素質(zhì)評估：教改最難啃的骨頭

韓　永

人的素質(zhì)是可以量化打分的嗎?如果這種評估不與中考成績掛鉤，它會不會有實際作用?如果與中考成績掛鉤，它的公正性又怎么保證?

9月，教育部部長周濟再次強調(diào)了素質(zhì)教育。他在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，提出了推進素質(zhì)教育的四個重要方面：一、堅持德育為先；二、全面推進教育教學(xué)改革；三、進一步推進學(xué)校體育工作，落實“健康第一”的要求；四、構(gòu)建由學(xué)校、家庭和社會共同組成的網(wǎng)絡(luò)，一起推進素質(zhì)教育工作。

素質(zhì)教育，在某種方面是針對分數(shù)教育而言。在多年的分數(shù)教育把學(xué)生和教師、家長們壓得喘不過氣來之后，對“高分低能”的分數(shù)教育的批評早已鋪天蓋地，開展素質(zhì)教育改革則成為人們的普遍呼聲。早在2001年，基礎(chǔ)教育課程改革已經(jīng)在全國38個市級實驗區(qū)的初中鋪開，涵蓋各省大部分地區(qū)的省級課改實驗也在隨后的一年展開，到了2003年，這種改革已經(jīng)延伸到包括廣大農(nóng)村的全國絕大多數(shù)地區(qū)。

然而，不像分數(shù)教育，素質(zhì)教育是一種非常難以量化的教育方式。用一位資深教育專家的話說，這是“教育改革中難度最大的一個題目”。素質(zhì)教育的考核通常是對人的道德水平、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)能力的考量，這些東西怎么考?怎么計算分數(shù)?如果素質(zhì)教育評估與中考成績掛鉤，這種考核會不會成為學(xué)生們的另一種負擔(dān)?如果這種考核不與中考成績掛鉤，會不會淪為做秀，走過場?

安徽省馬鞍山市和北京海淀區(qū)，正好代表了兩種不同的素質(zhì)教育評估方式。前者與中考掛鉤，后者則不掛鉤。它們的標準雖大體相似，但效果卻大不相同。

馬鞍山：一年“掛”住二三十人

馬鞍山市下轄三區(qū)一縣，市內(nèi)三區(qū)作為安徽省33個省級實驗區(qū)的一部分，于2002年開始初中基礎(chǔ)教育課程改革，并于2005年迎來第一屆課改畢業(yè)生。所以，在2005年，馬鞍山教育局就要面對如何評價課改成果，特別是素質(zhì)教育的評估問題。

首先是制定評價的標準。早在2002年，教育部就已經(jīng)做過一個全國性的統(tǒng)一規(guī)定。在當(dāng)年發(fā)布的《關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》(教基2002年第26號)中，規(guī)定得相當(dāng)細致繁復(fù)。它將綜合素質(zhì)評價的指標劃分為6個維度——道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康以及審美與表現(xiàn)，其下又細分為20個子維度，如道德品質(zhì)在以下5個方面進行考核：文明禮貌、遵紀守法、正直守信、關(guān)心集體、熱愛勞動；公民素養(yǎng)則有3個方面的考核內(nèi)容：家庭責(zé)任感、社會責(zé)任感和自尊自律；而在20個子維度下面，又進一步細分為60多個可以直接操作的選項。

教育部允許各地區(qū)依據(jù)本地的實際情況，對評價方案做適當(dāng)?shù)脑鰷p或修改。馬鞍山市剔除第一和第二維度中的重合部分，將其合并為公民道德素養(yǎng)維度，最終呈現(xiàn)出5個評價維度：公民道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、實踐與創(chuàng)新、運動與健康以及審美與表現(xiàn)。

真正開始素質(zhì)評價，共有十個環(huán)節(jié)：組織建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、資料整理、學(xué)生自評、學(xué)生互評、教師評價、結(jié)果合成、結(jié)果審定、公示與反饋和監(jiān)察與投訴。前三個為準備環(huán)節(jié)，后四個為善后環(huán)節(jié)，中間的三項為評價環(huán)節(jié)。對學(xué)生真正有實質(zhì)意義的是中間三項，而其中的學(xué)生互評和教師評價又具有最終的決定意義。前者由班里的每一位學(xué)生對其他的同學(xué)進行評價，后者則由選出的3～5位任課老師對每一位學(xué)生進行評價，這兩種評價的內(nèi)容最終合成為綜合素質(zhì)評價的結(jié)果。

