中國金融體制改革中，金融改革是滯后的，不徹底的。為什么是滯后呢？我們對銀行金融領(lǐng)域好多傳統(tǒng)觀念都是錯(cuò)誤的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代完全把銀行當(dāng)做政府機(jī)關(guān)，不管是中央銀行還是商業(yè)銀行，從列寧開始，認(rèn)為銀行是政府的特殊機(jī)關(guān)，如果再追溯到前面，1871年巴黎公社失敗的很重要的原因，就是沒有把法蘭西銀行收歸國有，而是把法蘭西銀行當(dāng)做一種企業(yè)，法蘭西銀行能夠用財(cái)政支持凡爾賽政府，馬克思認(rèn)為無產(chǎn)階級取得政權(quán)后應(yīng)該把銀行收歸國有。所以列寧十月革命后就把銀行收歸國有，把銀行作為國家機(jī)關(guān)。中國雖然有商業(yè)銀行，但毫無例外地也將其當(dāng)做政府機(jī)關(guān)，現(xiàn)在銀行改革滯后，商業(yè)銀行沒有擺脫政府機(jī)關(guān)的框架，比如我們有銀監(jiān)會也有中央銀行，本來中央銀行起著銀監(jiān)會的作用。其他的銀行就是商業(yè)銀行，我們的商業(yè)銀行到現(xiàn)在也沒有擺脫政府機(jī)關(guān)的色彩，商業(yè)銀行是副部級，行長是副部長，是中央候補(bǔ)委員。級別觀念還是很重的，