本刊成都6月8日訊（記者宋承敏報(bào)道） 6月7—8日，國家發(fā)改委在成都市召開了全國價(jià)格主管部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議。國家發(fā)展改革委副主任畢井泉作了重要講話。
　　畢井泉同志指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
　　
　　一、加強(qiáng)和改進(jìn)糧食、化肥價(jià)格的調(diào)控工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性
　　
　　對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種，要繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)政策，努力保持糧食價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。要積極探索建立以目標(biāo)價(jià)格為核心的糧食價(jià)格綜合補(bǔ)貼制度。對(duì)化肥等農(nóng)資，要認(rèn)真落實(shí)各種價(jià)格優(yōu)惠政策，堅(jiān)決糾正和查處擅自提高價(jià)格、變相取消優(yōu)惠的行為。要認(rèn)真研究化肥價(jià)格改革方案，建立和完善相關(guān)配套措施，保證農(nóng)民種糧收益不受損失，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
　　
　　二、完善農(nóng)村用水、用電、出行等方面的價(jià)格政策，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
　　
　　要因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)末級(jí)渠系水價(jià)管理，逐步推行農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)和面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)約用水，減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)。在進(jìn)一步改造農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，降低農(nóng)村非普工業(yè)、非居民照明、商業(yè)用電價(jià)格水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類用電與城市同價(jià)，降低農(nóng)村電費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)用電與居民用電同價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格管理，按照既有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)積極性，又充分考慮農(nóng)民承受能力的原則，合理確定農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格水平，緩解農(nóng)民“出行難”問題。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民接受建房咨詢、設(shè)計(jì)等服務(wù)并收取費(fèi)用。完善農(nóng)村征地補(bǔ)償辦法，落實(shí)征地補(bǔ)償同地同價(jià)政策。合理提高農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額支付對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用。研究制定向農(nóng)村傾斜的電信資費(fèi)政策。加快建立電信普遍服務(wù)基金，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信。合理制定農(nóng)村有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免用于“村通工程”和“村村通工程”的無線電頻率占用費(fèi)。
　　
　　三、采取堅(jiān)決有力的措施，緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”和“上學(xué)貴”等矛盾
　　
　　要進(jìn)一步降低政府定價(jià)藥品價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)放開藥品的價(jià)格監(jiān)管。合理確定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村診所、衛(wèi)生站醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)行為，合理制定與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面清理農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)。落實(shí)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的政策；暫未實(shí)行免雜費(fèi)政策的地區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得向?qū)W生統(tǒng)一收取服務(wù)性費(fèi)用和代收費(fèi)。清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)的行為。進(jìn)一步降低中小學(xué)教材價(jià)格，制止豪華教材之風(fēng)的蔓延，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)用教材的使用。建立高校成本調(diào)查審核制度，規(guī)范高校收費(fèi)行為，完善減免貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)政策和救助措施，減輕農(nóng)村大學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，重點(diǎn)做好保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育工作，杜絕公立學(xué)校向農(nóng)民工子女上學(xué)收取借讀費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
　　
　　四、強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈
　　
　　全面清理涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，及時(shí)修改或廢止不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策。依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)過高的要及時(shí)降低。對(duì)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持公開、公正、自愿委托和質(zhì)價(jià)相符的原則，禁止只收費(fèi)不服務(wù)或者多收費(fèi)少服務(wù)。堅(jiān)持和完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)用車輛收費(fèi)和糧食最低收購價(jià)、電價(jià)、水價(jià)等涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，以及國家給農(nóng)民的優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼、補(bǔ)助等。要改進(jìn)公示形式，調(diào)整公示范圍，充實(shí)公示內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，健全配套措施，鞏固公示成果。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。在大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的同時(shí)，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費(fèi)用。對(duì)村委會(huì)亂收費(fèi)進(jìn)行分類治理，取締非法收費(fèi)，規(guī)范合法收費(fèi)，降低偏高的收費(fèi)。基層政府不得委托村委會(huì)向村民收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用。
　　
　　五、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村價(jià)格秩序
　　
　　繼續(xù)深入開展化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)督檢查，保證化肥等各項(xiàng)調(diào)控措施的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水、供電價(jià)格監(jiān)督檢查，促進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作的實(shí)施；強(qiáng)化對(duì)糧食、棉花、煙葉等農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)糧食等農(nóng)產(chǎn)品最低收購保護(hù)價(jià)政策，穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國土、建設(shè)、計(jì)生、民政、縣鄉(xiāng)政府等部門和單位的檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、殯葬服務(wù)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等領(lǐng)域的亂收費(fèi)行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育收費(fèi)和藥品醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查，緩解農(nóng)民反映的“上學(xué)貴”、“看病貴”矛盾。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)“一事一議”監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違背農(nóng)民意愿、超出農(nóng)民承受能力、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞，以及平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)、強(qiáng)行以資代勞等問題，防止將籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)查處價(jià)格舉報(bào)案件，及時(shí)解決農(nóng)民反映的價(jià)格和收費(fèi)問題，努力化解各種價(jià)格矛盾，為促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　
　　六、做好成本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)等工作，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)
　　
　　發(fā)揮價(jià)格主管部門的優(yōu)勢(shì)，積極開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益情況的調(diào)查分析，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶“一戶帶百戶”的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)戶合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集和交流發(fā)布工作，逐步建立覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營大戶的價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體、農(nóng)產(chǎn)品合作組織、鄉(xiāng)村價(jià)格信息員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶等多種形式，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息并提供咨詢服務(wù)。規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格異常波動(dòng)的能力。
　　會(huì)上，安徽省物價(jià)局、湖南省物價(jià)局、四川省物價(jià)局、河北省邢臺(tái)市物價(jià)局、山西省晉中市物價(jià)局、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市工商物價(jià)局和江蘇省金壇市物價(jià)局用電視專題片的形式生動(dòng)活潑地介紹了經(jīng)驗(yàn)。各地同志結(jié)合本地實(shí)際，交流了貫徹《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的意見》的基本情況及下一步打算。國家發(fā)改委價(jià)格司趙小平司長在小結(jié)中指出，各地要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹畢井泉同志的講話，建議各省開會(huì)一直開到縣一級(jí)，因?yàn)橹饕蝿?wù)在縣一級(jí)，第二要狠抓落實(shí)，要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施；第三要辦幾件實(shí)事；第四要加強(qiáng)工作交流。四川省王懷臣副省長、物價(jià)局邵小龍局長在會(huì)上介紹了四川的情況。