陳芳丹

歷經(jīng)4年，移動定位產(chǎn)業(yè)仍然成長乏力，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都有自己的看法，問題出在哪里呢？

隨著衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)逐步完善，移動定位（LBS）與位置信息服務(wù)（GIS）開始結(jié)合起來，業(yè)界認(rèn)為，移動定位服務(wù)已成為繼SMS（短信）、MMS（彩信）之后的重量級增值業(yè)務(wù)。8月24日召開的第五屆“中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，使移動定位服務(wù)的內(nèi)在價值得到了進(jìn)一步挖掘。

“錢景”和現(xiàn)狀的差距

“GPS的應(yīng)用只受到人們想像力的限制?！迸c會專家、代表無不看好位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)廣泛的應(yīng)用范圍與廣闊的市場前景。根據(jù)預(yù)測，衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)入多達(dá)數(shù)百個行業(yè)，是能“直接和人民大眾日常工作、學(xué)習(xí)、生活結(jié)合的高科技產(chǎn)業(yè)”。位置服務(wù)與移動通信的融合，使其應(yīng)用產(chǎn)品插上了騰飛的翅膀；而與Internet的結(jié)合，又使其的服務(wù)暢行無阻，延伸到千家萬戶。其行業(yè)覆蓋的普及性、用戶群體的不可限量，以及對汽車行業(yè)、移動通信業(yè)和個人消費業(yè)的增值能力和依從性，均預(yù)示著位置信息綜合服務(wù)將是一個會迅速成長并成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點的大產(chǎn)業(yè)。

中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)與應(yīng)用協(xié)會會長王志剛認(rèn)為，“GPS、GIS和通信技術(shù)的融合，使得位置信息和時間信息能很好地傳播，對整個信息化發(fā)展具有重要意義，各行業(yè)應(yīng)用的結(jié)合將會產(chǎn)生巨大的盈利空間和廣闊的市場前景”。而該協(xié)會副會長黃云康則表示：“位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是移動通信主要的利潤增長點，移動增值服務(wù)的定位增值服務(wù)方向是最具投資價值的領(lǐng)域，將帶來新一輪的投資熱潮?！倍緦谩爸袊蚨ㄎ幌到y(tǒng)應(yīng)用與發(fā)展論壇”主任朱云龍教授更是用“尚未開發(fā)的金礦”，對位置服務(wù)的豐厚“錢景”加以形容。

如今，移動定位的應(yīng)用早已不僅限于車載導(dǎo)航，而是已將社會公益業(yè)務(wù)、第三方業(yè)務(wù)以及個人業(yè)務(wù)三大服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域包含其中。據(jù)了解，圍繞位置服務(wù)的各種綜合信息服務(wù)，也已經(jīng)成為美國運營商的重要盈利點之一，年盈收總規(guī)模達(dá)到300億美元，而我國移動定位的應(yīng)用領(lǐng)域，也正在逐步向電子政務(wù)、通信信息化、金融信息化、教育信息化、醫(yī)療信息化等各行業(yè)滲透。

然而，就在移動定位的應(yīng)用和利潤前景得到認(rèn)可的同時，我國的移動定位服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀卻并不理想，相比于美、歐、日、韓等國幾百億美元以上的年營運額，我國的年收益甚至有些“相形見絀”。有關(guān)資料表明，雖然移動定位服務(wù)在中國已經(jīng)開展4年多，但仍然處于市場導(dǎo)入階段，市場的啟動速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于期望值。在此次論壇上，一位移動定位產(chǎn)業(yè)廠商老總甚至發(fā)出“賠本還要賠到什么時候”的疑問。

瓶頸的突破口在哪里?

影響我國移動定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有許多，朱云龍教授將其總結(jié)為兩大方面：“移動定位的產(chǎn)業(yè)鏈問題和移動定位與綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合問題?！痹谒磥恚苿佣ㄎ蛔鳛橐粋€大產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈組成包括基礎(chǔ)設(shè)備提供商（技術(shù)方案提供商、平臺提供商、終端技術(shù)提供商）、網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)功能提供商（ISP）、內(nèi)容提供商、GIS提供商、投資商以及大行業(yè)用戶。位置服務(wù)既然依存于價值鏈，任何一個環(huán)節(jié)的不成熟都會把位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)拖入泥潭。針對目前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，朱云龍教授用“小、散、弱、差”四個字來形容?！案餍袠I(yè)、運營商各自為戰(zhàn)，規(guī)模小、技術(shù)力量差，處理上很多是低水平的重復(fù)勞動，甚至簡單地從國外引進(jìn)、貼牌，質(zhì)量不穩(wěn)定，售后服務(wù)不到位。由此導(dǎo)致了同行中的無序競爭、惡意競爭、盲目引進(jìn)、市場缺乏有效管理、市場方向不明確、投資大、盈利時間長又不確切等各種弊端的顯現(xiàn)?！?

