各國情報(bào)機(jī)構(gòu)揭密（七）

解　紅

德國的情報(bào)機(jī)構(gòu)獲取情報(bào)的能力不亞于美國的中央情報(bào)局。目前有聯(lián)邦情報(bào)局、聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局、聯(lián)邦軍事情報(bào)局等。

聯(lián)邦情報(bào)局

１９５６年４月，聯(lián)邦情報(bào)局在美國支持下，按中央情報(bào)局的旨意和模式成立。從某種意義上說，聯(lián)邦調(diào)查局就是美國中央情報(bào)局在聯(lián)邦德國的翻版。它是一個(gè)由舊納粹分子、希特勒邊防軍高級將領(lǐng)掌管和指揮的秘密情報(bào)機(jī)關(guān)。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)搜集和分析外國的軍事、政治、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)情報(bào)。它不僅同聯(lián)邦國防部所屬的軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)，及聯(lián)邦內(nèi)政部隸屬的聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局建立密切聯(lián)系，而且還同美國中央情報(bào)局和北約國家的各情報(bào)機(jī)構(gòu)，建立業(yè)務(wù)聯(lián)系和進(jìn)行情報(bào)交流。

１９９０年兩德實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，原聯(lián)邦德國的聯(lián)邦情報(bào)局成為整個(gè)德國的情報(bào)機(jī)關(guān)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，聯(lián)邦情報(bào)局一些傳統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)消失，同時(shí)又出現(xiàn)了諸多新的挑戰(zhàn)。面對這樣的新形勢，聯(lián)邦情報(bào)局對其方針、任務(wù)進(jìn)行了一些新的調(diào)整，提出了新任務(wù)，確定了新重點(diǎn)，除了獨(dú)聯(lián)體和東歐之外，把北非、第三世界各國和地區(qū)作為關(guān)注的重點(diǎn)。

該局現(xiàn)有工作人員７０００多人，設(shè)有１００多個(gè)分局，工作人員大約２４００余人，派往國外的情報(bào)人員則以小組的形式進(jìn)行活動。聯(lián)邦情報(bào)局下設(shè)４個(gè)司：一司，又稱情報(bào)司，一是負(fù)責(zé)搜集情報(bào)，并將匯集的情報(bào)經(jīng)鑒定后轉(zhuǎn)送三司；二是負(fù)責(zé)向國外派遣情報(bào)人員和向聯(lián)邦德國的各駐外國機(jī)關(guān)派遣人員。二司，又稱技術(shù)司，主要負(fù)責(zé)無線電監(jiān)聽、廣播監(jiān)聽等。三司，又稱調(diào)研工作司，主要負(fù)責(zé)整理、分析和公開情報(bào)工作，其主要人員是軍事、經(jīng)濟(jì)、政治方面的專家。四司；又稱管理司，主要負(fù)責(zé)人事、總務(wù)和行政的管理。

聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局

它是以聯(lián)邦憲法設(shè)置的反間諜和反恐怖主義活動的機(jī)關(guān)，故名聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局。創(chuàng)建于１９５０年９月，隸屬于聯(lián)邦內(nèi)政部，總部設(shè)在科隆市郊的埃倫費(fèi)爾德，約有工作人員５０００余名。主要任務(wù)是搜集和分析涉及國家安全的情報(bào)，偵破國內(nèi)的間諜、特務(wù)、顛覆、破壞、暗殺等活動，并參與制定各項(xiàng)保密制度和措施以及對身居要職的政府工作人員的政審工作。

１９７２年８月以后，監(jiān)視外國秘密情報(bào)機(jī)關(guān)和外國激進(jìn)團(tuán)體在聯(lián)邦德國的行動，也納入該局的職責(zé)范圍。恐怖活動和新納粹活動的威脅增加后，該局又增加了這方面的國外防衛(wèi)任務(wù)。１９９０年１０月３０日德國統(tǒng)一后，特別是由于東歐的劇變，使得聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局把原來對付東歐和蘇聯(lián)的力量轉(zhuǎn)移到對付恐怖主義組織、有組織犯罪集團(tuán)、販毒以及被禁止的技術(shù)出口等方面來。

總部下設(shè)８個(gè)處。在原東德所設(shè)的５個(gè)州里也設(shè)立了州憲法保衛(wèi)局，每個(gè)局下設(shè)５個(gè)處：行政處、專業(yè)問題中心處、搜集處、分析利用處和反間諜處。每個(gè)局約有１５０～２００名工作人員，在各州都設(shè)有分局，各州的分局歸州內(nèi)政部管轄。

聯(lián)邦軍事情報(bào)局

也叫軍事反間諜局、國防部情報(bào)局或武裝力量指揮參謀部第二局，是德國最高軍事情報(bào)和反間諜機(jī)關(guān)。

該局總部設(shè)在科隆，現(xiàn)有工作人員２５００人。主要任務(wù)是：匯集各種渠道獲得的以軍事為主的情報(bào)，加以分析、研究和鑒定；保衛(wèi)德國國防軍的安全，防范外國情報(bào)機(jī)關(guān)對德國國防軍的安全構(gòu)成的威脅；實(shí)施對駐外武官的領(lǐng)導(dǎo)和指揮；并負(fù)責(zé)審查約２萬名接觸機(jī)密文件的人的可靠性。它名義上不搞軍隊(duì)以外的情報(bào)工作，實(shí)際上工作范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍隊(duì)。

