申賦漁
1973年,美國總統(tǒng)尼克松做出了兩個(gè)決定,一個(gè)是從越南撤軍,一個(gè)是簽署《美國瀕危物種法》。兩個(gè)決定,都表明了美國對(duì)于挽救生命的決心??墒菑暮髞淼慕Y(jié)果來看,效果都不明顯。
蝸牛飛魚,真是一種微不足道的小魚,幾乎沒有人聽說過它。如果不是生物學(xué)家在1975年發(fā)現(xiàn)它,它已經(jīng)不存在了,隨著泰利庫大壩的建成,它就滅絕了。
大壩已經(jīng)修建了八年,快要修好了。人們突然發(fā)現(xiàn)了蝸牛飛魚。這是一種可愛卻有點(diǎn)古怪的小魚。它們只喜歡吃蝸牛,對(duì)其他的食物提不起任何興趣,而且,只肯生活在干凈的沙礫之上的淺水中,水要清澈、涼快。生物學(xué)家們經(jīng)過考察,遺憾地發(fā)現(xiàn),小田納西河的泰利庫大壩附近,是它們惟一的棲息地。
為了修筑大壩,美國政府已經(jīng)花去了一億美元。很快就要完工了,就可以發(fā)電了。一旦大壩建成,大水就要淹沒蝸牛飛魚的家園??墒?,與如此之大的工程相比,誰會(huì)在意幾條小魚呢。
這時(shí)候,其實(shí)不少的美國人,已經(jīng)明白生物多樣的重要性。旅鴿、佛羅里達(dá)彩鷲、夏威夷管舌鳥、得克薩斯灰狼、俄勒岡野?!婚L串在美國滅絕的動(dòng)物名單,讓他們心痛并慚愧。也正因?yàn)槿绱耍?973年,美國總統(tǒng)尼克松簽署了《美國瀕危物種法》。
根據(jù)這一法令,以希爾為首的一些環(huán)保人士,向聯(lián)邦地方法院提起了民事訴訟,要求法院判決泰利庫大壩立即停止修建。
法院拒絕下達(dá)大壩停工令。
相當(dāng)多的人認(rèn)為這些環(huán)保人士愚蠢而無聊。為了幾條既沒經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值也不明顯的小魚,竟要一座國家級(jí)大工程停工,顯然是瘋了。
國會(huì)繼續(xù)向大壩撥款,總統(tǒng)卡特也簽字同意了包括大壩在內(nèi)的工程總預(yù)算。大壩建設(shè)的速度明顯變快。小魚不會(huì)說話。希爾和他的同伴來到聯(lián)邦第六巡回法院,代表小魚上訴。
小魚的命運(yùn)已經(jīng)引起越來越多的美國人的關(guān)注。在接受新聞?wù){(diào)查時(shí),有90%的人表示:“發(fā)電站可以建在別處,而小魚一旦滅絕,將永不再生?!?/p>
這一情形,跟越戰(zhàn)后期,尼克松所面臨的狀況極其相似。也是越來越多的美國人站了出來,反對(duì)這場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行了十二年的戰(zhàn)爭(zhēng)。十二年中,將近六萬美國人死在了那個(gè)可怕的熱帶叢林,三十多萬人受傷。幾乎每個(gè)美國家庭都受到了傷害??墒浅奋姡瑢⒁馕吨肮ΡM棄,一敗涂地。
站在窗戶后面,尼克松臉色陰沉。游行的人群在外面喊著、叫著,揮舞著拳頭,甚至舉起了“尼克松是頭號(hào)戰(zhàn)犯”的牌子?!耙粔K骨頭,一塊卡住國家喉嚨的骨頭。”尼克松咕噥道。
1973年1月,尼克松下令從越南撤軍。這個(gè)決定,挽救了無數(shù)美國人的生命。這年的12月,他還簽署了《美國瀕危物種法》。而這個(gè)法令,是否一樣地能夠挽救如今處于絕境的蝸牛飛魚呢?
而對(duì)小魚的命運(yùn),即使表情冷漠的法官也不能無動(dòng)于衷,他的判決飽含深情:“除非國會(huì)通過立法,豁免泰利庫大壩遵循《美國瀕危物種法》;除非蝸牛飛魚從瀕危物種名單上取消;除非它們?cè)敢庠谄渌麠⒌厣?,否則,《美國瀕危物種法》不允許進(jìn)行利益平衡,必須將保護(hù)生物多樣性置于絕對(duì)優(yōu)先地位。”
大壩一方向聯(lián)邦最高法院上訴。
1978年6月15日,聯(lián)邦最高法院做出終審判決。九位大法官以6∶3的優(yōu)勢(shì),支持了希爾等人的訴求。首席大法官沃倫·伯格代表法庭宣布:《美國瀕危物種法》能夠禁止大壩的修建,盡管大壩在該法通過之前以及在蝸牛飛魚列入瀕危物種名單之前就已動(dòng)工,盡管國會(huì)在大壩動(dòng)工后每一年都撥了款,但停工禁令,是對(duì)小魚最為合適的救濟(jì)手段。
原本,這個(gè)被廢棄的泰利庫大壩,可以成為一個(gè)光榮的紀(jì)念碑,與那座刻滿了死去士兵名字的越戰(zhàn)紀(jì)念碑,形成對(duì)照。而事實(shí)是,一年之后,美國國會(huì)又通過豁免條例,允許大壩完工而不必受到法律制裁。
《美國瀕危物種法》并不能真正保護(hù)那些走向滅絕的物種,從越南撤軍的教訓(xùn),也不能阻止之后的美國戰(zhàn)車。不久前,我們還聽到美國總統(tǒng)布什在嘆息:伊拉克局勢(shì)類似越戰(zhàn)泥潭。
不知道,這是尼克松的悲哀,還是人類的悲哀。
【原載2007年9月27日《杭州日?qǐng)?bào)》】
●福建省廈門 呂麗妮薦