全國(guó)人大常委會(huì)聽取審計(jì)署的匯報(bào)，將人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，取得了很好的監(jiān)督效果，被媒體形象地稱為“審計(jì)風(fēng)暴”。這使得近兩年審計(jì)之風(fēng)越刮越猛，以至有人提出要將審計(jì)報(bào)告提交到人代會(huì)上去審議，我認(rèn)為沒有必要這樣做。
　　首先，從聽取審計(jì)報(bào)告的目的來看，聽取審計(jì)報(bào)告不是監(jiān)督審計(jì)，而是監(jiān)督財(cái)政，是為了更好地開展財(cái)政監(jiān)督而增加的一條監(jiān)督途徑。各級(jí)人大通常在下年初的常委會(huì)上聽取上年度本級(jí)財(cái)政決算時(shí)，一并聽取關(guān)于本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告。
　　其次，從審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容上看，主要是本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的情況，它只是審計(jì)機(jī)關(guān)工作的一部分，是政府審計(jì)工作的內(nèi)容之一。審計(jì)報(bào)告上人代會(huì)，就如同聽取政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告“行政效能”情況一樣?？梢姡@與人代會(huì)的報(bào)告內(nèi)容不符。
　　再次，從向人代會(huì)報(bào)告工作的主體資格來看，法律規(guī)定，由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)（“一府兩院”和人大常委會(huì)）對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。顯然，審計(jì)機(jī)關(guān)不具備獨(dú)立向人民代表大會(huì)報(bào)告工作的資格。
　　此外，人民代表大會(huì)還設(shè)有預(yù)算審查委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)審查財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制工作，如果再通過聽取審計(jì)報(bào)告來監(jiān)督財(cái)政執(zhí)行情況，就與人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)職能交叉，只能是多此一舉。
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