)告,強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性,要求全體干部認(rèn)真聽講做記錄,聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行討論。培訓(xùn)結(jié)束后,還要進(jìn)行閉卷考試。這樣的培訓(xùn)班你每年都要組織舉辦一次。
你還深入各居委會(huì),以不同的形式在居民中開展學(xué)習(xí)活動(dòng),宣傳新頒布的《人口與計(jì)劃生育法》。
通過調(diào)研和走訪,你認(rèn)為人口學(xué)校的開辦已是勢在必行的事了。經(jīng)多次協(xié)調(diào),人口學(xué)校終于在1998年4月成立并正式開課,教學(xué)程序都按正規(guī)學(xué)校的要求進(jìn)行,保證全年能開課四次。
你親自參與教案的編寫,內(nèi)容緊扣《人口與計(jì)劃生育法》,還包括了優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、衛(wèi)生保健知識(shí)。你倡導(dǎo)運(yùn)用電化教學(xué),播放有關(guān)計(jì)生方面的知識(shí)、小故事、小品劇等給學(xué)員們觀看。你還把人口學(xué)校延伸到居民的炕頭上。把教材制成VCD發(fā)放給廣大的婦女,形象直觀的教育形式,使她們逐步提高了對(duì)計(jì)劃生育意義的認(rèn)識(shí),從而自覺地遵守計(jì)生的法律法規(guī)。
計(jì)生協(xié)會(huì)是計(jì)劃生育與百姓相聯(lián)系的紐帶。每年的5月29日協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日,你都組織全辦的工作人員開展以“人口與計(jì)劃生育”為主題的宣傳活動(dòng),為廣大群眾講解生育保健知識(shí)。
為提高協(xié)會(huì)會(huì)員的素質(zhì),你每年組織會(huì)員集中學(xué)習(xí),并進(jìn)行閉卷考試。你嚴(yán)格按照上級(jí)布置的程序,認(rèn)真整改協(xié)會(huì)組織,使協(xié)會(huì)組織成為群眾的貼心組織,計(jì)劃生育工作的主力軍。
下街道入戶簽訂居民自治合同、居民自治章程,這些事你事必躬親。在開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)中,你組織鎮(zhèn)里的計(jì)生干部制做了婚育新風(fēng)宣傳圖板,在居民區(qū)建立了宣傳園地,還向計(jì)生戶贈(zèng)送帶有計(jì)生宣傳字樣的背包、圍裙、套袖,向獨(dú)生女孩贈(zèng)送書包、文具等。在2004年的活動(dòng)中,當(dāng)街懸掛了15條巨型標(biāo)語,出板報(bào)20期,舉辦3期學(xué)習(xí)班,累計(jì)參加學(xué)習(xí)的有15000人次,意義和影響之大,受益人之多,由此可知。
到社區(qū)居委會(huì)開展育齡婦女“五期”教育宣傳工作,設(shè)立咨詢室、服務(wù)室、手術(shù)室,并購置了診床,B超儀及其它必備藥具,利用每周二、周五居委會(huì)辦公日,你帶領(lǐng)計(jì)生辦的專業(yè)技術(shù)人員深入社區(qū)開展服務(wù)。你相信辦里的這12名高素質(zhì)的技術(shù)過得硬的計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)水平。她們都是經(jīng)過“一推雙考”進(jìn)入計(jì)生辦工作的優(yōu)秀人才。你們深入基層,貼近群眾,通過積極宣傳,熱心服務(wù),使廣大育齡群眾增強(qiáng)了保健意識(shí)和自我保健能力,達(dá)到提高人口健康素質(zhì)的目的。你們?nèi)丝谟?jì)生辦的工作人員也在群眾中樹立了良好的形象。
