普京的德黑蘭賭牌

王　艷

普京訪問德黑蘭，安撫伊朗的同時警告了西方。俄羅斯人在微妙的平衡關(guān)系中，獲得了巨大的經(jīng)濟和政治利益。

10月16日，在美國及其歐洲盟友推動新一輪對伊朗制裁的時刻，俄羅斯總統(tǒng)普京抵達德黑蘭。

在普京之前的俄羅斯及前蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人中，只有斯大林踏足過這片土地。當(dāng)年，斯大林逗留在蘇聯(lián)駐伊朗大使館，完全是為了出席地點選在德黑蘭的三巨頭會議，與伊朗事務(wù)毫無關(guān)系。

據(jù)說，伊朗曾多次發(fā)出邀請，普京每次均表示他在等待“適當(dāng)?shù)臋C會”。

“俄羅斯總統(tǒng)在一個重要的歷史關(guān)頭訪問伊朗?！倍砹_斯駐伊朗大使薩多夫尼科夫說。

美國《時代》周刊認為，對伊朗的訪問是“普京對美國再次發(fā)起猛攻”。

普京的“第二個歐佩克”計劃

普京這樣解釋他的訪問目的：“俄羅斯為了解決里海五國的問題。另外，伊朗是我們的鄰居，是非常重要的合作伙伴?！?/p>

里海位于歐亞大陸接合處。蘇聯(lián)時期，里海沿岸只有蘇聯(lián)和伊朗。蘇聯(lián)解體后，沿岸國家增加了阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦。10多年來，里海沿岸5國一直致力于達成一項重新劃分里海的法律文件。里海蘊藏豐富的石油和天然氣資源，因此被稱為“第二個中東”。

伊朗是第二屆里海沿岸國家峰會的東道主。5年前，第一次里海國家峰會在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德舉行。

在開幕式上，普京警告說：“任何有關(guān)里海油氣運輸?shù)墓艿理椖慷急仨氃?國一致同意的情況下才能實施?！?/p>

去年5月，切尼利用與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的摯友關(guān)系，成功推動兩國簽署原則性協(xié)議，新建一條穿越里海的輸油管道。最近，美國還與阿塞拜疆簽署協(xié)議，計劃修建繞過俄羅斯領(lǐng)土的跨里海油氣管道項目。

俄羅斯之所以能在中亞維持能源壟斷地位，原因是它掌控了里海的油氣管道。而美國等西方國家為了不受制于人，一直試圖打破這種局面。

普京還在峰會上大膽建議：“應(yīng)該修建運河，連接里海和黑海—亞速海海域。這將有助于鞏固里海的交通潛力?！?/p>

在接受本刊采訪時，莫斯科戰(zhàn)略研究中心主任安德烈·皮昂科夫斯基認為，能源才是這個提議的核心?！斑@條運河肯定是在俄羅斯境內(nèi)，將幫助俄羅斯更加牢固地控制這一地區(qū)的資源。當(dāng)然，提議也顯示了俄羅斯對伊朗的支持，如果美國真的封鎖了波斯灣，那么伊朗至少還有另外一個水上能源運輸通道?！?/p>

《伊朗日報》報道，五國元首還同意成立“里海經(jīng)濟合作組織”。

普京上臺后，俄曾有意牽頭建立“里海五國同盟”，一旦建立，其能量無異于“第二個歐佩克”。后來因為分歧不斷而不了了之。事實表明，普京并沒有放棄“雄心壯志”，而是打算運用迂回戰(zhàn)術(shù)。

峰會結(jié)束后發(fā)表的聲明表示，“在任何情況下，五個里海沿岸國家不會允許第三國利用一個里海沿岸國領(lǐng)土對另一個沿岸國實施侵略或發(fā)動軍事打擊”，并強調(diào)只有沿岸國家才擁有里海及其所有資源的全部主權(quán)。

聲明不僅給了伊朗安全保障，而且還在無形中限制了美國的軍事滲透，據(jù)俄羅斯媒體報道，美國可能尋求與阿塞拜疆展開軍事合作，在這個高加索地區(qū)國家部署軍事設(shè)施對付伊朗。

“不可靠的伙伴”

對于一個訪問伊朗的非穆斯林國家領(lǐng)導(dǎo)人來說，普京得到了罕見的禮遇——伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊?xí)娏怂?/p>

“莫斯科同德黑蘭的合作中不存在任何限制，現(xiàn)在甚至未來俄羅斯都會堅定不移的前進在這一道路上?！逼站穬?nèi)伊說，“俄羅斯認為利用和平核能源是伊朗的權(quán)利，反對針對伊朗實施任何制裁等威脅的手段。”