面對眾多行業(yè)部門構(gòu)成的位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，如何協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢互補，共同發(fā)揮各自特長，達(dá)到產(chǎn)業(yè)共贏顯得尤為重要。同樣不容忽視的是移動定位和綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合問題。朱云龍認(rèn)為，移動定位要形成大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于，基礎(chǔ)信息與綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合應(yīng)當(dāng)極為緊密，并且要有意識地貫徹“行業(yè)化”發(fā)展方向?！皩⒁苿佣ㄎ缓透鞣N信息系統(tǒng)如指揮調(diào)度系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)、通信、游戲等系統(tǒng)相結(jié)合，并且在電子政務(wù)、城市信息化、通信信息化、物流信息化、金融信息化、教育信息化、能源信息化、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化、醫(yī)療信息化等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入的行業(yè)化發(fā)展?！敝煸讫堊詈髮⑵浒l(fā)展方向總結(jié)為“GPS+移動網(wǎng)絡(luò)+互聯(lián)網(wǎng)+GIS+行業(yè)信息化”。

相對于朱云龍教授的宏觀分析，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院總工程師蔣林濤對移動定位產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸的分析則更具體、細(xì)致。蔣林濤詳細(xì)分析了移動定位定位不清、基礎(chǔ)條件不具備、標(biāo)準(zhǔn)缺失等諸多影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)節(jié)問題。他認(rèn)為，社會公益服務(wù)業(yè)務(wù)作為位置服務(wù)中的一類重要業(yè)務(wù)很值得關(guān)注，然而這部分服務(wù)應(yīng)用范圍小、利潤空間小，移動定位很難依靠這部分業(yè)務(wù)發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)。反觀個人服務(wù)領(lǐng)域，如今手機的功能越來越強大，人們對手機的依賴程度也越來越高，希望手機提供各種服務(wù)，而服務(wù)中很重要的方面就是位置服務(wù)，因此個人服務(wù)領(lǐng)域被業(yè)界廣泛認(rèn)為是發(fā)展空間最大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

然而，移動定位服務(wù)在個性服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展之初，就面臨著很嚴(yán)重的社會問題，即個人隱私的披露與保護(hù)。例如父母對子女的監(jiān)護(hù)、夫妻之間的定位查詢等，都可能因為移動定位業(yè)務(wù)而引發(fā)隱私問題，而這些問題至今仍未有很好的解決辦法，由此就導(dǎo)致了整個行業(yè)服務(wù)定位不清，大都屬于“模糊定位”的初級位置服務(wù)，甚至分不清為誰服務(wù)。

除了社會主觀因素，也有客觀因素擺在人們面前。面對手機業(yè)務(wù)的多樣化，手持終端設(shè)備的種類各式各樣，而終端層面到目前仍然沒有形成統(tǒng)一的移動定位支持，這也影響了移動定位服務(wù)的規(guī)?；瘧?yīng)用。目前，有關(guān)終端對移動定位服務(wù)支持的標(biāo)準(zhǔn)制定，已經(jīng)納入了思考當(dāng)中。“作為產(chǎn)業(yè)，沒有標(biāo)準(zhǔn)就等于沒有產(chǎn)業(yè)前導(dǎo)。”蔣林濤如是說。

除了手機終端問題，基礎(chǔ)條件也是困境所在。由于已有的數(shù)據(jù)庫中很少包含位置信息，因此地圖信息建設(shè)、與位置信息相關(guān)的數(shù)據(jù)庫改造問題，就成了亟待解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。此外，移動定位服務(wù)對頻率資源、數(shù)據(jù)傳輸速率也有很高要求，要保證海量數(shù)據(jù)的高速傳輸，如何將移動定位與3G、Internet很好地結(jié)合等，所有這些都顯得至關(guān)重要。

繼續(xù)前進(jìn)壓力大

針對移動定位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)界的努力方向是什么？信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局副局長李海清提出，應(yīng)當(dāng)“堅決支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”。由于移動定位產(chǎn)業(yè)鏈涉及終端產(chǎn)品制造、地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡(luò)運營商、銷售、服務(wù)、商業(yè)等各個環(huán)節(jié)以及交通、測繪、公安系統(tǒng)等多個政府部門，因此，首先應(yīng)該確保產(chǎn)業(yè)鏈各個部門加強合作、形成合力，共同促進(jìn)定位系統(tǒng)服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，共同探索適合中國定位信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的運營、內(nèi)容、技術(shù)、服務(wù)、管理的模式。技術(shù)與應(yīng)用的創(chuàng)新也是重要方向，當(dāng)前移動定位領(lǐng)域的應(yīng)用模式、技術(shù)方案還有許多創(chuàng)新的機會。李海清表示，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、形成適合國情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以推動經(jīng)濟的發(fā)展。

來自企業(yè)的呼聲，則體現(xiàn)了移動定位的發(fā)展壓力。不少企業(yè)代表認(rèn)為，目前位置服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容還比較單一，加上推廣力度不夠、產(chǎn)品認(rèn)知度低，致使用戶的潛在需求并沒有釋放出來。企業(yè)普遍表示，應(yīng)該盡快找到自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，充分把握消費者的用戶需求，從而明確企業(yè)自身的發(fā)展方向。同時，對于市場需求強度較高的一些高層次位置服務(wù)，例如“緊急救援”業(yè)務(wù)，則因為對定位精度、數(shù)據(jù)豐富性、實時性要求很高，給廠商帶來了很高的成本投入，并且缺乏極具吸引力的商業(yè)模式，激發(fā)各環(huán)節(jié)核心能力資源的投入。也有企業(yè)私下表示，行業(yè)管理部門相應(yīng)的政策法規(guī)對市場的監(jiān)管，以及應(yīng)當(dāng)對用戶隱私權(quán)的保護(hù)，都還缺乏足夠力度，這使得用戶選擇移動定位服務(wù)時有所顧慮，最終的結(jié)果則是，移動定位服務(wù)常常不溫不火。

很明顯，雖然已經(jīng)展開了4年之久，但整個移動定位產(chǎn)業(yè)仍然處于成長初期，如何改變環(huán)境而不是一味地要求業(yè)務(wù)，已成為擺在整個移動定位市場前的首要問題。