2007年可以稱為“中國旅游年”,奧運(yùn)旅游正式啟動(dòng)、世博旅游全面籌劃、臺(tái)灣旅游近在咫尺、新三峽游接連而來……對(duì)于中國旅游市場來說,這一年,代表著前所未有的機(jī)遇,同時(shí),也預(yù)示了前所未有的挑戰(zhàn)。但無論如何,2007年必將會(huì)成為中國旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。
一大主題:“城鄉(xiāng)和諧游”成為2007年中國旅游主題
“城鄉(xiāng)和諧游”成為2007年中國旅游主題。各級(jí)旅游部門將認(rèn)真落實(shí)中共中央國務(wù)院今年1號(hào)文件要特別重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的要求,圍繞“中國和諧城鄉(xiāng)游”這一主題,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。2007年,將啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”,在全國推出100個(gè)特色縣、1 000個(gè)特色鄉(xiāng)、1萬個(gè)特色村。
二大品牌:“北京奧運(yùn)游”、“上海世博游”成為中國旅游對(duì)外宣傳主題
2008年,北京奧運(yùn)會(huì)召開;2010年,上海世博會(huì)舉行。國家旅游局表示,2007年將在倫敦、柏林、莫斯科等國際知名旅展會(huì)上,以“北京奧運(yùn)游”、“上海世博游”為主題進(jìn)行品牌促銷。
1.北京奧運(yùn)游
2007年,我國旅游業(yè)預(yù)期入境旅游人數(shù)達(dá)1.29億人次,比上年增長4%,旅游外匯收入達(dá)370億美元,與同期相比增長10%。我國將繼續(xù)保持世界第四大入境旅游接待國、世界上最大的國內(nèi)旅游市場和亞洲第一大出境旅游市場的地位。面對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì),中國旅游正在不間斷地提升自己的接待能力。
2.上海世博游
大型博覽會(huì)的舉辦,其最直接的受益者往往是該城市的旅游業(yè)。世博會(huì)具有旅游吸引體的功能,可以吸引國內(nèi)外的旅游者紛至沓來。根據(jù)預(yù)測,上海世博會(huì)的參觀人數(shù)將超過7 000萬人次,屆時(shí)上海旅游業(yè)的直接收入將達(dá)144.2億元。
三大精品:全面啟動(dòng)“中國旅游精品庫”建設(shè)
2007年,中國旅游業(yè)發(fā)展將由粗放型向集約型發(fā)展,加強(qiáng)精品項(xiàng)目開發(fā)、精品線路建設(shè)以及精品理念的引進(jìn),將著力于三大精品旅游線路(區(qū))的建設(shè),包括川藏香格里拉、絲綢之路、新長江三峽線。
1.川藏滇精品線:四川-西藏-香格里拉
蜿蜒于川、滇、藏交界的崇山峻嶺間的茶馬古道,起于唐代興于明清,在川藏公路修通前,一直是三省物資交流的重要商貿(mào)“天路”。因?yàn)檠赝撅L(fēng)光絕美,但又艱險(xiǎn)無比,本來已淹沒在歷史長河中的茶馬古道,卻又日漸成為許多旅游愛好者渴望的熱土。
2.絲綢之路:陜西-甘肅-新疆
絲綢之路是中國西部馳名海內(nèi)外的黃金旅游線路。敦煌、西安、烏魯木齊、銀川、西寧、蘭州等絲路沿線18個(gè)城市聯(lián)手發(fā)布了《絲綢之旅區(qū)域旅游發(fā)展聯(lián)合宣言》。根據(jù)宣言,各城市將共同推出“誠信旅游”、“無障礙旅游”等活動(dòng),改善區(qū)域旅游大環(huán)境;相互通報(bào)旅游動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合促銷;努力提供交通便利,增加客源交流。
3.新長江三峽:瞿塘峽-巫峽-西陵峽
2003年以來,三峽大壩旅游區(qū)每年接待游客人數(shù)以30%左右的速度增長,2005年和2006年連續(xù)兩年接待游客人數(shù)超過百萬人,是湖北省和長江三峽沿線接待游客最多的景區(qū),為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
四大規(guī)范:中國旅游業(yè)向規(guī)范化、法制化發(fā)展
2007年,中國將全面推動(dòng)旅游規(guī)范化發(fā)展。包括推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、休閑度假旅游的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及旅游合同統(tǒng)一化、旅游保險(xiǎn)規(guī)范化、旅游法規(guī)的完善化發(fā)展。
1.鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村逐漸成為人們休閑消費(fèi)的目的地之一。國家旅游局也將2007年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”,其口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。這標(biāo)志著旅游重點(diǎn)正在從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。
2.統(tǒng)一旅游合同出爐
出境旅游合同“千份千面”,并因此導(dǎo)致糾紛不斷的局面將得到有效改善。2007年,中國將實(shí)施統(tǒng)一的出境旅游合同范本,并進(jìn)一步推進(jìn)誠信旅游長效機(jī)制建設(shè)。新的規(guī)范化出境旅游合同范本由國家旅游局和國家工商總局統(tǒng)一制定,統(tǒng)一范本的實(shí)施將有效減少此前由于部分合同不規(guī)范而引發(fā)的合同陷阱與糾紛。
3.旅游保險(xiǎn)規(guī)范形成
我國入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游均快速增長,已成為全球第四大旅游國,旅游市場壯大的同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)保障必不可少。由于多種原因,我國保險(xiǎn)業(yè)為旅游者提供安全保障的旅游保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展,將成為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。發(fā)展旅游保險(xiǎn),應(yīng)加大宣傳力度,整頓與規(guī)范旅游保險(xiǎn)市場,開發(fā)旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品,健全銷售體系,積極探索提升保險(xiǎn)附加值的有效途徑及糾紛處理多元化機(jī)制。
4.“白金五星”及5A景區(qū)
今后五星級(jí)將不再是星級(jí)酒店的最高級(jí)別。從2007年7月1日開始實(shí)施的新版《旅游飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)中將設(shè)立新的星級(jí)飯店等級(jí)——“白金五星”。 另外,國家旅游局召開了5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì)議,這標(biāo)志著國家旅游局5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)驗(yàn)收工作正式開始。針對(duì)此次驗(yàn)收的60余家景區(qū),國家旅游局抽調(diào)相關(guān)力量,組織了10個(gè)評(píng)定小組,將分赴全國31個(gè)省(區(qū)、市)開展現(xiàn)場驗(yàn)收工作。