中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告

（2007年3月15日政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會(huì)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，積極通過提案參政議政、建言獻(xiàn)策。截至2007年3月9日下午2時(shí)，提案委員會(huì)共收到提案4516件，參與提案的委員2023人，占委員總數(shù)的89.24％。經(jīng)審查，立案4245件，作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理的206件，與提案者磋商后并案、撤案65件，需要及時(shí)處理的已送交有關(guān)部門。在立案的提案中，委員提案3988件，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)提案212件，人民團(tuán)體提案2件，界別、小組提案39件，政協(xié)專門委員會(huì)提案4件。按類別分，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案1938件，占45.65％；教科文衛(wèi)體方面的提案1160件，占27.33％；政治、法律和社會(huì)保障等方面的提案1147件，占27.02％。

本次會(huì)議提案質(zhì)量有較為明顯的提高。提案反映出，提案者進(jìn)一步注重調(diào)查研究，注重提出具體可行的建議。

本次會(huì)議提案內(nèi)容十分豐富，涉及到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的方方面面。主要有：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大支持力度，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，大力推進(jìn)依法治稅；加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全；深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作，全面提高對(duì)外開放水平；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，遏制重特大安全事故發(fā)生；深化教育體制改革，促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平；發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)積極性，加快各級(jí)各類教育發(fā)展；加快建立科技創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明道德風(fēng)尚；積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；加大扶持力度，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食和用藥安全；加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動(dòng)；完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；推進(jìn)退役軍人安置改革，維護(hù)復(fù)轉(zhuǎn)軍人合法權(quán)益；積極支持慈善等公益事業(yè)發(fā)展，關(guān)愛城鄉(xiāng)困難群體；拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，扎實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)民工工作；貫徹落實(shí)民族、宗教、僑務(wù)政策，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；加大反腐倡廉力度，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)；增強(qiáng)內(nèi)地與港澳的交流與合作，維護(hù)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程；加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作用。

提案反映出，委員們對(duì)解決民生問題、加強(qiáng)法制建設(shè)格外關(guān)注。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，關(guān)于“三農(nóng)”方面的提案535件，醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案321件，教育方面的提案293件，法制建設(shè)方面的提案240件，資源和環(huán)境保護(hù)方面的提案173件，就業(yè)和社會(huì)保障方面的提案117件，食品藥品方面的提案107件，住房方面的提案105件。

會(huì)議期間，提案委員會(huì)就“廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”和“以籌辦奧運(yùn)為契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)文明程度的提高”方面的提案，召開了兩次現(xiàn)場(chǎng)辦理協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部、北京奧組委、中央文明辦、國(guó)家體育總局等10個(gè)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人，與提出提案的民主黨派中央、政協(xié)委員當(dāng)面溝通情況，交換意見，共商解決問題的措施。

會(huì)議期間，提案委員會(huì)首次舉辦了提案辦理工作情況通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)同志，向54個(gè)委員小組的代表和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人，通報(bào)了本部門2006年度提案辦理工作情況及2007年度工作重點(diǎn)，以便委員們了解更多的信息，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和實(shí)效性。

大會(huì)閉幕后，定于3月22日召開全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議提案交辦會(huì)，將大會(huì)提案送交169個(gè)承辦單位辦理。本次大會(huì)提案截止日期以后收到的提案，將及時(shí)審查立案，送交有關(guān)承辦單位辦理。

（新華社北京訊，3月16日《人民日?qǐng)?bào)》）