郭　凱

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在2006年底發(fā)表的人類發(fā)展年度報(bào)告中指出，世界范圍內(nèi)的不潔飲用水，比子彈更有殺傷力，每年僅僅死于和飲用水有關(guān)的疾病的兒童就有200萬(wàn)。水污染已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

水的問題，千百年來(lái)—直是中國(guó)人面臨的首要問題。和很多人熱衷的大水利、大建設(shè)項(xiàng)目相比較，農(nóng)村飲水工程可以說(shuō)是“小”工程。雖然它惠及的人口數(shù)以億計(jì)。也仍然是小項(xiàng)目，或者是無(wú)數(shù)小項(xiàng)目的匯總。觀察多年來(lái)大水電工程、大工業(yè)投資項(xiàng)目用掉的資金，國(guó)家投在農(nóng)村小水利、小飲水項(xiàng)目的錢，在一段時(shí)間內(nèi)，幾乎可以忽略不計(jì)。

在過(guò)去重國(guó)民生產(chǎn)總值、輕社會(huì)民生的發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村小水利、小飲水的發(fā)展，長(zhǎng)期處于滯后狀態(tài)。這種滯后狀態(tài)，再加上新時(shí)期的水污染問題，飲水安全對(duì)民生的威脅，在近年來(lái)集中爆發(fā)，遍布中國(guó)東部、中部和西部。

而安全飲水．關(guān)系生存，是一個(gè)人“生而為人”的最基本的權(quán)利。

如果要把政府的各種責(zé)任先后排序，那么，對(duì)所有的政府而言，上大工程、追求大經(jīng)濟(jì)數(shù)字，應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于時(shí)人民安全飲水的責(zé)任。尤其是，當(dāng)為了維護(hù)飲水民生這種基本權(quán)利，就會(huì)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值或者其他的建設(shè)目標(biāo)有矛盾的時(shí)候，責(zé)任的先后，就更應(yīng)該理清楚。

21世紀(jì)的國(guó)際世界，由于資源的匱乏，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加集中在人力資源、國(guó)民素質(zhì)和國(guó)民體質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)上。當(dāng)前，如果中國(guó)的飲水安全不能夠放在一切發(fā)展的首要地位，任由國(guó)民體質(zhì)受到威脅，那么，這就無(wú)異于自絕于21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

11月14目，國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢在河南指出，十七大的召開，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策和全黨意志，真正進(jìn)入了國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)，環(huán)保系統(tǒng)將把保障群眾飲用水安全作為首要任務(wù)。

世界上的經(jīng)濟(jì)體和民族國(guó)家們，常常重復(fù)彼此的歷史。今天的中國(guó)，在飲水問題上，如果能夠放眼世界再回來(lái)看自己，或者我們就能夠超越那些否則就要被重復(fù)上演的世界歷史。