計(jì)生工作中人口資料的建立、歸檔、管理,是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)耗力的工程。那吉鎮(zhèn)內(nèi)有13000多戶,48000多人口,已婚育齡婦女10000多人,由于人口密集,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,每年流動(dòng)人口數(shù)量大,這給建檔立卡工作帶來了很大的不便。針對(duì)這一具體情況,你和全辦的工作人員發(fā)動(dòng)全體居委會(huì)的街道干部逐家走訪,入戶調(diào)查,逐人核對(duì),建立“計(jì)生信息卡”、“生殖保健卡”,發(fā)放“已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)證”“流動(dòng)人口婚育證明”等。你和你的同事們幾乎成了那吉鎮(zhèn)內(nèi)的“活地圖”、“戶籍警”,隨便問到哪條街哪一戶,你們都能準(zhǔn)確的說出該戶的具體情況,熟悉率幾乎達(dá)到100%。
信息的規(guī)范化管理,離不開現(xiàn)代化的設(shè)備。在上級(jí)各主管部門的支持下,你們實(shí)現(xiàn)了信息微機(jī)管理,做到本人與信息卡、微機(jī)中的資料必須相符合,為此,你和你的同事們加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,熬夜、餓肚子是常有的事。
隨著人們生活水平的不斷提高,人們的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,追求優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)已成為現(xiàn)代人的生育觀念。服務(wù)室為這一需求提供了有力的保障。為使服務(wù)室的工作人員順利有效地開展工作,在軟硬件的配置上,你積極申請(qǐng)上級(jí)撥款,及時(shí)購置婦科檢查床、展示柜、單孔消毒燈、離心機(jī)、B超儀等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,你又多方籌措資金重新裝修,建立了完備的手術(shù)室、緩沖間、婦檢室、B超室、就診室,一切設(shè)置均達(dá)到上級(jí)的要求。
二
封建傳統(tǒng)的生育觀念是“不孝有三,無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多孫多福氣”、“兒孫滿堂天倫樂”。這種觀念仍在一些文化素質(zhì)低的人群中蔓延,結(jié)果是越生越窮,越窮越生,極大地影響了人口素質(zhì)的提高和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
由于職業(yè)的性質(zhì),使你每當(dāng)走到大街上,看到肚子稍大一些的婦女,心中便頓生疑問,有時(shí)還上前詢問她在哪個(gè)社區(qū)住,叫什么名字,然后與居委會(huì)的干部溝通詢問是否有此人,是否有準(zhǔn)生證。因此,你被人稱為是“精神病患者”,對(duì)此,你抱以無奈的苦笑。
有一位從外地來的年輕女子,未婚卻懷孕了,于是,你和計(jì)生干部在一個(gè)寒冷的清晨,找到了這位年輕的女子,經(jīng)一番談心,方知這位外來女子外出打工,走南闖北,想出了一條靠生孩子送給無生育能力的人的生財(cái)之道。你和計(jì)生干部、居委會(huì)干部輪番耐心地做思想工作,嚴(yán)肅指出販賣兒童是違法行為。幾次三番地講解、開導(dǎo)、勸解,終于使她醒悟了,認(rèn)識(shí)到自己的想法和做法是非法的,也是愚蠢的。她拉著執(zhí)法人員的手說:“我一輩子都不能忘記這次的經(jīng)歷。”在居委會(huì)工作人員的陪伴下她去醫(yī)院做了引產(chǎn),你這才長長地松了口氣。你自掏腰包,讓同事給她買點(diǎn)營養(yǎng)品。
