中共中央政治局進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)

2006年11月30日下午，中共中央政治局進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。必須深刻認(rèn)識發(fā)展社會主義基層民主政治的重大意義，推動社會主義基層民主政治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是我國社會主義基層民主政治建設(shè)研究。華中師范大學(xué)徐勇教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心趙樹凱研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們對發(fā)展我國社會主義基層民主政治的看法。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，人民通過自己選出的代表組成全國人大和地方各級人大，行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力，同時在基層實行群眾自治等形式的直接民主，這是我國社會主義民主政治的一大創(chuàng)造，是我國人民民主制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。發(fā)展社會主義基層民主政治，有利于堅持和鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位，有利于反映和實現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于調(diào)動一切積極因素為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有利于促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)國家長治久安。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會主義基層民主政治，最根本的是要依法保證人民群眾在基層政權(quán)機(jī)關(guān)、基層自治組織、企事業(yè)單位中依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。要從辦得到的事情做起，從廣大人民群眾最關(guān)心的事情入手。要加強(qiáng)社會主義基層民主政治的制度建設(shè)，重點圍繞保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，制定和完善法律法規(guī)，健全各項民主管理制度，完善各項公開辦事制度，改進(jìn)工作機(jī)制，依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。要豐富社會主義基層民主政治的實現(xiàn)形式，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾參與愿望增強(qiáng)的要求，從基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活等方面，擴(kuò)大人民群眾的有序參與，引導(dǎo)和組織人民群眾在社會主義基層民主政治的實踐中提高自我管理水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，社會主義基層民主政治的實踐主體是人民群眾，人民群眾的關(guān)心、支持、參與決定著社會主義基層民主政治建設(shè)的成效。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點和落腳點，緊密圍繞關(guān)系人民群眾切身利益問題尤其是難點熱點問題開展工作，通過發(fā)揚民主、集思廣益、共同管理，妥善處理各種利益關(guān)系，積極化解各種矛盾，使社會主義基層民主政治建設(shè)在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)人民生活改善、促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮重要作用。

胡錦濤指出，各級黨委要把發(fā)展社會主義基層民主政治擺上重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、有關(guān)單位密切配合、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作落實到位。要適應(yīng)城鄉(xiāng)基層形勢的深刻變化，統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實把中央的方針政策同本地的具體實際緊密結(jié)合起來，把發(fā)展基層民主政治同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，同在基層形成有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制緊密結(jié)合起來，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的落實。要深入把握新形勢下發(fā)展社會主義基層民主政治的規(guī)律和特點，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于把人民群眾在社會主義基層民主政治實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規(guī)，不斷提高社會主義基層民主政治建設(shè)的水平。

（據(jù)2006年12月2日《人民日報》）