市場掀開鐵幕

秋　風(fēng)

隨著人們對政府—市場關(guān)系形成新的觀念，冷戰(zhàn)的鐵幕終于倒塌，自第一次世界大戰(zhàn)以來充滿了戰(zhàn)爭、蕭條、對抗的世界，又進(jìn)入了一個全球一體化的時代

1946年3月5日，英國前首相丘吉爾發(fā)表了著名的鐵幕演說：“從波羅的海邊的什切青到亞得里亞海邊的的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)垂下?！?/p>

這道鐵幕在很大程度上是因為雙方對于經(jīng)濟、社會的理解不同而樹立起來的。西方指責(zé)東方不民主；東方則批評西方是資本主義。不過，在鐵幕兩側(cè)，雙方其實也做著類似的事情：都在反叛私人財產(chǎn)權(quán)和自由市場，都在強調(diào)國家對于經(jīng)濟、社會的控制。

區(qū)別只在于程度，當(dāng)然，在很多時候程度也很重要。

亞當(dāng)?斯密在1776年出版《國富論》，創(chuàng)建經(jīng)濟學(xué)，對自由市場給予了系統(tǒng)的論證。隨后，自由市場制度向法國、美國、德國傳播，到19世紀(jì)中葉出現(xiàn)了第一次全球化，連中國也被迫卷入。但與此同時，質(zhì)疑、反對私人財產(chǎn)權(quán)和自由市場的聲音在知識界也越發(fā)高漲。20年代末的大危機及隨后的大蕭條，似乎印證了人們的懷疑。于是，政府這個“仁慈的救世主”就隆重登場了。

第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，整個世界借著恢復(fù)經(jīng)濟和社會生活的機會，普遍地建立起了國家在經(jīng)濟、社會領(lǐng)域中的權(quán)威。

在美國，由于對國家根深蒂固的防范心理，也由于成文憲法的限制，自由市場算保存得相對完整。但政府看得見的手仍然伸得很長。除了繼續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟管理之外，政府也延著反托拉斯法路徑，建立起一套管制體系。在東方陣營，普遍建立了國家全面控制的經(jīng)濟社會體制，企業(yè)全部或大部分是國有、國營或者集體經(jīng)營的。民眾就業(yè)于這樣的“單位”，被整合進(jìn)一個自上而下的命令—服從體系中。經(jīng)濟活動、社會生活乃至文化娛樂活動，都由政府自上而下統(tǒng)一安排。

在這兩個極端之外，還有多種中間形態(tài)。戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，英國人就在選舉中拋棄了丘吉爾，工黨政府上臺后立刻致力于國有化事業(yè)。國有企業(yè)所占資產(chǎn)最高曾經(jīng)占到全國總資產(chǎn)的30%。法國、意大利等國都建立了大量國有企業(yè)，由此形成了“混合經(jīng)濟模式”。不過，大體上，這些國家仍然尊重私人財產(chǎn)權(quán)，因而，它們更靠近于市場一側(cè)。

二戰(zhàn)以后建立獨立主權(quán)的廣大第三世界國家同樣具有混合色彩，但卻更靠近蘇聯(lián)模式。印度獨立后建立了民主制度，但經(jīng)濟上卻是社會主義的。而在亞洲、非洲其他更為落后的國家，政府建立了國有公司，或者對外國公司、私人企業(yè)實行國有化。

戰(zhàn)后興起的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，后發(fā)國家只有靠政府的強有力領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)發(fā)展。為此，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)開出了國有化、管制、再分配、貿(mào)易保護主義等處方。就這樣，冷戰(zhàn)時期，全世界都出現(xiàn)了國家直接或間接控制經(jīng)濟、限制市場、限制私人財產(chǎn)權(quán)的趨勢。