真正的評分，除了公民道德素養(yǎng)只區(qū)分合格與不合格外，其他的都有A、B、C、D四個等級，學(xué)生和老師將評價的內(nèi)容輸入計算機，特定的軟件系統(tǒng)會將評價內(nèi)容自動合成為各維度等級分和最終的總等級分。為了增加老師和同學(xué)對自己的了解，在自評環(huán)節(jié)，學(xué)生可以通過各種形式進行自我展示，展示的內(nèi)容包括才藝以及各種能夠證明自身素質(zhì)的實證性材料。

這樣的相互評分，很容易就讓人想到大家會礙于面子，統(tǒng)統(tǒng)給別人打高分。為了避免評價流于形式，馬鞍山市教育局對A等級的比例進行限制，一般控制在全部學(xué)生的40％以內(nèi)。計算機軟件具有自動拒斥功能，一旦某一評價結(jié)果超過了這一比例，計算機會自動提示操作無效。獲得A等級的學(xué)生名單要在校內(nèi)張榜公布，接受監(jiān)督。相應(yīng)的，表示“差”的D等級也被嚴格限制，除非嚴重違法亂紀，一般不給予這樣的評價，如果要給，需附上詳細的說明，并上報校級綜合素質(zhì)評價小組進行審核?！皩嵭腥暌詠恚旧蠜]有D等的評價，”馬鞍山市教育局副局長陳章永告訴本刊。

“評價結(jié)果的大體布局是，大部分學(xué)生分布在A、B等級，C等很少，D等則基本沒有，”馬鞍山市22中黨委書記趙朝平說。這樣的評價格局可以保證絕大多數(shù)學(xué)生不會被拒在中考招生的第一道門檻外，因為馬鞍山市教育局規(guī)定，只有公民道德素養(yǎng)達到合格、其他的4個維度達到C級以上的學(xué)生，才能進入中招錄取的程序。

除了作為中招錄取第一道門檻，馬鞍山市的綜合素質(zhì)評價結(jié)果還在另一方面發(fā)揮作用?！霸谄渌浫l件相同并且招生指標受限的情況下，優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)評價較高的學(xué)生，”陳章永說。比如在2005年，22中的錄取分數(shù)線為356分，當(dāng)年上了這條線上的共有10位考生，卻只剩下兩個錄取指標。于是，學(xué)校這時就錄取綜合素質(zhì)評價等級前兩位的學(xué)生。剩下的8位被“卡”下的人，要么轉(zhuǎn)入其他學(xué)校，要么掏1.5萬元進入擴招。

“綜合素質(zhì)評價這道關(guān)，每年都能卡住二三十人，”馬鞍山市教育局副局長汪昌斌告訴本刊，“有這二三十人，我們的目的就達到了?！蓖舨蟮囊馑际?，有這二三十人，已經(jīng)足以引起學(xué)生和家長的足夠重視，導(dǎo)向的目的就已經(jīng)達到了。畢竟，“綜合素質(zhì)評價的目的不是要‘卡，而是要‘引?！?/p>

海淀：攻心為上

與馬鞍山市將綜合素質(zhì)評價與中招直接掛鉤的做法不同，北京市海淀區(qū)綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容在中考招生中只是作為參考，這一功能決定了它在操作中具有更為寬松的氛圍，更多地發(fā)揮著激勵與交流的作用，并且更多地融入了寓教于樂的思路。

馬鞍山市的評估，將重點放在評價環(huán)節(jié)，而海淀區(qū)則更強調(diào)評價前的自我展示。海淀區(qū)上地實驗學(xué)校副校長趙欣向記者介紹，展示環(huán)節(jié)從初三第一學(xué)期結(jié)束前的元旦晚會就已經(jīng)開始了，元旦晚會也被相應(yīng)地更名為“元旦晚會暨綜合素質(zhì)評價展示會”，學(xué)生表演各種拿手絕活，老師給出各種褒賞有加的評價，評語中經(jīng)常洋溢著這樣的句子：“太讓人吃驚了!”“與你相處三年，第一次發(fā)現(xiàn)你還有這樣的才華?！?/p>