經(jīng)過你多年的調(diào)研,對(duì)計(jì)劃外懷孕的總結(jié)出這樣五種現(xiàn)象:再婚家庭,要孩子是為了第二次婚姻的穩(wěn)固;流動(dòng)人口為了逃避處罰而懷孕;有錢人甘愿認(rèn)罰也要生男孩繼承家業(yè);有權(quán)人利用自己的職權(quán)拉關(guān)系達(dá)到生育目的;沒錢人本著“死豬不怕開水燙”的原則,也要生個(gè)“帶把的”接戶口本。
這些現(xiàn)象給計(jì)生工作帶來相當(dāng)大的難度。為了把計(jì)生工作做得更好、更實(shí)、更細(xì),你和戰(zhàn)友們迎難而上,抵擋住所有親戚朋友的托人情、拉關(guān)系、走門路,做到了忠誠執(zhí)法,甘于奉獻(xiàn)。
一次驚心動(dòng)魄的執(zhí)法事件,讓你至今想起來還心有余悸。董某,一位勞教釋放人員,因其非法同居,使一女子懷孕。你了解到這一情況后,與執(zhí)法人員前去勸說,幾次都毫無結(jié)果。此時(shí),董某和此女開始躲避你們的執(zhí)法。你與派出所的民警、居委會(huì)干部、辦里的執(zhí)法人員聯(lián)合開始了“圍追堵截”。你們起早貪黑,在一切可能出現(xiàn)的地方尋找……當(dāng)把董某以防礙公務(wù)為由“請(qǐng)”到派出所“做客”后,終于在一個(gè)廢棄的地窖里找到了躲藏多時(shí)的此女,并勸說其做人流。此時(shí),逃出派出所的董某,手持菜刀,趁人不備,將此女從醫(yī)院接出。后來,此女在一家私人診所生下一名死嬰。董某氣急敗壞,失去理智地到鎮(zhèn)政府胡鬧,持刀威脅工作人員,影響了鎮(zhèn)里的正常工作。那些天你和同事們沒睡過一個(gè)安穩(wěn)覺,人身安全時(shí)刻受到威脅。為了家人的安全,你上下班都要在路上多繞幾個(gè)圈,囑咐愛人沒事在家別出門,并主動(dòng)承擔(dān)起買菜和購置日常用品的事來,平日里不問家事的你突然的轉(zhuǎn)變讓愛人迷惑不解,問你是什么原因,你擱下一句:“別問那么多,叫你注意點(diǎn)門戶,你多留心就是了。”董某的惡劣行為已觸犯法律,最終被公安機(jī)關(guān)拘留處罰。事情過去好幾年了,你仍然沒有對(duì)妻子透露一個(gè)字。你是心疼她。操持家務(wù)、照顧孩子,她太辛苦了。你沒有為她分擔(dān)過一點(diǎn)家務(wù)事,又怎么能讓柔弱的妻子再為你擔(dān)心呢!
想到家,想到妻子和孩子,你心里就會(huì)一陣陣地發(fā)酸,太愧對(duì)她們娘仨了。你沒有盡到一個(gè)做丈夫、做父親的責(zé)任,兩個(gè)兒子從出生到上學(xué)直到參加工作,你沒有操過一點(diǎn)心。
你忘不了,大兒子在上學(xué)時(shí),不小心摔斷了腿,是妻子背著孩子到醫(yī)院就診,日日夜夜陪伴照顧著他。而你呢,卻在為別人應(yīng)不應(yīng)該生孩子的事而忙碌著。賢惠明理的妻子對(duì)此卻沒有一句怨言,默默地盡著一個(gè)妻子的責(zé)任。她不想讓你為家里的事分心,不想拖你的后腿。每一個(gè)成功的男人身后,都有一位偉大的女性在支持著。你深深地知道這一點(diǎn)。每當(dāng)你發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)獎(jiǎng)狀、發(fā)榮譽(yù)證書的時(shí)候,你都會(huì)對(duì)妻子唱上一句:“軍功章啊,有我的一半,也有你的一半。”妻子聽著你跑調(diào)的歌唱,笑著說:“跟你兒子好好學(xué)學(xué)吧,唱得什么呀!”于是,你知道妻子是快樂的,是支持理解你的好女人。
三
“計(jì)生工作不容易,徐主任帶著我們風(fēng)里來雨里去,走千家入萬戶,大家都相互理解相互支持。他關(guān)心體貼我們職工,每當(dāng)聽說或發(fā)現(xiàn)誰有了困難,都主動(dòng)了解情況,并幫助解決。全辦上下心往一處想,勁往一處使,在計(jì)生辦這個(gè)大家庭里,大家相處得很和睦。
每當(dāng)工作忙,加班加點(diǎn)地統(tǒng)計(jì)資料信息時(shí),徐主任就自己掏腰包給我們買夜宵,還幫我們照看孩子。不是有個(gè)蔡明主演的電視劇《馬大姐》嗎,笑星趙本山還演了一個(gè)《男婦女主任》的電影,我們就稱徐主任為‘男馬大姐,你還別笑,他那古道熱腸,樂于助人的勁兒,還真有點(diǎn)像馬大姐?!?/p>