當(dāng)然，東西方陣營的經(jīng)濟體制確實存在重大的程度區(qū)別，尤其美國與蘇聯(lián)的對立最為顯著，具有強烈的經(jīng)濟體制對抗意識。在相當(dāng)長時間內(nèi)，蘇聯(lián)模式在第三世界迅速擴展。美國人認(rèn)為，為了保衛(wèi)私人財產(chǎn)權(quán)和自由市場，必須遏制蘇聯(lián)。據(jù)此，對于全球進(jìn)行國有化、實現(xiàn)集體化、推進(jìn)計劃體制的國家，美國都保持戒心。另一方面，美國人積極推動貨幣自由兌換體制、自由貿(mào)易體制，通過內(nèi)部市場一體化維持西方世界的力量。

到了70年代，冷戰(zhàn)雙方都遇到了嚴(yán)重的內(nèi)部問題。愈來愈多的經(jīng)濟學(xué)家相信，這都是凱恩斯主義干預(yù)政策和國家管制私人企業(yè)的惡果。

1974年哈耶克與繆爾達(dá)爾分享諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎則是觀念史上的一個極具象征意義的事件。這兩人的觀念正好相反——繆爾達(dá)爾是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的代表人物，一直主張強化國家的經(jīng)濟職能，而哈耶克早在1945年就警告人們，國家對經(jīng)濟的控制乃是一條“通往奴役之路”。整個世界都在強化國家對經(jīng)濟的控制時，哈耶克被排擠到學(xué)界的邊緣。而到了1974年，世界又重新發(fā)現(xiàn)了哈耶克。隨后弗里德曼、科斯等信奉私人產(chǎn)權(quán)和自由市場的經(jīng)濟學(xué)家陸續(xù)獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。自由市場在觀念的競技場上處于上風(fēng)了。

那邊，東方陣營的風(fēng)向也要轉(zhuǎn)了。同樣是因為經(jīng)濟遇到了問題，而且，問題十分嚴(yán)重。蘇聯(lián)的經(jīng)濟從60年代起就陷入停滯，政府發(fā)動過改革，但始終收效不大。東歐也處于短缺經(jīng)濟狀態(tài)下，與西方形成強烈對比，尤其是東德人的感受最明顯。

在中國，官方于70年代末承認(rèn)，國民經(jīng)濟到了崩潰邊緣。小崗村事件表明，民眾已經(jīng)無法忍受舊體制帶來的貧困，冒著巨大風(fēng)險自發(fā)地進(jìn)行改革。這一次，官方明智地改變了態(tài)度，支持這種改革要求，從此開始了持續(xù)至今的市場化改革進(jìn)程。從整個世界范圍看，中國這一次市場化改革是得全球市場化浪潮之先機。

進(jìn)入80年代，變革潮流波及鐵幕兩側(cè)。美國進(jìn)入里根時代，大規(guī)模放松管制；英國的撒切爾夫人依據(jù)哈耶克、弗里德曼等人的理論，發(fā)動了一場自由市場革命。在第三世界，政府控制的經(jīng)濟也難以為繼，紛紛走上市場化之路。

在東方陣營，蘇聯(lián)、東歐加大了改革力度。但蘇東體制非常特殊：經(jīng)濟是國家控制整個社會的樞紐，一旦這種經(jīng)濟控制體系缺乏效率，則整套體制的運轉(zhuǎn)就會遇到嚴(yán)重問題。于是隨著變革加速，整個體制崩潰了。

鐵幕之所以倒塌，在很大程度上是因為鐵幕兩側(cè)的人們和政府都從國家或管制經(jīng)濟的實驗中看到：政府同樣會失靈。當(dāng)鐵幕兩側(cè)各國都轉(zhuǎn)而相信市場時，對立、隔離就顯得荒唐了——鐵幕是隨著人們對政府—市場關(guān)系形成新觀念而倒塌的。這樣，自第一次世界大戰(zhàn)以來充滿了戰(zhàn)爭、蕭條、對抗的世界，進(jìn)入了一個全球一體化的時代。

這就是冷戰(zhàn)的教訓(xùn)：假如國家過多控制或深入管制經(jīng)濟，那么，國家間的經(jīng)濟問題就會輕易地變成國際政治問題。相反，假如人們更多地相信市場，則經(jīng)濟活動的主體就是企業(yè)，國家間因為經(jīng)濟問題發(fā)生摩擦、對抗的可能性就會降低，烈度也會減弱。

市場乃是和平的一個基礎(chǔ)。