不過，對于兩國關(guān)系是否真的如此親密，外界仍有疑問?！岸硪陵P(guān)系是基于現(xiàn)實利益的聯(lián)合。更重要的是，普京確信，在國際社會特別是美國和以色列的圍堵之下，伊朗很難發(fā)展核武器?！卑驳铝摇てぐ嚎品蛩够鶎Ρ究f。

在會見中，哈梅內(nèi)伊對俄羅斯和伊朗之間停滯不前的經(jīng)濟關(guān)系表示了不滿。媒體普遍認為，布什爾核電站是讓伊朗領(lǐng)袖不快的主要原因。

布什爾核電站是伊朗第一座核電站。1992年。俄羅斯與伊朗兩國簽署協(xié)議，由俄方建造核電站的輕水反應(yīng)堆。多年來，核電站投入運行的時間因為俄羅斯方面所說的“技術(shù)問題”而被一再推遲。去年9月，俄羅斯又與伊朗簽署了補充協(xié)議，保證在2007年3月向伊朗提供核電站所需的核燃料，使核電站在當(dāng)年9月投入使用，11月開始發(fā)電。

然而，俄羅斯還是沒有兌現(xiàn)承諾。今年3月，布什爾核電站的2000名俄工程師、技術(shù)工人和其他專家紛紛回國。俄安全委員會秘書長伊萬諾夫態(tài)度生硬地告誡伊朗：“只要不遵從聯(lián)合國發(fā)出的棄核要求，俄方就不會保證向核電站提供核燃料?！?/p>

當(dāng)時，伊朗國家電視臺首次稱俄羅斯為“不可靠的伙伴”，并補充說：“很清楚，俄羅斯已經(jīng)迫于壓力、出于政治考慮而停止了核電站的建設(shè)工作?！?/p>

普京與伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德會晤后，仍然拒絕就核電站啟用和交付核燃料的時間做出承諾。

“合同需要修改，以澄清一些法律問題和雙方的財政義務(wù)。只要修改完成，俄方就會做出運送核燃料的決定?！逼站┱f。

法新社報道，布什爾核電站已經(jīng)為俄羅斯掙回8億美元外匯。

俄伊兩國不僅在核能源合作方面有巨大的經(jīng)濟利益，而且伊朗還是俄羅斯武器的第三大買主。

據(jù)悉，俄羅斯已經(jīng)同意向伊朗出售50臺“米格-29”飛機發(fā)動機，數(shù)額達1.5億美元。

俄羅斯的王牌

伊朗媒體報道，普京在與哈梅內(nèi)伊的會談中，遞交了一份有關(guān)伊核問題的新建議，但具體內(nèi)容至今未披露。

哈梅內(nèi)伊對普京說，伊朗將“認真考慮”該建議，也“愿意與國際原子能機構(gòu)進行合作，不會釆取冒險主義”，但他強調(diào)伊方對繼續(xù)進行鈾濃縮活動“持嚴(yán)肅態(tài)度”。

《德黑蘭時報》10月18日報道稱，伊朗最高國家安全委員會秘書、首席核談判代表拉里賈尼表示，伊朗正在研究普京的建議。

時隔兩天，拉里賈尼突然辭職，取而代之的是與內(nèi)賈德關(guān)系密切的副部長賈利利。

布什政府前首席談判代表博爾頓說，拉里賈尼的辭職是“內(nèi)賈德的一個明顯勝利”，它證明“領(lǐng)導(dǎo)層決心繼續(xù)推行核計劃”包括鈾濃縮活動。

英國廣播公司分析，普京的折中方案正是導(dǎo)致拉里賈尼辭職的原因。主張談判的拉里賈尼支持普京的方案，而內(nèi)賈德則堅決反對。

“據(jù)我判斷，普京的新方案應(yīng)該是舊話重提。兩年前，俄羅斯就建議伊朗將鈾濃縮活動轉(zhuǎn)移到俄境內(nèi)進行，結(jié)果沒多久就碰了壁。我并不認為伊朗已經(jīng)改變想法。然而，在目前形勢下，伊朗政府應(yīng)該不可能斷然拒絕，而是會一邊與俄羅斯談判，一邊推進核計劃?！卑驳铝摇てぐ嚎品蛩够鶎Ρ究f，“畢竟，普京手中還是握有一張王牌，即布什爾核電站。他可能允諾伊朗在明年卸任前完成這個核電站，來換取伊朗在核問題上的妥協(xié)?！?/p>

如果俄羅斯的建議得以實現(xiàn)，首先將使俄羅斯自身的利益最大化。伊朗將長期依賴俄羅斯的核燃料，國際原子能機構(gòu)還很可能要求其他同樣想發(fā)展核能的國家效仿，俄羅斯在國際核能領(lǐng)域?qū)⑷〉镁薮蟮纳虡I(yè)利益，也可借此成為解決伊朗核問題的“功臣”，獲得制衡西方的政治影響力。