——你的同事們?nèi)缡钦f。
“要說那吉鎮(zhèn)計(jì)生辦的徐主任哪,你這能寫的人可得給好好宣傳宣傳,讓上邊也知道知道,多獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),好人吶?!?/p>
“我家是外地遷來的“雙女戶”,本想著在阿榮旗投資掙點(diǎn)錢,好生個(gè)男孩,接戶口本,這徐主任忙前跑后地為我們投資做買賣張羅著,向我們介紹優(yōu)惠政策,宣傳計(jì)生法。我和媳婦買賣做起來忙得起早貪黑,也就不再想要生孩子的事了。這小姐倆上學(xué)學(xué)習(xí)又好,又免了借讀費(fèi),這女孩將來出息了也不比男孩差哪去。不生了,響應(yīng)國家的號(hào)召,生男生女都一樣,女孩也是傳后人嘛?!?/p>
“我老公是獨(dú)生子,我又生了個(gè)女孩,所以婆婆總是想要個(gè)孫子。徐主任不厭其煩地給我婆婆做工作,還推薦婆婆到夕陽紅老年藝術(shù)團(tuán)去參加演出,鼓勵(lì)她到晨練點(diǎn)去參加活動(dòng),現(xiàn)在婆婆成了大忙人,扭秧歌,跳健身舞,忙著參加文藝演出……”“唉喲,每天的節(jié)目都排得滿滿的,哪還有心思跟我要孫子喲!”婆婆說。
“我老婆生小麗的時(shí)候做了病,不能再生小孩兒了,我也沒啥技術(shù),就靠打工勉強(qiáng)度日,掙點(diǎn)兒錢也攢不下,全給老婆看病買藥了。多虧了徐主任發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)里的同志,給貧困女孩捐款,還給書包、學(xué)習(xí)用品、衣服啥的。學(xué)校老師聽了徐主任介紹了我家的情況,也給了不少照顧,困難補(bǔ)助、兩免一補(bǔ)啥的,都有我家小麗的份兒。這孩子也爭氣,回回考試都第一名,我們兩口子心里樂呀!徐主任還在基建隊(duì)給我找了份打工的活兒,介紹我老婆到家政服務(wù)中心打工,掙點(diǎn)零花錢。我家的小日子能過得紅紅火火,可真得感謝徐主任呀!”
——那吉鎮(zhèn)的居民們?nèi)缡钦f
“我那口子,讓我說啥呀,我一個(gè)家庭婦女,相夫教子是我的本份。本來,當(dāng)年我也要參加工作的,可就是因?yàn)樗?,我的班兒也就泡湯了。算了,不說了。只要他工作好,出成績,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可就行了。我在家多干點(diǎn)兒也沒啥。他們爺仨在工作上都是數(shù)一數(shù)二的,我心里高興著哪,全力支持他們就是了。
——你的愛人如是說
我爸呀,可別提他了,整個(gè)一個(gè)大男子主義,甩手掌柜的。說他是一家之長吧,可家里的事從來不管。小時(shí)候沒管過我們的學(xué)習(xí),家長會(huì)都是我媽去開。大了吧,我們工作的事也沒參過言,只是說好好工作,別給他丟臉。我們哥倆哪敢呀。我們每天做什么,說什么,想什么,他知道嗎?還當(dāng)爸呢。等我們當(dāng)了爸爸,一定讓自己的孩子好好享受父愛?!?/p>
——你的孩子如是說
你在述職報(bào)告中這樣寫道:作為一名中共黨員,我遵循的宗旨是“求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新”。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的偉業(yè),面對(duì)這“天下第一難”的事業(yè),我有決心帶領(lǐng)全體計(jì)生干部兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地地嚴(yán)格按照上級(jí)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的部署,把這項(xiàng)工作做好,將那吉鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作推向更新更高的水平。