經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京2006年11月20日訊，記者從財(cái)政部和國土資源部了解到，從2007年1月1日起，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將提高一倍，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行中央與地方30∶70分成體制，相關(guān)收入專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)。

為進(jìn)一步保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，加強(qiáng)土地調(diào)控管理，控制固定資產(chǎn)投資過快增長，財(cái)政部、國土資源部和中國人民銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》，規(guī)定從2007年1月1日起，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別劃分不變，各等別征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍。針對一些地方不依法辦理新增建設(shè)用地審批手續(xù)和直接向用地單位征收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的情況，《通知》規(guī)定，對于因違法批地、占用而實(shí)際發(fā)生的新增建設(shè)用地，一律按實(shí)際新增建設(shè)用地面積征收土地有償使用費(fèi)。

《通知》進(jìn)一步明確了新增建設(shè)用地為農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的征收范圍包括：土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))建設(shè)用地范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地(含村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地)；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址、依法以出讓等有償使用方式取得的新增建設(shè)用地；在水利水電工程建設(shè)中，移民遷建用地占用城市(含建制鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的經(jīng)批準(zhǔn)超出原建設(shè)用地面積的新增建設(shè)用地；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的繳納主體是市、縣人民政府，而不是用地單位。

《通知》規(guī)定，地方新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額繳入省級國庫。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)提高標(biāo)準(zhǔn)后，仍實(shí)行中央與地方30：70分成體制。但為避免部分地方不能足額征收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的問題，《通知》規(guī)定，從2007年1月1日起，地方分成的70%部分，一律全額繳入省級(含省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)國庫。

《通知》還規(guī)定，將主要參照基本農(nóng)田面積和土地開發(fā)整理重點(diǎn)任務(wù)分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，其收入仍然全部用于土地。其中中央分成部分由財(cái)政部會同國土資源部主要參照各地基本農(nóng)田面積和國家確定的土地開發(fā)整理重點(diǎn)任務(wù)分配給各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)，并向中西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)等開支。

通知要求各地加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理，認(rèn)真做好新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)清欠工作。財(cái)政、國土資源管理部門強(qiáng)化新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收支管理監(jiān)督檢查，對未依法辦理農(nóng)用地審批、未利用地轉(zhuǎn)用審批、“以租代征”和未批先用等違法批地、用地行為的，不按規(guī)定及時(shí)足額解繳以及擅自減免、緩繳、截留、擠占、挪用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，按日加收滯納金，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（2006年11月21日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）