年后開學(xué)時，則是實證性材料的展示，它更多地具有展覽的色彩，“很多同學(xué)課桌上密密麻麻擺著的全是證書?！?/p>

評價的環(huán)節(jié)則與馬鞍山市大體相同。也分為自評、互評、教師評等環(huán)節(jié)。由于海淀區(qū)沒有對各個等級進行比例限制，結(jié)果常常是A等占了絕大部分，“剛開始是60％～70％，后來由于家長意見較大，又不與中招直接掛鉤，A等的比例上調(diào)到了80％～90％，”負責(zé)海淀區(qū)綜合素質(zhì)評價工作的海淀區(qū)教學(xué)科研所所長吳穎慧表示。

對于這樣的比例，趙欣的解釋是：對于十幾歲的孩子來說，動力很多的時候來源于同學(xué)和老師的肯定，“有些孩子在班里默默無聞，得到老師和同學(xué)的關(guān)注不多，但是他們也有引以為傲的才藝，并且希望得到大家的肯定，這種時候會收到意想不到的效果?！币晃挥行┛诔圆⑶倚愿駜?nèi)的同學(xué)，平常講話經(jīng)常遭人搶白，自信心不足，但在臨近畢業(yè)最后一次綜合展示活動中，他將自己的特長——對戰(zhàn)場故事的掌握發(fā)揮得淋漓盡致，把諾曼底戰(zhàn)役講得扣人心弦，博得老師和同學(xué)的一致贊揚。這無疑增加了他的自信，激發(fā)出更強的學(xué)習(xí)動力，最終考入一所不錯的高中，“愉悅的心情是成功的基礎(chǔ)，”該校的一位老師在對他的評語中這樣總結(jié)。

由于有這些可以期待的評價，加之初三生活相對枯燥，學(xué)生參與綜合素質(zhì)評價的熱情非常高，“挺好玩的，”一位同學(xué)這樣描述自己的感受。這是一種“只重過程，不問結(jié)果”的評價。

公正與平衡：該傾向哪邊?

海淀區(qū)的“快樂評估”在業(yè)內(nèi)引起質(zhì)疑。“自我表現(xiàn)畢竟是件隨意性很強的工作，能否在全體學(xué)生中產(chǎn)生足夠的動力是個問題，因為愛好表現(xiàn)的畢竟只是一部分人，對有些人還可能成為一種負擔(dān)。這種展示短期內(nèi)發(fā)揮作用還可以，但離可以長期穩(wěn)定地發(fā)揮作用的長效機制恐怕還差很遠?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家對記者表示。

而馬鞍山與中招直接掛鉤的方式卻面臨著是否公正的質(zhì)疑。“你憑什么把學(xué)生分為A、B、C、D四個等級?”海淀區(qū)教學(xué)科研所所長吳穎慧反問。在她看來，綜合素質(zhì)評價的很多維度標準很模糊，雖然大部分學(xué)校采取用實證性材料加以證明的做法，但像道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、交流與合作、審美與表現(xiàn)等指標事實上根本無法合理地用實證性材料加以佐證，“比如學(xué)習(xí)能力，你能僅僅因為一個學(xué)生成績不好就說其學(xué)習(xí)能力差嗎?學(xué)習(xí)的能力包括很多種，他可能聽老師講課的能力不足，也可能閱讀的能力不足，但他可能通過視聽形式獲取知識的能力很強，也可能擅長在與人溝通中獲取信息，在個人獲取信息的渠道日益豐富的今天，你怎么定義這個學(xué)習(xí)能力?”吳穎慧認為，任何企圖量化這種能力的嘗試，都會給人留下足夠的辯論空間和失之于片面的口實。馬鞍山市22中黨委書記趙朝平也持相似態(tài)度：“(綜合素質(zhì)評價等級)兩頭好搞，中間都是模糊的?！?/p>