在國內(nèi)６個(gè)軍區(qū)內(nèi)設(shè)有分局，總部內(nèi)設(shè)７個(gè)處，另有一所國防軍情報(bào)學(xué)校。該局效率在德國的各情報(bào)機(jī)關(guān)中堪居首位。僅１９９１年一年之內(nèi)，就破獲了諜報(bào)案件等１２００多起。

日本政府和軍隊(duì)各擁有一套情報(bào)系統(tǒng)。目前，日本政府和軍隊(duì)的情報(bào)部門主要有：內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、公安調(diào)查廳、警察廳、情報(bào)調(diào)查局和情報(bào)本部等。

內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室

內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室是日本的最高情報(bào)機(jī)關(guān)，簡稱“內(nèi)調(diào)”。它是在美國中情局的授意下于１９５２年４月成立的，當(dāng)時(shí)定名為“內(nèi)閣調(diào)查室”，直屬內(nèi)閣官房長官領(lǐng)導(dǎo)，１９８７年７月１日改為現(xiàn)名。主要任務(wù)是搜集中國、俄羅斯和其他國家的情報(bào)，并綜合其他政府情報(bào)機(jī)關(guān)提供的情報(bào)，整理后直接上報(bào)給首相，協(xié)助其制定外交和國防政策。

它的情報(bào)既有來自軍方渠道的秘密信息，又有來自新聞媒體、公開出版物等的公開資料。國際情報(bào)界專家指出，一些日本駐外機(jī)構(gòu)人員、出境旅游者、參加國際會議的專家學(xué)者等，其中有人打著各種合法的旗號，為內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室搜集機(jī)密情報(bào)?！皟?nèi)調(diào)”的情報(bào)搜集力度是很大的。據(jù)日本媒體報(bào)道，凡出國旅行后向“內(nèi)調(diào)”提供“專題報(bào)告”的專家、學(xué)者，都將予以重獎。

公安調(diào)查廳

日本法務(wù)省下屬的情報(bào)機(jī)構(gòu)，１９５２年成立。它在表面上打著“防止破壞、維護(hù)國家安全”的旗號，而實(shí)質(zhì)上卻是一個(gè)地道的間諜機(jī)構(gòu)，并作為美國情報(bào)部門的一個(gè)下級和協(xié)作組織而存在。公安調(diào)查廳的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，不僅搜集有關(guān)國家共產(chǎn)黨、國內(nèi)在野黨的情報(bào)，監(jiān)控執(zhí)政黨內(nèi)部的派系斗爭，還搜集外國特工的反間諜情報(bào)。

警察廳

日本警察廳隸屬于國家公安委員會。它主要負(fù)責(zé)國內(nèi)的政治、刑事案件的偵破；對僑居日本的外國僑民進(jìn)行監(jiān)視；執(zhí)行反情報(bào)和反間諜任務(wù)。

情報(bào)調(diào)查局

駐外武官也是外國軍事情報(bào)的重要提供者。日本的駐外武官受雙重管轄，其一是外務(wù)省情報(bào)調(diào)查局向駐外武官提供經(jīng)費(fèi)，并起管理作用；其二是防衛(wèi)廳防衛(wèi)局負(fù)責(zé)選派駐外武官，并指導(dǎo)、分配業(yè)務(wù)。

駐外武官搜集的外國軍事情報(bào)不得直接上報(bào)防衛(wèi)廳，而是由使館統(tǒng)一上報(bào)外務(wù)省，爾后由外務(wù)省情報(bào)調(diào)查局根據(jù)情況再轉(zhuǎn)發(fā)防衛(wèi)廳。這在一定程度上影響了情報(bào)的時(shí)效性，一些有價(jià)值的情報(bào)資料有時(shí)被扣留，影響了自衛(wèi)隊(duì)的情報(bào)工作。

情報(bào)本部

日本國會在１９９６年５月正式批準(zhǔn)成立“情報(bào)本部”，并任命國見昌宏為第一任部長。新成立的情報(bào)本部設(shè)在東京的市谷，這里素以日本陸軍大本營而聞名。

情報(bào)本部由防衛(wèi)廳和陸?？杖姷恼檲?bào)機(jī)構(gòu)合并而成，下轄５個(gè)部：總務(wù)部和計(jì)劃部是管理部門，圖像部、電訊部、分析部為核心機(jī)構(gòu)。通過一體化領(lǐng)導(dǎo)，使日本搜集分析情報(bào)能力大為提高，不但情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)作完全“正?；?，還擁有了許多其他國家沒有的情報(bào)搜集手段。同時(shí)，大規(guī)模培養(yǎng)諜報(bào)人員，加強(qiáng)向政府各部門提供相關(guān)情報(bào)的能力?？芍苯酉蚴紫啾救藞?bào)告，把大量重要情報(bào)直接送達(dá)內(nèi)閣。