走出機(jī)關(guān)大門　走進(jìn)千家萬(wàn)戶

　　當(dāng)前，從中央到地方的各級(jí)政府都提出要建立一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)任的服務(wù)型政府，物價(jià)局作為政府主管價(jià)格的部門，理應(yīng)樹立政府公共服務(wù)的形象。但是，長(zhǎng)期以來，我們價(jià)格部門習(xí)慣了傳統(tǒng)的、一貫制的工作方式，就是定價(jià)、調(diào)價(jià)、查價(jià)，把價(jià)格服務(wù)當(dāng)作一個(gè)比較次要的東西，也正因?yàn)檫@樣，我們的作為空間變得越來越小。因?yàn)殡S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的比重越來越小，查處的難度也越來越大，在這種情況下，如果我們不去研究新情況、解決新問題，不及時(shí)轉(zhuǎn)變我們的職能，我們的路子會(huì)越走越窄，說到底，還會(huì)影響到整個(gè)價(jià)格部門的生存和發(fā)展。我們認(rèn)為，價(jià)格部門要想有所作為，必須在“服務(wù)”兩個(gè)字上下功夫?！皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作就是價(jià)格部門拓展作為空間、延伸工作手臂的一個(gè)重要舉措，它體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的理念，體現(xiàn)了價(jià)格工作鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了為老百姓辦實(shí)事、辦好事的執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了以服務(wù)者走進(jìn)千家萬(wàn)戶的親和力。
　　這項(xiàng)工作聽起來好象很虛，有的同志懷疑是不是搞形式主義，我們認(rèn)為它是一項(xiàng)很實(shí)的工作。進(jìn)萬(wàn)家是一個(gè)大概念，因?yàn)楦餍懈鳂I(yè)、各家各戶都涉及到價(jià)格問題，我們都可以提供良好的服務(wù)。當(dāng)然一開始要在所有行業(yè)開展這項(xiàng)工作是有難度的，我們選擇了一些群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題(比如醫(yī)療問題、教育問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問題、還有窗口服務(wù)問題)，確定七個(gè)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，然后逐步推開，爭(zhēng)取若干年后讓這項(xiàng)工作遍及社會(huì)的各個(gè)角落，這就是我們的一些想法。
　　但是單有這些想法是不夠的，更重要的是要付諸實(shí)踐。
　　開展好這項(xiàng)工作，很關(guān)鍵的是要有一個(gè)服務(wù)載體，我們充分利用近幾年建立起來的網(wǎng)絡(luò)。比如農(nóng)村，我們前幾年搞價(jià)費(fèi)公示的時(shí)候就有1600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)督站，有6000多名農(nóng)村義務(wù)監(jiān)督員，還有企業(yè)的職工監(jiān)督站和社區(qū)的監(jiān)督員，把這些資源都整合起來，組建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并把觸角延伸到商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校和景區(qū)。這項(xiàng)工作明確由檢查分局牽頭。
　　但單靠檢查分局的力量是不足的，為此我們進(jìn)行了機(jī)關(guān)總動(dòng)員、系統(tǒng)總動(dòng)員，各業(yè)務(wù)處室結(jié)合自身的工作特點(diǎn)緊密配合，組成“七個(gè)進(jìn)”的工作小組，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)處長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，九個(gè)設(shè)區(qū)市也一樣成立“七進(jìn)"32作小組，實(shí)行“對(duì)口負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、組內(nèi)推進(jìn)、重點(diǎn)突破”。七個(gè)工作組聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，做法互相借鑒、互相啟發(fā)，而且成立一個(gè)工作督查組，督查進(jìn)度，跟蹤工作的全過程。為確保工作的實(shí)效，確立了八項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容：就是“價(jià)費(fèi)公示、法規(guī)宣傳、政策咨詢、投訴處理、負(fù)擔(dān)調(diào)查、信息服務(wù)、民情溝通、困難幫扶”。然后再根據(jù)“七進(jìn)”的工作特點(diǎn)把服務(wù)內(nèi)容具體化。比如“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”，我們著重解決收費(fèi)不透明、開大處方的問題，指導(dǎo)醫(yī)院建立和完善一些制度，如大處方分析制度、收費(fèi)一日清單和出院病人醫(yī)藥費(fèi)用簽字認(rèn)可制度、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格查詢制度，建立醫(yī)院和患者溝通的渠道等等?！皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)校園”，關(guān)鍵是遏制教育亂收費(fèi)。我們要求學(xué)校建立校園網(wǎng)，并把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)同東南價(jià)格網(wǎng)鏈接起來。在這個(gè)網(wǎng)上，我們一是公開教育方面的所有政策法規(guī)；二是公開學(xué)校收費(fèi)的所有信息，包括行政事業(yè)收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、代辦費(fèi)等，學(xué)期未有沒有結(jié)算，在網(wǎng)上一目了然；三是開辟咨詢、投訴的渠道，答疑解難，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，只要一打開網(wǎng)頁(yè)就知道這個(gè)學(xué)校有沒有亂收費(fèi)。“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”我們搞了價(jià)費(fèi)公示，讓農(nóng)民明明白白交費(fèi)，更主要的是向他們提供價(jià)格信息服務(wù)，讓農(nóng)民能夠增收。現(xiàn)在許多縣都有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，我們利用這個(gè)平臺(tái)，發(fā)布價(jià)格信息，比如閩候荊溪村在價(jià)格部門的信息引導(dǎo)下，改種草莓，取得了很大的收益，“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”開展后這樣的例子很多?！覀冋J(rèn)為，價(jià)格部門在價(jià)格服務(wù)方面可以做很多的文章，雖然我們不能包打天下，但可以大有作為。
　　通過半年多的實(shí)踐，我們有幾點(diǎn)體會(huì)：
　　第一，準(zhǔn)確定位?！皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作是改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管方式的一種新的嘗試，在認(rèn)識(shí)上一定要轉(zhuǎn)變過來，不能把價(jià)格監(jiān)管與價(jià)格服務(wù)割裂開來。實(shí)際上服務(wù)是為了更好地監(jiān)管，它把關(guān)口前移了，是一種更有效的監(jiān)管方式。我們要寓服務(wù)于監(jiān)管之中，使管理、監(jiān)督、服務(wù)“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。
　　第二，摸清需求。要切實(shí)把群眾和社會(huì)的需求作為第一選擇，只有需求摸準(zhǔn)了，做起工作來才有針對(duì)性，才能有的放矢。所以前期的調(diào)研工作很重要，這是能否取得實(shí)效的關(guān)鍵因素。像我們開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”，就對(duì)農(nóng)民的需求作了很多的調(diào)查，效果很好。
　　第三，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)?！皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作與配合。從縱向來說，整個(gè)價(jià)格系統(tǒng)都要?jiǎng)悠饋?，光上面決心很大，下面沒有行動(dòng)是搞不起來的，需要上下聯(lián)動(dòng)；從橫向來說，要與業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)單位加強(qiáng)溝通，以取得支持。比如，“進(jìn)校園”工作我們和教育廳聯(lián)文，“進(jìn)農(nóng)村”工作則和減負(fù)辦聯(lián)文；再比如，廈門、福州、泉州都向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門爭(zhēng)取到了專項(xiàng)經(jīng)