事實上，馬鞍山市沒有在公民道德素養(yǎng)方面按等級劃分，而是模糊地區(qū)分為合格與不合格并且基本都為合格的做法，正是出于這些方面的考慮，“第一年的評價結(jié)果報上來以后，我們發(fā)現(xiàn)有好多學(xué)生的道德素養(yǎng)被打了不合格，基本上都是那些調(diào)皮搗蛋的學(xué)生，”馬鞍山市教育局副局長汪昌斌告訴本刊，“我們覺得在這個問題上應(yīng)該慎重，畢竟這些都是十五六歲的孩子，現(xiàn)在下這樣的鑒定結(jié)論為時尚早?！?/p>

另一個引起爭議的是不同等級的比例劃分問題，“這簡直就同50年代劃右派一樣，”馬鞍山市19中一位老師這樣評價，“標準擺在那兒，符合什么標準就劃什么等級，你現(xiàn)在弄出一個比例來，那還要標準干什么?”

“他們確定這個比例，是因為這個比例符合招生的需要，”吳穎慧分析，比如重點高中在所有學(xué)生中的錄取比例為30％，這樣，當(dāng)重點高中的素質(zhì)評價錄取標準劃為A等時，既不會影響重點高中的正常錄取，又可以保證A等級的稀缺性。

只是在這個看似合理的邏輯背后，學(xué)生已經(jīng)被人為地劃分為三六九等，劃分的依據(jù)又依稀可以看到分數(shù)的痕跡。多位老師在采訪中向記者表示，教師對學(xué)生的評價很大程度上會受到學(xué)生學(xué)習(xí)成績的影響。

同學(xué)之間的互評結(jié)果則很大程度上取決于人際關(guān)系的好壞。今年剛升入馬鞍山市22中、正在進行高一軍訓(xùn)的幾位同學(xué)，甚至將綜合素質(zhì)評價粗略地總結(jié)為“就是搞好人際關(guān)系”。

“與人交往的能力也是綜合素質(zhì)評價體系的重要組成部分，”馬鞍山市七中校長向崇任對這一傾向評價積極。

一位馬鞍山的家長在采訪中向記者講述了綜合素質(zhì)評價對自己孩子的一次具體促進：“我家兒子在家里從來不疊被子，也不會疊，這讓他在高一軍訓(xùn)時遇到了麻煩，因為軍訓(xùn)的表現(xiàn)要作為重要的實證性材料計入綜合素質(zhì)評價。情急之下，他想出了一個讓人哭笑不得又讓人心疼的招：每到睡覺時，他都把讓人疊好的被子整整齊齊放到床下面，自己則干巴巴地睡到床板上，這種狀況持續(xù)了幾天，直到后來檢查的老師在床上找不見被子才發(fā)現(xiàn)。老師手把手地教會了他，才結(jié)束了他的‘綜合素質(zhì)評價恐懼。

馬鞍山的這種與中招掛鉤的緊張型素質(zhì)評估和北京海淀區(qū)的快樂輕松型素質(zhì)評估，哪個代表了綜合素質(zhì)評價的發(fā)展方向?受訪的業(yè)內(nèi)人士對此莫衷一是，但多數(shù)傾向于馬鞍山模式。正如北京師范大學(xué)公民與道德教育研究中心主任檀傳寶教授所說，“在目前社會大眾普遍持功利主義教育觀念的背景下，(與中招掛鉤)可能是有一定必要性的?！辈⑶艺J為越是在唯分數(shù)是瞻觀念濃厚、素質(zhì)教育觀念淡薄的地方，適用效果越好；而像海淀區(qū)這樣教育氛圍良好、家長素質(zhì)教育意識較強，且升高中比例較高的地方，適用的效果反而不是特別明顯。

馬鞍山市目前還沒有進一步提高綜合素質(zhì)評價在中招中權(quán)重的打算?！斑@個得一步一步來，”馬鞍山市教育局副局長陳章永表示，“一方面要看家長的承受能力，另外還要看高考改革的走向?！?/p>